济宁市人民政府办公室关于开展济宁市二日游、三日游活动的意见

济宁市人民政府办公室关于开展济宁市二日游、三日游活动的意见

济宁市人民政府办公室关于开展济宁市二日游、三日游活动的意见

各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖度假区管委会，市政府各部门，有关企业和高等院校：

为深入贯彻市十二次党代会精神，努力把我市建设成为国际旅游目的地城市，现就在全市开展“二日游、三日游”活动提出如下意见：

一、工作目标

以济宁市“二日游、三日游”活动为载体，完善旅游要素建设，整合旅游精品线路，加大旅游市场宣传，优化旅游市场环境，全面提升我市旅游市场竞争力，确保2015年全市旅游总收入达到500亿元。

二、活动内容

（一）加强旅游产业要素建设。

1．完善旅游基础设施。建立贯通三孔及尼山、石门山、九仙山景区、两孟及峄山景区、水泊梁山景区、宝相寺景区、曾庙及青山景区、微山湖及南阳古镇、微山岛景区等重点景区的高级快速交通网，提升完善连接济宁城区、重点旅游县（市）与高铁曲阜站、曲阜机场的交通体系，加强主要干道通往A级景区、乡村旅游点的道路建设。在京沪高铁曲阜客运站、济宁曲阜机场、兖州火车站等开辟专门区域设立游客集散中心，在济宁北湖新区建设济宁市游客服务中心，在城市主要街区等游客集散场所高标准建设旅游停车场、旅游厕所，在主要交通干线设置旅游交通标识，形成完善的公共服务体系。

2．提升旅游接待能力。全力推进已开工建设的曲阜香格里拉酒店、邹城齐鲁时代花园酒店等旅游饭店建设，提升圣都国际会议中心、香港大厦、圣德国际酒店等旅游服务水平，积极引导发展不同主题的旅游品牌连锁酒店，加大对社会餐馆和家庭旅馆的指导和服务。强化对星级饭店、星级餐馆、好客山东客栈、好客山东农家乐等企业的评定和管理，严格评定标准，实行动态管理制度，落实退出机制，引导企业标准化发展。

3．发展特色旅游餐饮、购物、娱乐等多元业态。挖掘一批面向游客的传统美食、特色小吃，优化创新孔府宴、全鱼宴、运河美食特色旅游餐饮。鼓励支持旅游商品企业积极研发具有济宁地方特色的旅游商品，丰富旅游商品种类；规划建设或改造提升购物一条街、美食一条街、酒吧一条街等主题商业街区，将其纳入旅行社产品体系，有效延长产业链条。创新演出形式，提升节目创意，打造高品质旅游演艺产品，并积极推进文化演出进景区、进酒店，丰富游客娱乐生活。

4．打造旅游精品景区。加快推进济宁北湖旅游度假区、水泊梁山景区、宝相寺景区、万紫千红度假区、羊山古镇军事度假区、兴隆文化园、微山南阳古镇等后续项目建设，大力推进尼山圣境、微山湖旅游度假岛等重点项目建设，加快明故城、峄山景区等景区升级改造，形成旅游休闲度假精品产品。推动曲阜市、泗水县、邹城市、微山县、市中区、任城区等地开发民俗、农业、渔业、林业、湿地等旅游资源，开展乡村赏花、采摘、农耕、捕捞等休闲活动。积极推动济宁北湖省级旅游度假区创建国家级旅游度假区，推动万紫千红度假区创建省级旅游度假区。推进景区标准化建设，将新建、改建景区全部纳入国家A级标准管理。推动乡村旅游创建工作，加大乡村游览设施、游客中心、停车场、购物场所建设力度。

（二）整合策划“二日游、三日游”精品线路。适应旅游消费的新情况、新变化，特别是自助游、周末游蓬勃兴起的新形势，根据不同的游客群体、不同的季节、不同的节假日，科学组织游客的游览线路，合理安排线路上的旅游要素，重点开发代表济宁文化、自然特色的“二日游、三日游”线路。发挥政府主导作用，以联票为主要方式整合旅游景区，大幅降低线路门票价格，引导旅行社、星级酒店、餐馆等企业，积极经营“二日游、三日游”精品线路。加强区域旅游合作，跨地区联合周边优势资源，特别是加强与枣庄、泰安、临沂二日游线路的衔接，创新开发适应市场需求的长线旅游线路，打造旅游新增长极。

