三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市2006年度地质灾害防治方案的通知

三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市2006年度地质灾害防治方案的通知

三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市2006年度地质灾害防治方案的通知

各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：

经市政府同意，现将《三门峡市2006年度地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年六月七日

三门峡市2006年度地质灾害防治方案

为切实做好汛期地质灾害防治工作，避免和减少地质灾害，维护人民群众生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《河南省地质灾害防治管理办法》的有关规定，特制定本方案。

一、我市主要地质灾害点分布区域

我市地处豫西山区，山谷深度大，切割严重，汇水面积广，地质构造复杂，生态环境脆弱，黄土丘陵区水土流失极为严重，为崩塌、滑坡、泥石流多发区。辖区内矿产资源开发强度大，生态环境遭到破坏，增加了地质灾害隐患。根据我市地质环境条件、地形地貌及构造特征、人类工程活动状况，结合今年降水趋势预测，确定以下区域为今年重点防治区域：义马市、渑池县境内的煤矿采矿区；陕县境内的支建、崖底铝土矿区；湖滨区高庙乡石膏矿区；灵宝市的小秦岭金矿区；卢氏县城北黑马渠沟至东沙河泥石流、滑坡隐患区；陇海铁路、主要公路沿线的危险地段等区域。地质灾害的类型主要是突发性的崩塌、滑坡、泥石流和采空区地面塌陷等。其中崩塌、滑坡主要分布在卢氏县、灵宝市、陕县等地；泥石流重点分布在灵宝市、卢氏县等地；地面塌陷主要分布在义马市、渑池县、陕县等矿区。

二、主要地质灾害隐患基本特征及威胁对象

（一）灵宝市大湖峪山体滑坡

基本特征：该区1987年1月曾发生一次规模较大的滑坡，滑坡体长192米，宽80－120米，滑坡体积约40万立方米，造成大湖金矿职工宿舍、空压机房被毁，矿山停产达一年之久，直接经济损失达700万元。2002年6月27日，在滑坡体老塌陷区北50米处再次出现滑动，摧毁大湖金矿老四坑坑口工棚和伙房，造成停产数天。2003年7月，又发生小面积塌陷。目前，该滑坡体仍处于不稳定状态。

威胁对象及范围：直接威胁矿区附近居民和矿山财产安全。

（二）灵宝市小秦岭金矿区泥石流

基本特征：位于小秦岭北部。区内大湖峪、大西峪、文峪、枣香峪、苍珠峪、枪马峪等地，由于多年来矿产开发活动强度大，堆放有大量的废石、废渣和尾矿，汛期极易堵塞河道，加之部分尾矿坝选址不合理，有的尾矿坝年久失修。若遇大的降雨，极易发生大型泥石流灾害。

威胁对象及范围：对矿区安全生产和附近居民的生命财产安全构成严重威胁。

（三）灵宝市阳店镇庙头村滑坡

基本特征：该区位于黄土丘陵及低山区。滑坡处于不稳定状态，滑坡体上有数条地裂缝，每年汛期都有不同程度的下滑，目前已有15户居民房屋产生裂缝，裂缝宽6－24厘米，有滑坡隐患。

威胁对象及范围：对阳店镇庙头村25户、130人的生命和财产构成威胁。

（四）灵宝市川口乡碑基村薛家河组黄土滑坡

基本特征：该区位于黄土丘陵及低山区。因降雨引起古滑坡体复活，村内出现3道主裂缝，7户居民房屋裂缝已成危房，有滑坡隐患。

威胁对象及范围：对7户居民、30余间房屋构成威胁。

（五）卢氏县狮子坪乡下庄村红庙湾滑坡

基本特征：该处滑坡体长46米，宽67米，现滑坡体后缘分布有数条裂缝，汛期易发生滑坡。

威胁对象及范围：危及坡脚处7户居民的生命财产安全。

（六）卢氏县城北黑马渠沟至东沙河泥石流、滑坡区

基本特征：该区上覆较厚砂砾黄土等坡积物，植被稀少，沟谷切割深，岩层倾角大，若遇暴雨、连阴雨天易引发泥石流。

威胁对象及范围：威胁卢氏县城及居民的生命和财产安全。

（七）卢氏县文峪乡姚家山五组阳坡滑塌

基本特征：该区为低山丘陵，沟谷切割深度较大。阳坡村北部上方的陡坎高10余米，临空面较大，前缘无抗滑支撑能力，汛期降水沿黄土大孔隙和垂直节理下渗，易形成滑坡。2002年，因降雨出现崩塌，导致2户居民7间房屋损坏。2005年7月份，阳坡村北部农田中出现了3－4条地裂缝，长50米左右，宽0．2－0．4米，若遇连续降雨，易发生滑坡和崩塌。

