阿拉善盟行政公署办公厅转发盟质量技术监督局、科技局关于实施技术标准战略的意见的通知

颁布单位：内蒙古自治区阿拉善盟行政公署办公厅	文号：阿署办函〔2009〕61号
颁布日期：2009-08-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

阿署办函〔2009〕61号

各旗人民政府，行署各委、办、局，开发区、示范区，各企事业单位：

经盟行署同意，现将《盟质量技术监督局、科技局关于实施技术标准战略的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○九年八月十七日

主题词：科技技术标准意见通知

抄送：盟委办，阿拉善军分区；

盟人大工委办、政协办、纪委办，盟中级人民法院、

检察院；

各人民团体、新闻单位。

阿盟行署办秘书一科2009年8月17日印发

共印170份

阿拉善盟实施技术标准战略的意见

为推动我盟全面实施技术标准战略，提升标准化在提高产品质量、促进产业发展、增强技术创新能力中的有效作用，促进经济社会又好又快发展，根据内蒙古自治区人民政府办公厅“转发自治区科技厅质量技术监督局关于实施技术标准战略意见的通知”（内政办发〔2008〕16号），现就我盟实施技术标准战略提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以科技进步为手段，以提高企业技术水平和产品竞争力为目的，以市场需求、社会需求为基本出发点，坚持以市场为主导、企业为主体、政府宏观指导、科技强力推动、主管部门负责、社会广泛参与、各方协调一致的原则，努力提高我盟技术标准总体水平和全社会的标准化意识，在推进新型工业化中发挥技术支撑作用，发挥我盟骨干企业的优势和作用，形成符合市场经济发展和经济全球化需要的技术标准工作新局面。

二、基本原则

（一）坚持政府推动原则

实施技术标准战略是一项全局性、战略性的工作，三旗政府及开发区管委会应统一思想，加强宏观指导和政策协调，大力推动技术标准战略的实施。

（二）坚持市场引导原则

实施技术标准战略要以市场为导向，密切标准化与市场的联系，为经济发展和市场需求提供技术支撑。

（三）坚持企业为主原则

实施技术标准战略要以企业为主体，充分发挥企业自主创新的主体地位，加强企业标准化工作，提升企业核心竞争力。

（四）坚持国际接轨原则

实施技术标准战略要面向国际市场，加强采用国际标准和国外先进标准工作，有效应对技术专利化、专利标准化、标准国际化的挑战，全面提升参与国际市场竞争的能力。

三、主要工作任务

（一）建立和完善适应我盟经济快速发展的技术标准体系，一是鼓励引导和重点支持具有生产优势、技术优势的企业制（修）订严于现行国家、行业标准的企业内控标准，提高产品质量和档次，促进产品标准体系进一步完善，进一步提升我盟相关产品的标准水平。二是制订和完善涉及我盟特色优势产品和旅游服务业等领域的相关标准，从而提高特色产品竞争力和旅游服务标准化水平。

（二）加强全盟产品的标准化动态管理和服务力度，保证全盟生产产品执行的国家标准、行业标准、地方标准有效率达100%；保证企业产品标准的复审率达到100%，复审备案时坚决淘汰不符合国家强制性要求和相关政策，技术指标要求低，没有实质性约束力的企业产品标准。

（三）广泛宣传地理标志保护产品的相关知识，结合我盟的产业优势，重点建设一批具有我盟产业特色的农业标准化推广示范基地，建立和完善其从生产、加工到流通全过程的农业标准体系，加快我盟绿色、有机农畜产品基地和产业化建设。鼓励各级政府和有关单位积极申报地理标志保护产品，推进全盟农业标准化工作，提升我盟农畜产品的知名度、品牌效应和经济效益。

（四）努力提高全盟技术标准意识。在社会各领域形成关注技术标准，重视技术标准研制、推广和应用的良好氛围，鼓励企业积极采用国际标准和国内外先进标准，转变现有技术标准工作中各级政府贯彻执行为主的传统方式，使其成为经济、科技发展过程中社会各界的自觉行动，营造全社会技术标准推广应用普及的最佳环境，提高全盟技术标准的总体水平。