（三）构建旅游宣传营销大格局。

1.统一打造“文化济宁”城市品牌。市、县两级联动，集中资金，统一购买广告资源，宣传“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”城市品牌。在央视投放全年旅游城市品牌形象广告；在北京、上海、广州、深圳、海口、三亚等城市繁华区、机场LED大屏幕投放旅游城市品牌形象广告；在北京、上海、南京、天津、广州、合肥、郑州、石家庄、武汉、沈阳等重点客源地城市晚报类媒体投放我市旅游线路广告；与百度、去哪儿、携程、第一旅游网等网络媒体合作，开辟“文化济宁”旅游专栏或城市链接、搜索栏目，通过微博、产品上线销售等方式开展宣传营销。

2.发挥旅游企业主体营销作用。依据有关政策，鼓励市内旅行社整合优势资源，联合客源地旅行社开发营销“二日游、三日游”线路，同时，把组织接待游客、团队数量作为依据，对有突出贡献的旅行社年终予以重奖。扶持主营销渠道建设，推动地接旅行社与国旅、康辉、春秋、中旅、青旅等大旅行商合作，委托代理“二日游、三日游”产品；支持我市地接能力强的旅行社在曲阜机场、高铁站点、火车站设立接待经营门市部，实现旅行社对高铁旅游散客的一条龙地接服务。各景区要对“二日游、三日游”地接社给予大幅度的门票折扣；各旅行社、酒店等涉旅企业要配合有关单位做好宣传促销工作，增加市场营销投入，加强营销队伍的建设，全力开拓客源市场。

3．突出抓好“二日游、三日游”线路营销。市、县两级旅游部门和旅游景区等相关部门，按照“联手协同，统一市场、统一报价、统一渠道”的要求，以优惠价格政策促进市场快速发育，共同打造品牌“二日游、三日游“线路。积极开展以“五一”、暑期、“十一”黄金周、冬季和春节假日等为重点的市场宣传营销活动。市旅游局负责推介活动的总协调和相关资料的编印，各县（市、区）旅游局和景区、旅行社协同开展重点客源城市营销活动。

（四）优化“二日游、三日游”大环境。

1．开展旅游城市环境综合整治。围绕完善城市旅游功能，加强治堵、治脏、治乱、治污，搞好城市绿化、美化、净化、亮化，建设改造一批城市公共服务设施，确保旅游活动所涉及的主控路段、服务网点、旅游景区和重要窗口秩序井然、卫生整洁、环境优美、凸显文化特色。

2．提升旅游服务质量。认真落实中国优秀旅游城市、《好客山东旅游服务标准》等标准，引导旅游企业做好省级旅游标准化单位的创建和验收，支持旅游企业创建山东省旅游服务名牌。对全市A级景区、星级饭店、旅行社、星级餐馆等旅游企业进行满意度测评和量化排名，并通过报纸和网络向社会发布。加强旅游企业中高级管理人员的学习交流，指导旅行社做好地接导游人员的选拔和培养，树立“孔孟之乡、礼仪之邦”的良好形象。

3．整治旅游市场秩序。加强联合执法，严厉查处违反法律、法规及行业管理规定的经营行为，建立优胜劣汰的旅游市场退出机制。加强购物、餐饮、停车场管理，防止欺诈游客、尾随兜售、随意涨价等行为的发生，确保无强买强卖现象。深入开展以“树文明新风”为主题的行业建设活动，加强以文明诚信为主的职业道德教育。加强旅游安全队伍建设，在游客集中场所设专职安全保卫人员，制定突发事件应急救援预案，确保游客人身和财产安全。

保障机制

市政府成立由分管副市长任组长的济宁市“二日游、三日游”活动工作领导小组，领导小组办公室设在市旅游局，旅游局局长兼任办公室主任，领导小组办公室负责做好综合协调督促检查工作。宣传部门要加强对济宁市“二日游、三日游”的宣传，报纸、电台、电视台要开设专题栏目，将济宁市“二日游、三日游”活动纳入公益性宣传。财政部门要对济宁市“二日游、三日游”活动给予资金支持。城乡规划、住房城乡建设部门配合旅游部门提升城市旅游功能，强化城市旅游休闲设施的规划、建设和管理，支持旅游小镇和特色村建设。交通运输部门要根据交通、旅游规划，优先考虑连接城区与“二日游、三日游”景区的公路、水路建设，加快推进“绿道”建设；完善旅游道路交通标识和安全设施；交通运输经营企业根据需要，适时开通城市和中心城镇通往“二日游、三日游”各景区旅游专线车、观光巴士和游船；规划开通或增开微山塘湖码头至微山岛，鲁桥码头、东渡口码头、北湖码头至南阳岛等景区的定时航线，方便游客游览。农业、林业、水利、渔业等部门要整合部门资源，打造适合济宁市“二日游、三日游”的观光农业、林果采摘、森林公园、湿地公园、休闲渔业等休闲类产品，规划建设乡村旅游观光带和水利风景区。文化、文物部门要大力推动文化旅游景区开发建设，与旅游部门联合开发文化旅游产品，举办各类民间民俗文化旅游节庆活动。商务部门要积极为济宁市“二日游、三日游”培育各种特色购物店、特色购物街区，提升社会旅馆接待水平。卫生、食品药品安全部门要建立济宁市“二日游、三日游”紧急救助系统，开辟绿色通道，加强对济宁市“二日游、三日游”所涉及的旅游公共场所、旅游餐饮的监管工作。公安部门要为游客提供良好的治安环境，在游客集中的区域，如宾馆、车站、景区等，加强治安管理和交通畅通服务，对外地旅游车辆提供便捷服务。

