漯河市人民政府办公室关于市直部门派员进驻市行政服务中心有关事宜的通知

颁布单位：河南省漯河市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2004-05-20	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

漯政办〔2004〕38号

各县区人民政府，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

按照市委、市政府对我市行政审批制度改革的总体部署，市政府决定第一批41个单位379项行政审批事项和行政服务事项进入市行政服务中心。现将进入行政服务中心的单位、审批事项、服务窗口及工作人员数量通知如下。

望各单位按照通知要求，结合实际，采取得力措施，抓紧做好各项准备工作，确保本单位行政审批事项、行政服务事项及工作人员按时进入市行政服务中心。

漯河市人民政府办公室

二○○四年五月二十日

第一批进入市行政服务中心的单位及事项

（共41个单位379项66个窗口127名工作人员）

一、市发展计划委员会（共20项，服务窗口2个，工作人员4名）

（一）审批类（13项）

1、市权限内基本建设项目，政府性投资基本建设项目

2、支线公路汽车客运价格标准

3、非义务教育（含幼儿园）、干部职工短期培训收费标准

4、水价

5、生活垃圾处理收费标准

6、市政设施损坏补偿费收费标准

7、经济适用住房、公有住房售价、廉租住房租金标准

8、实行政府定价、政府指导价的社会团体及民办非企业单位收费标准

9、城市公交（含出租车）价格、机动车停放服务费标准

10、有线电视维护费标准

11、医疗服务及医院自配制剂价格标准

12、省管外殡葬收费标准

13、城市住宅小区物业管理服务费标准

（二）审核类（1项）

热力燃气价格

（三）核准类（2项）

1、收费许可证

2、销售指定商品和服务价格

（四）备案类（1项）

市出资的或受国家、省委托的重大建设项目招标文件

（五）服务类（3项）

1、市以上基本建设项目及限制类外商投资项目申报

2、城市公交（含出租车）照牌有偿使用费标准核定

3、市权限内垄断行业经营服务性收费标准核定

二、市经济贸易委员会（共7项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审核类（5项）

1、成品油批发、仓储、零售经营资格

2、市区生猪定点屠宰厂（场）设立

3、资源综合利用企业认定及资源综合利用发电和热电联产企业认定

4、企业技术中心认定

5、省财政贴息的技术改造贷款项目

（二）服务类（2项）

1、股份有限公司的设立、发行新股、合并、分立的初审

2、室内装饰装修企业资质核准

三、市教育局（共3项，服务窗口1个,工作人员1名）

(一)审批类（2项）

1、民办学校的设立、变更、注销

2、中等职业学校设立

（二）备案类（1项）

民办学校的招生简章和广告

四、市科学技术局（共3项，服务窗口1个,工作人员1名）

（一）核准类（1项）

科技三项费用

（二）服务类（2项）

1、技术合同认定登记

2、科技成果的鉴定

五、市公安局（共31项，服务窗口6个,工作人员12名）

（一）审批类（9项）

1、公民因私出国普通护照

2、大陆居民往来港、澳、台地区通行证

3、外国人签证签发、延期签注

4、台湾居民往来大陆延期签注

5、集会、游行示威许可

6、储存、购买和销售、运输爆炸物品

7、枪支运输许可

8、烟花爆竹安全生产许可

9、社会保安公司、保安培训机构设立、撤销

（二）审核类（4项）

1、大陆居民赴港、澳地区定居

2、台胞来大陆定居

3、特种行业许可证（含原子印章、营业性射击场所）

4、公务用枪、射击运动枪支持枪证

（三）核准类（11项）

1、建设工程消防设计及变更

2、公众聚集场所使用或开业前消防安全检查意见书

3、举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动消防安全检查意见书

4、举办群众性大型文体活动

5、机动车登记

6、机动车驾驶员驾驶证

7、风险营业场所、金融机构安全防护设施合格证

8、金融机构营业场所施工招标单位物防设备的认定

9、经营开放式计算机房安全审核合格证

10、A级爆破设计

11、安全技术防范工程竣工、验收合格证

（四）备案类（2项）

1、金融场所防护等级和防护级别

2、信息网络安全检测产品销售和使用

（五）服务类（5项）

1、建筑工程竣工消防验收

2、办理边境通行证

3、办理运载超限物品车辆通知许可证

4、境外卫星电视接收设施选址、安装审查

5、企业建立专职消防验收申报