（五）成立我盟标准化协会，积极鼓励、引导科技协会和标准化协会等组织真正成为技术标准科技服务中介机构，加强相关服务建设体系，积极引导采用市场化运作方式为企业提供技术标准服务，积极实现标准化协会与国家、自治区级技术标准信息系统的联网，建立相应的技术标准服务网站，为社会提供咨询服务平台，特别是使企业能够迅速准确地对我国的技术标准进行查询和信息反馈，增强我盟的技术标准工作支撑环境。

（六）积极参与国家标准、行业标准和地方标准制定的相关活动，同时加强技术标准人才队伍建设，加大对技术标准后备人才、在职相关人才的培养和培训。通过参与国家、行业、地方标准的修订及起草工作，努力将我盟优势产业相关标准提升为国家标准或行业、地方标准，特别要鼓励企业积极参与国家、行业标准的研制和国际交流活动。

（七）积极帮助内蒙古兰太实业股份公司开展“国家标准化良好行为企业”试点工作，以AAAA级“标准化良好行为企业”的标准来要求企业健全相关标准体系，并申请社会确认，努力达到AAA或AAAA级。

四、保障措施

（一）建立我盟实施技术标准战略联席会议制度

建立由盟分管领导为召集人，质监局、科技局各一位负责同志为副召集人的技术标准战略联席会议制度，成员包括财政局、经贸委、农牧业局、林业局、旅游局等部门负责人，下设办公室（设在质监局），负责实施技术标准战略各项具体工作的组织、协调和落实。质监局、科技局共同负责技术标准战略实施的总体推进工作，协调并处理战略实施工作过程中的重大问题。建立技术标准“信息沟通制度”，增强政府对此项工作的财政投入，强化标准化管理部门的协调职能，并充分调动企业和协会等社会各方的积极性，联合推动技术标准战略的实施。各旗（开发区）也要相应成立领导机构，推动本级的技术标准战略实施工作。

（二）加强宣传发动，不断增强全社会标准化意识

各级政府、企事业单位及新闻媒体要把技术标准宣传工作作为一项重要工作来抓，广泛宣传实施技术标准战略的重要意义，营造实施技术标准战略的良好氛围；加大对技术标准知识的普及和宣传力度，积极举办多场面向政府有关部门和企业中层以上干部（尤其是企业领导）的标准化讲座，使他们深入了解标准化的内涵和国内外标准化的形势；组织好每年“科普、科技周”、“世界标准日”等活动，丰富论坛、学术交流、公众普及等不同层面的宣传讨论内容，提高技术标准普及与宣传的档次和影响力，着力提高全社会（尤其是企业）对实施技术标准战略重要意义的认识，形成全社会重视标准化的环境和氛围。

（三）实施标准化人才培育工程，加快标准化科技人才队伍建设

标准化科技人才队伍是实施技术标准战略的基础，建立以企事业单位为主体，以检验检测机构、企业技术中心为骨干的培育体系，努力培养保证技术标准战略持续发展需要的复合型标准化专业技术人才，鼓励承担重要技术标准关键技术的研究人员，参加国际和国内标准化组织的相关活动。

（四）培育中介机构

积极推进技术标准的中介服务体系建设，各级质监部门、科技部门应大力推动技术标准中介机构的发展,积极引导采用市场化运作方式为企业提供技术标准服务,共同构建技术标准中介服务体系。科研机构和检测机构要利用在自主创新和标准研制方面的优势加强合作，共同发挥推动自主创新与技术标准融合的排头兵作用，引导企业积极开展技术标准的研制。咨询服务机构要积极向企业提供标准、技术法规、合格评定以及标准化技术的应用等方面的咨询服务，帮助企业不断提高标准化水平。

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