威胁对象及范围：对该村17户居民、90余间房屋构成威胁。

（八）义马市境内煤矿塌陷区

基本特征：由于多年煤矿开采，造成地表塌陷、裂缝，曾使地表水渗入矿井内，造成淹井事故。2003年7月，受降雨影响，义马市千秋镇苏礼召村出现了地面、房屋裂缝，造成20间房屋裂缝，其中9间为危房，3间瓦房倒塌。

威胁对象及范围：一旦发生连阴雨天气，将威胁塌陷区内居民的安全。

（九）渑池县果园乡煤矿采空区、塌陷区

基本特征：由于煤矿开采强度大，采空区面积大，造成地下水位严重下降，村庄房屋裂缝、变形，道路塌陷，

威胁对象及范围：威胁矿区内群众的生命和财产安全。

（十）陕县王家后乡境内的瓦碴坡、支建、崖底铝土矿区泥石流、滑坡

基本特征：该区位于低山区，沟谷切割深，植被稀少。由于矿碴、矿石乱堆乱放，严重影响沟谷、河道的行洪能力，若遇暴雨，易形成泥石流、滑坡等。

威胁对象及范围：对矿区附近居民的生命和财产构成威胁。

三、地质灾害重点防范期

地质灾害重点防范期，一般是指当地的主汛期。根据我市历年的降雨情况结合往年地质灾害发生情况，我市2006年地质灾害重点防范期为6－9月。

四、地质灾害防治措施

（一）全面排查，提前预防。各县（市、区）政府要责成国土资源主管部门会同建设、水利、交通、旅游等有关部门，迅速组织人员，对本辖区内重点地区进行全面调查。对发现的灾害危险点、隐患区要逐一登记建卡，提出具体的防范措施。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。同时，要组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。

（二）编制方案，完善措施。各县（市、区）国土资源主管部门要尽快编制本辖区突发性地质灾害应急预案及2006年度地质灾害防治方案，完善地质灾害防治措施，报同级政府批准，并于6月中旬前报市地质灾害防治领导小组办公室（市国土资源局）备案。

（三）加大监测力度，严格地质灾害上报制度。各级国土、气象等部门要依据各灾害点的监测情况、当地气象和水文预测资料，结合以往产生地质灾害的各种临界值，做好临灾地质灾害气象预警预报工作。要认真落实地质灾害预报制度、汛期值班制度、巡查制度和灾害速报等四项制度。发生特大型、大型以上地质灾害，必须在发生的当天（24小时内）速报市政府，市政府同时向省政府和国家主管部门报告。汛期期间，各单位要有专人日夜值班，责任到人，坚守岗位。值班电话务必于6月10日前报市地质灾害防治领导小组办公室（市国土资源局联系电话：2961278），紧急情况要及时与市国土资源局值班室（联系电话：2861732、2961278）联系。

（四）扩大宣传，建立健全群测群防网络组织。各县（市、区）政府和国土资源、建设、水利、交通、旅游、气象等部门要进一步加大地质灾害科普知识宣传教育活动的力度，充分利用地球日、土地日、环境日、减灾日等有利时机，采取多种形式，大力宣传地质灾害防治工作的重要性、必要性和防灾的基本知识，切实提高广大群众的防灾避险意识，增强全社会抵御地质灾害的能力。各县（市、区）政府要组织有关部门向承担地质灾害监测预警任务的责任单位和责任人发放《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡》，向受灾害威胁的群众发放《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡》，一旦发生险情，有关负责单位能够切实承担起防灾减灾工作责任，有序开展防治工作；受灾害威胁的群众能够及时正确掌握应采取的紧急措施，以切实减轻地质灾害所造成的损失。

附件：三门峡市主要地质灾害点及监测预防责任单位

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