六、市民政局（共15项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审批类（3项）

1、民办非企业单位登记

2、地方性社会团体及其分支机构、代表机构登记

3、兴办社会福利机构（不含需冠省名及港澳台地区和境外组织或个人投资兴办）

（二）审核类（5项）

1、地名的命名、更名

2、行政区划的变更

3、退役军人、人民警察、国家机关工作人员、民兵民工伤残评定

4、革命烈士

5、公墓设立

（三）核准类（4项）

1、涉港澳台居民婚姻登记

2、华侨及居住在港澳台地区的中国公民在内地收养子女

3、社会团体及民办非企业单位修改章程

4、因公牺牲

（四）服务类（3项）

1、军队离退休干部增加工资福利审查

2、社会福利企业认定

3、社会团体及民办非企业单位银行帐号、印章备案

七、市司法局（共10项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审核类（5项）

1、设立律师事务所

2、律师执业证

3、设立面向社会服务的司法鉴定机构

4、司法鉴定人员执业证

5、设立公证处，公证员执业证颁发

（二）核准类（2项）

1、基层法律服务所的设立

2、基层法律服务工作执业证

（三）服务类（3项）

1、劳教人员提前解教、减期、延期审查申报

2、办理基层法律服务工作者资格证

3、办理法律援助申请

八、市财政局（共9项，服务窗口1.5个,工作人员3名）

（一）审批类（4项）

1、权限内耕地占用税减免

2、契税减免

3、市级行政事业单位资产处置、非经营性资产转为经营性资产登记

4、行政事业单位购置汽车

（二）审核类（2项）

1、国有土地有偿使用收入减、免、缓

2、一般增值税退税

（三）核准类（1项）

企业国有资产产权登记

（四）备案类（2项）

1、会计从业资格变更登记

2、国有企业破产清算材料

九、市人事局（共4项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审批类（1项）

人才中介服务组织设立

（二）核准类（1项）

市直机关事业单位人员工资、离退休费调整及工作人员退离休

（三）备案类（2项）

1、国家公务员辞职、辞退

2、初级专业技术职务资格评审委员会设置

十、市劳动和社会保障局（共23项，服务窗口3个,工作人员6名）

（一）审批类（2项）

1、职业技能培训机构的设立

2、劳动职业中介机构的设立

（二）审核类（1项）

港、澳、台及外国人员来漯就业许可

（三）核准类（5项）

1、职工工伤及劳动能力认定

2、职业技能鉴定资格证（初、中级考评员）

3、市直企业职工退休（含提前退休）

4、市级基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格

5、工人跨县、市调入市直企业

（四）备案类（2项）

1、市直单位补充医疗保险

2、新办企业劳动规章

（五）服务类（13项）

1、参保单位社会保险金征缴基数核定

2、参保人员社会保险待遇核定

3、劳动用工年检

4、企业劳动合同鉴证审查

5、办理失业证

6、职业技能鉴定机构的设立审查

7、终止或解除劳动关系备案

8、社会保险登记及登记证年检

9、办理初、中、高级工职业资格证

10、招用工备案

11、办理外来人员就业证

12、符合住院标准采用门诊治疗的慢性病审查

13、异地转诊、转院审查

十一、市国土资源局（共14项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审批类（3项）

1、临时用地

2、县城所在地土地等级评定及基准地价

3、用于商业经营的地热、矿泉水等矿产采矿权登记

（二）审核类（5项）

1、县、乡土地利用总体规划

2、土地登记发证

3、国有划拨土地使用权转让

4、集体土地建设用地

5、农用地转用、征用

（三）核准类（2项）

1、建设项目用地预审

2、土地抵押登记

（四）服务类（4项）

1、基本农田保护区档案备案

2、一次性开发未确定使用权的国有未利用土地申报

3、城市总体规划用地规模审查

4、土地评估机构资质

十二、市建设委员会（共27项，服务窗口6个,工作人员12名）

（一）审批类（7项）

1、建设项目选址意见书

2、建设用地规划许可

3、建设工程规划许可

4、建筑施工许可

5、城市排水许可

6、房屋拆迁许可

7、改建、迁移、占用、利用重要市政设施许可

（二）审核类（3项）

1、建筑企业资质

2、工程造价咨询单位资质

3、工程建设项目招标代理机构资质

（三）核准类（5项）

1、建设工程施工图设计文件

2、新建建筑工程抗震设防设计审查

3、县（市）区域城镇总体规划、历史文化名城、名镇总体规划