附件：1．济宁市“二日游、三日游”活动领导小组成员名单

2．济宁市“二日游、三日游”活动精品线路

济宁市人民政府办公室

2013年3月8日

附件1

济宁市“二日游、三日游”活动领导小组

成员名单

组长：吴霁雯副市长

副组长:王美华市政府副秘书长

彭照辉市旅游局局长

成员：王英峰市委外宣办主任

陈宝旗济宁日报社副总编

韩冬市发展改革委副主任

王政市民族宗教局副局长

孔伟市公安局指挥中心主任

张明生市财政局副局长

肖冬市人力资源社会保障局副局长

李自文市国土资源局总规划师

刘海涛市城乡规划局副局长

仲爱华市住房城乡建设委副主任

陈鲁起市交通运输局副局长

王延国市水利局副调研员

任艳云市农委副主任

姚彦臣市商务局副调研员

徐伟市文广新局副局长

张作辉市卫生局副局长

朱秀娟市食品药品监管局副调研员

李敬市环保局副局长

高守节市林业局副局长

杨绪东市旅游局调研员

阮林敬市外事侨务办副主任

侯宝国市体育局副局长

王敦广市统计局副局长

张培川市安监局副局长

裴虎市物价局副局长

王书敏市公路局副局长

王东春市民航局副局长

徐晋民市广播电视台副台长

刘运良市工商局副局长

卢静市中区副区长

胡钦任城区副区长

刘晓林兖州市副市长

李丽曲阜市委常委、副市长

陈兴成泗水县副县长

赵勇邹城市委常委、副市长

赵旭微山县委常委、副县长

李清霞鱼台县副县长

杨凯金乡县副县长

尹露嘉祥县副县长

董学琛汶上县副县长

秦延信梁山县委常委、常务副县长

鹿洪超济宁高新区党工委副书记、管委会副主任

马磊济宁北湖度假区管委会副主任

领导小组办公室设在市旅游局，彭照辉兼任办公室主任。

附件2

济宁市“二日游、三日游”活动精品线路

1．人文经典体验之旅三日游

第一天：曲阜“三孔”旅游区—寿丘、少昊陵景区

第二天：梁山旅游风景区—汶上宝相寺景区—兖州《菩提东行》大型演出

第三天：兖州兴隆文化园

2．拜师习儒修学之旅三日游

第一天：曲阜“三孔”旅游区—寿丘、少昊陵景区

第二天：曲阜孔子六艺城—邹城孟庙、孟府旅游区

第三天：邹城峄山风景名胜区

3．生态水乡休闲之旅三日游

第一天：船游京杭大运河、微山湖—南阳古镇景区

第二天：邹城峄山风景名胜区—泗水泉林泉群风景区

第三天：泗水万紫千红生态养生旅游度假区

4．乐山乐水圣地之旅二日游

第一天：曲阜孔子六艺城—尼山孔庙景区—邹城峄山风景名胜区

第二天：船游微山湖—微山岛景区

5．水浒运河探访之旅二日游

第一天：梁山旅游风景区—汶上宝相寺景区

第二天：太白湖（北湖）旅游度假区—济宁博物馆·崇觉寺景区—市中区东大寺景区及古运河街区

6．红色渔乡、孝贤故里二日游

第一天：船游微山湖—微山岛景区—鱼台孝贤民俗文化村、三贤故里景区

第二天：金乡真武庙景区、羊山古镇国际军事旅游度假区—嘉祥曾庙景区及武氏祠景区

7．感恩自强、成人之旅二日游

第一天：曲阜三孔旅游区—尼山孔庙景区

第二天：邹城孟庙、孟府旅游区—邹城博物馆—邹城峄山风景名胜区

延伸阅读

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