榆林市人民政府办公室关于做好当前几项重点工作的通知

榆林市人民政府办公室关于做好当前几项重点工作的通知

榆林市人民政府办公室关于做好当前几项重点工作的通知

榆政办发〔2013〕52号

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

去年5月份以来，受宏观经济不景气的影响，我市以煤炭为主的经济增长全面放缓，特别是今年一季度全市经济持续低位运行，增长趋缓，全市GDP仅完成589.63亿元，同比增长8.5%，增速同比下降2.8%；1-4月规模以上工业完成总产值962亿元，同比增长1.7%，较去年同期下降23.3个百分点；1-4月国地税征收总量短收59.6亿元，其中市县部分短收17.2亿元。为切实扭转这一局面，确保上半年实现时间任务双过半，经市政府政府研究同意，现就做好当前几项重点工作通知如下：

一、认真抓好工业经济

各级各部门要认真贯彻落实省政府《关于切实做好2013年工业稳增长的若干意见》和市政府关于推动工业经济平稳运行的“十条举措”，深入推进工业经济平稳健康运行。

（一）充分释放产能。各级各有关部门要督促符合安全生产条件的煤矿迅速恢复生产，已恢复生产的要加大产能，尽快恢复正常产量。由市能源局负责，于5月底前，按照全市年度煤炭产量计划和运行情况逐月逐矿落实生产任务。神木、府谷两县要加大边角煤和煤炭采空区地质灾害治理工作力度，6月底前各完成500万吨的生产任务。相关涉油县区要大力支持长庆和延长油气资源开发，简化井位审批和手续办理程序，提升石油产能。靖边县要督促榆林炼油厂尽快建成输油管线，确保长庆油田公司年100吨原油供应到位。

（二）大力扶持民营企业发展。要认真贯彻执行省政府第11次能源化工基地座谈会精神和中、省、市扶持非公经济发展政策，毫不动摇地支持民营经济发展。各级领导干部要带头协调解决民企发展当中遇到的困难和问题，不断优化和改善民营企业投资发展环境。

（三）切实加强统计服务。各级统计部门要积极协调落实工程煤、巷道煤、边角煤及地质灾害区治理煤及时入统；建立重点企业预测预警制度，对规模大、潜力强、发展快的企业按月提前预测数据，为科学决策提供参考依据；要加大规上企业的培育力度，创造新的经济增长点，做到培育一家、成熟一家、入统一家。

二、加大重点项目推进力度

（一）夯实工作责任。各级各部门要按照“争开工、保投产、抓续建、促前期”的原则，加快推进重点项目建设，确保全市投资任务全面完成。对已复工的44个续建项目，要明确各时段的建设任务，按计划促进度；对未复工的14个续建项目要逐个分析排查，采取倒排工期、抓关键进度节点的办法，确保5月底前全面复工建设。对于纳入今年新开工计划的神华陶氏等42个重点项目，要以落实开工条件为首要目标，确保6月份再新开工10个重点项目，7月底前全部开工建设。要建立项目建设倒逼机制，按确定的时间节点严格推进。

（二）加快手续审批。要进一步优化项目审批流程，简化申报审批程序，压缩项目前期工作、建设管理各个环节的时间，全面开辟绿色快速通道，实行重点项目并联审批和及时办结制度。对需中省有关部门许可的事项，市县相关部门要加大跑省进京力度，对口跟踪落实，及时掌握项目动态，确保各类申报手续及时送达、尽快受理、尽快批复。

（三）优化发展环境。各县区和开发区管委会要将解决阻工现象作为重点，依法严肃查处敲诈勒索、强买强卖、强揽工程、阻拦道路、阻碍施工等不法行为，对干扰破坏重点项目建设的人和事，依法依规予以严厉打击。

（四）加强督查指导。按照《关于开展重点项目督导工作的通知》要求，带队市级领导要定期安排一个星期深入县区和开发区进行督导，了解和掌握项目推进动态和存在问题，现场办公协调解决有关问题。

三、大力加强财税征收

（一）挖潜堵漏，应收尽收。各级财税部门要本着抓大不放小的原则，针对煤炭、油气、建筑、房地产、餐饮娱乐、项目工程建设、城镇土地使用、房屋租赁、股权转让等重点税源，挖掘潜力，堵塞漏洞，增加收入。

（二）规范征收，优质服务。牢固树立服务理念，加大税收宣传工作力度，规范税收执法，提高办税效率，提供优质服务。

（三）落实责任，严格奖惩。加大对重点行业、重点县区等方面的税源监管力度，及时发现、研究解决税收征管中存在的问题。要细化分解全年任务，及时严格落实考核奖惩。

四、进一步强化安全生产工作

要按照《榆林市安全生产委员会关于开展夏季安全生产大检查的通知》精神，结合季节性安全生产工作特点，做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所消防、城市燃气、电力设施、水利设施等行业领域专项整治，加强重点部位、重点场所、关键环节和重大危险源的监管，严防恶性事故的发生。要严格落实停产整改、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”要求，深入持久开展“打非治违”工作。

五、全力维护社会稳定

（一）深入排查化解矛盾。各县区要紧紧围绕矿群矛盾、征地拆迁、村务公开、企业改制、非法融资等重点领域，针对老上访户、长期有诉求人员等重点群体，及时研判信息，妥善就地化解。发现有越级上访、集体上访迹象的，要及时采取措施，并在第一时间上报市信访联席办。

（二）开展好领导接访活动。按照省市关于领导干部接访的要求，加大接访的密度和力度，每个工作日都要安排领导接访。党政一把手每月至少接访两次，其他县级领导根据分工有访必接。由市信访联席办牵头，及时督查并通报结果。

（三）坚持开展油区治安秩序整治。由市公安局牵头，相关部门负责，严厉打击盗采、盗贩原油等涉油违法犯罪活动，堵死出境通道，维护油区正常生产秩序。

榆林市人民政府办公室

2013年5月29日

延伸阅读

贵阳市人民政府关于印发《贵阳市规划管理体制改革实施意见》的通知

贵阳市人民政府办公厅关于转发贵阳市禁毒委员会办公室、贵阳市公安局、贵阳市卫生局、贵阳市食品药品监督管理局《关于规范“社区药物维持治疗”工作的意见》的通知

贵阳市人民政府办公厅关于认真做好当前地质灾害防范工作的通知