4、工程监理企业资质（丙级）

5、城市规划编制单位资质（丙级）

（四）备案类（4项）

1、投招标文件

2、建设工程竣工验收报告

3、异地勘察、设计、施工、监理单位进漯承包工程、提供中介服务登记

4、监理工程师注册

（五）服务类（8项）

1、办理城市客运许可证、营运证，审定客运线路及设立站点、站牌

2、长途客车入市线路核定

3、建设工程验（定）线审查

4、建筑工程质量安全监督登记

5、一次性补充定额核定

6、外地出租车从事起、讫点均在我市范围内的经营活动审查

7、液化石油气贮罐站设立申报

8、城市分区规划及城市详细规划申报

十三、市环境保护局（共8项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审批类（4项）

1、市权限内建设项目环境影响报告书（表）审批及环保设施竣工验收

2、重点污染物排放总量核定和许可证发放

3、固体危险废物转移许可

4、停征、减征超标排污费

（二）审核类（1项）

放射性废物和废放射源的处置

（三）核准类（3项）

1、城市市区噪声敏感区夜间建筑施工作业

2、环境污染防治设施报停

3、排污申报登记注册

十四、市交通局（共27项，服务窗口6个,工作人员12名）

（一）审批类（8项）

1、道路运输经营许可

2、道路运输证

3、辖区内客运线路、班次

4、道路运输危险货物经营许可

5、干线公路道口开设许可

6、超限运输及有损路面车辆的行驶

7、在公路及公路用地范围内从事跨越、占用、挖掘等施工许可

8、购置旅客运输营运车辆

（二）审核类（3项）

1、跨区、跨省客运班线

2、汽车客运站等级

3、开办驾驶员培训学校（班）许可

（三）核准类（5项）

1、船舶登记证

2、道路危险货物运输操作证

3、汽车养路费的减免

4、机动车教练员准教证

5、汽车维修企业技术合格证

（四）服务类（11项）

1、公路工程开工报告、开工验收、竣工验收

2、办理营运客车进站证

3、办理教练车牌证

4、办理内河船舶防止油污染证书

5、办理水路运输企业经营许可证

6、办理船舶检验证

7、办理春运期间进出广东包车、加班春运证

8、跨区渡口的设置、迁移、撤除审查

9、办理旅游包车客运证

10、公路工程试验检测机构资质

11、公路、水运工程监理单位资质

十五、市房产管理局（共14项，服务窗口6个,工作人员12名）

（一）审批类（2项）

1、单位购、建住房

2、房地产开发企业资质（三级以下）

（二）核准类（3项）

1、房屋权属登记（含房产抵押登记）

2、承租廉租住房

3、商品房预售许可

（三）备案类（3项）

1、住宅小区业主委员会

2、房地产开发项目转让合同

3、维修基金账户转移手续

（四）服务类（6项）

1、单位住房补贴标准核定

2、单位出售公有住房审查

3、出售公房收入的提取使用审查

4、房地产开发项目手册备案

5、房地产交易合同备案

6、物业管理企业资质审批

十六、市水利局（共7项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审批类（2项）

1、河道管理范围内建设项目（含采砂、取土）

2、取水许可

（二）审核类（2项）

1、大中型、跨市和涉及其它市利益的水利工程

2、防洪规划保留区内建设项目占用土地

（三）核准类（2项）

1、非防洪项目洪水影响评价报告

2、防洪规划同意书

（四）服务类（1项）

水井凿井工程队乙级资质

十七、市农业局（共7项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审批类（2项）

1、一般农作物种子生产经营许可

2、农药经营许可

（二）审核类（2项）

1、主要农作物种子生产经营许可

2、肥料登记及推广许可

（三）核准类（1项）

种子、农药、肥料广告

（四）服务类（2项）

1、农业综合开发、扶贫开发项目申报

2、绿色食品（无公害食品）申报

十八、市林业园艺局（共8项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审批类（1项）

铁路、公路、河道防护林采伐许可

（二）审核类（4项）

1、国家重点保护野生动物的驯养繁育许可

2、征占用林地

3、运输国家重点保护野生动物

4、建设项目绿化规划设计

（三）核准类（3项）

1、城市园林绿化企业资质

2、临时占用城市绿地、伐移城市树木

3、出省木材运输许可

十九、市畜牧局（共8项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审批类（3项）

1、种畜禽生产经营许可

2、动物诊疗许可

3、兽药经营许可

（二）审核类（3项）

1、饲料添加剂和添加剂预混合料生产许可及产品批准号

2、兽药生产许可

3、饲料生产企业登记

（三）服务类（2项）

1、办理饲料、饲料添加剂经营企业登记

2、办理动物防疫监督员证

二十、市对外经济贸易合作局（共11项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审核类（8项）

1、进出口许可

2、境外加工贸易项目的设立

3、对外加工贸易项目

4、对外承包工程和劳务合作经营权

5、市级企业出口退税稽核

6、劳务人员出境证明

7、经贸临时出国（境）团组及驻境外企业（机构）常驻人员

8、使用五项资金的项目申报

（二）核准类（1项）

外商投资企业（含港、澳、台）的设立、变更、解散

（三）服务类（2项）

1、外商投资企业的产品出口企业和先进技术企业申报

2、进出口企业资格申报

二十一、市文化局（共15项，服务窗口1个,工作人员2名）

（一）审批类（4项）

1、电子出版物零售、出租经营许可

2、互联网上网服务营业场所的设立

3、营业性演出团体资格

4、电影放映经营许可

（二）审核类（6项）

1、印刷经营许可

2、出版物发行（批发）许可

3、内部资料出版物委托印刷许可

4、建设工程项目文物保护

5、娱乐场所经营许可

6、音像制品经营许可

（三）服务类（5项）

1、文物的复制申报

2、办理文物监管物品经营资格证

3、报刊的增版、增刊及登记项目的变更申报

4、文物保护单位申报

5、办理画店、画廊设立许可证

二十二、市广播电视局（共5项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

（一）审批类（1项）

设置卫星地面电视接收设施接收境内节目

（二）审核类（3项）

1、地方广播电台、电视台设立及台名、台标的更改

2、广播电视专用频段的频率

3、设置卫星地面电视接收设施接收境外节目

（三）服务类（1项）

有线电视设施的改迁审查

二十三、市体育局（共5项,服务窗口0.5个,工作人员1名）

（一）审批类（2项）

1、危险性体育项目经营

2、二级裁判员、运动员、社会体育指导员技术等级称号

（二）审核类（1项）

国家级、一级裁判员、运动员、社会体育指导员等级称号

（三）服务类（2项）

1、武术教练员、拳师、健身气功辅导员等级评定

2、武术段位

二十四、市卫生局（共15项，服务窗口1个，工作人员2名）

（一）审批类（7项）

1、医疗机构设立及执业许可

2、集中式供应生活饮用水卫生许可

3、食品卫生许可

4、公共场所卫生许可

5、母婴保健服务机构执业许可

6、职业卫生安全许可

7、眼镜生产加工、销售卫生许可

（二）审核类（4项）

1、医疗广告出证

2、消毒产品生产企业卫生许可

3、化妆品生产企业卫生许可

4、放射性同位素与射线装置工作许可

（三）核准类（2项）

1、医师、护士执业注册

2、母婴保健技术考核合格证

（四）服务类（2项）

1、办理碘盐加工企业卫生许可证

2、办理二次供水设施清洗消毒单位卫生许可证

二十五、市计划生育委员会（共1项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

审批类（1项）

二孩生育证

二十六、市统计局（共1项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

审批类（1项）

统计调查项目（含涉外及民间调查项目）

二十七、市民族宗教局（共8项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

（一）审核类（4项）

1、接受境外宗教方面捐赠

2、新建、重建佛道教寺观

3、宗教印刷品印刷、发行、经销

4、伊斯兰教出国朝觐人员资格

（二）服务类（4项）

1、宗教外事活动审查

2、清真食品的包装品使用清真字样和图案备案

3、个人少数民族成份认定

4、宗教活动场所年检结果备案

二十八、市旅游局（共9项，服务窗口1个,工作人员1名）

（一）审批类（1项）

旅游景区（点）旅游经营许可

（二）审核类（4项）

1、旅行社经营许可

2、因公出国和赴港澳任务批件

3、聘请外国文教专家单位资格、来漯外国专家确认件

4、旅游景区（点）质量等级评定

（三）核准类（1项）

归侨、侨眷、港澳同胞眷属身份认定

（四）服务类（3项）

1、侨眷考生身份认定

2、二星级以下旅游涉外饭店审批

3、三星级以上旅游涉外饭店审批

二十九、市人民防空办公室（共4项，服务窗口1个,工作人员1名）

（一）审批类（2项）

1、防空地下室易地建设

2、平时使用公用人防工程

（二）审核类（2项）

1、拆除报废人防工程

2、民用建筑项目结合修建防空工程设计文件

三十、市安全生产监督管理局（共6项，服务窗口1个,工作人员1名）

（一）审核类（2项）

1、危险化学品包装物、容器定点生产企业生产、储存证

2、生产经营单位特种作业人员操作证

（二）核准类（4项）

1、危险化学品经营许可（乙种）

2、危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格

3、建设项目安全设施的“三同时”审查和验收

4、非煤矿山企业安全生产条件合格证

三十一、市工商行政管理局（共9项，服务窗口6个,工作人员12名）

（一）审批类（4项）

1、权限内各类企业及个体工商户设立、变更、注销登记

2、广告经营许可

3、户外广告登记

4、医疗广告发布

（二）审核类（1项）

烟草、自费出国留学中介服务广告发布

（三）备案类（2项）

1、抽奖式有奖销售

2、拍卖活动

(四)服务类（2项）

1、广告经营单位经营资格审查

2、办理注册商标验证

三十二、市质量技术监督局（共20项，服务窗口2个,工作人员4名）

（一）审批类（1项）

计量器具制造、修理许可证

（二）审核类（3项）

1、法定质量检验机构资格

2、工业品生产许可证

3、产品采用国际标准确认

（三）核准类（8项）

1、组织机构代码证

2、企事业单位计量检测体系确认

3、企业产品执行标准登记

4、食品标签注册

5、锅炉、压力容器、压力管道特种设备操作人员资格

6、计量检定人员资格证

7、锅炉、压力容器、压力管道特种设备使用许可（含气瓶充装）

8、计量授权许可

（四）备案类（2项）

1、锅炉、压力容器、压力管道特种设备大修、改造

2、企业产品标准

（五）服务类（6项）

1、棉花收购加工资格申报

2、产品质量定检计划申报

3、验光配镜单位等级评定

4、强检计量器具备案

5、销售计量器具备案

6、商品条码注册、变更、续展、注销申报

三十三、市进出口商品检验检疫局（共5项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

（一）审核类（1项）

出口食品生产企业卫生注册登记

（二）服务类（4项）

1、出口商品质量许可证申报

2、普惠制原产地证明书申报

3、原产地标准注册证申报

4、认可实验室注册证审核

三十四、市药品监督管理局（共3项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

审批类（3项）

1、药品零售经营许可

2、Ⅰ类医疗器械产品生产注册

3、医疗机构购用麻醉药品、精神药品许可

三十五、市气象局（共3项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

（一）审核类（1项）

防雷装置设计

（二）核准类（2项）

1、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动

2、从事施放气球单位及作业人员资格认定

三十六、市地震办（共3项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

（一）审批类（1项）

建设工程抗震设防要求

（二）备案类（1项）

地震应急预案

（三）服务类（1项）

地震安全评价资质审查

三十七、市农业机械管理总站（共4项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

（一）核准类（1项）

大中型拖拉机、联合收割机号牌、行车证、驾驶证

（二）审核类（1项）

大中型拖拉机、联合收割机改装、改型、鉴定

（三）服务类（2项）

1、农机化科研和技术推广项目及成果的立项、申报、

2、办理农机监理员证

三十八、市盐业局（共1项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

审批类（1项）

食盐零售许可

三十九、市无线电管理处（共2项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

（一）审批类（1项）

设置通信范围或服务区域在市辖范围内的无线电台（站），占用无线电频率

（二）服务类（1项）

研制、生产、进口无线电发射设备申报

四十、市残疾人联合会（共1项，服务窗口0.5个,工作人员1名）

核准类（1项）

残疾人证

四十一、市住房公积金管理中心（共3项，服务窗口3个,工作人员6名）

审批类（3项）

1、住房公积金提取

2、住房公积金缴存

3、住房公积金个人住房贷款

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