北海市人民政府办公室关于印发北海市化工制造行业安全生产隐患排查治理工作方案的通知

北海市人民政府办公室关于印发北海市化工制造行业安全生产隐患排查治理工作方案的通知

北海市人民政府办公室关于印发北海市化工制造行业安全生产隐患排查治理工作方案的通知

北政办〔2008〕148号

市辖县、区人民政府，各园区管委会，各有关单位：

《北海市化工制造行业安全生产隐患排查治理工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○八年九月三日

北海市化工制造行业安全生产隐患排查治理工作方案

为进一步加强化工制造行业的安全管理，深刻吸取广西宜州广维化工股份有限公司“8.26”爆炸事故教训，深入排查治理安全生产隐患，有效防范重特大事故的发生，按照8月29日自治区“进一步加强安全生产工作紧急电视电话会议”的统一部署，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全生产法律法规和标准为依据，强化对企业的安全监管，规范企业安全生产管理，促使企业改善安全生产条件，建立自我约束、持续改进化工行业的安全运行长效机制，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市化工制造行业安全生产形势的稳定发展。强化责任追究，全面落实政府和部门的安全生产行政责任，按照“属地管理”、“谁管辖、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制，把责任和措施落实到基层，落实到部门（单位）、岗位和责任人。

二、组织领导

为加强组织领导，保证化工制造行业的隐患排查治理工作扎实开展并取得成效，成立北海市化工制造行业安全隐患治理排查工作领导小组。

组长：庞天宏市政府副秘书长

副组长：吴绚市经委主任

成员：刘琳市经委副主任

陈华市安监局副局长

李华市质监局副局长

邓锡中市消防支队支队长

米德浚北海供电局副局长

领导小组下设办公室在市经委（联系电话：20232582027440传真：2023173），办公室主任由刘琳兼任，办公室负责掌握排查治理工作的进展情况并及时予以通报，组织工作组进行督导、检查，及时帮助解决工作中存在的问题和遇到的困难。各县（区）也要成立相应的机构，组织开展本辖区的化工制造行业安全生产隐患排查治理工作。

三、检查范围

北海市化工制造行业的所有企业。

四、排查治理的主要内容

（一）安全生产责任制落实方面的薄弱环节和存在问题；

（二）安全生产规章制度建立和落实方面的薄弱环节和存在问题；

（三）贯彻落实安全生产法律法规和标准方面存在的问题；

（四）化工制造行业安全生产培训教育方面的薄弱环节和存在问题；

（五）应急管理方面的薄弱环节和存在问题；

（六）事故处理和责任追究方面存在的问题；

（七）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品和使用情况；

（八）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

（九）对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、重点设备等重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

五、实施步骤

（一）全面自查与排查阶段（自即日起至9月12日止）

1.各单位要认真学习和贯彻自治区8月29日安全生产工作紧急电视电话会议精神，要成立相应的领导机构，具体负责本辖区化工制造行业的安全生产事故隐患自查和整改，制订相关方案于9月5日前报北海市化工制造行业安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组办公室。

2.对照隐患排查治理重点内容，结合实际，各县（区）安全生产监管部门对辖区化工制造行业全隐患进行全面排查，要求排查及企业自查率达到100%。化工制造行业所涉及的有关单位，按照整改的要求，进行自查自纠，能立即整改的，立即整改，不能立即整改的，要列入整治计划，落实治理资金、责任人、措施和整改期限。

3.全面开展隐患治理整改工作，对排查出的各类隐患集中进行治理整改，逐个逐项抓落实。一是查各有关单位安全生产责任落实情况。指导、督促各有关单位切实履行安全生产第一责任人的主体责任，认真开展隐患自查自改工作；二是对本辖区化工制造行业的安全生产隐患逐个单位进行全面彻底排查，认真做好排查登记，做到不漏掉一个生产单位，坚决不留死角；三是对排查出的事故隐患要逐项登记建档，当场向受检单位下达整改通知书，提出整改要求，责令其立即整改或限期整改，及时消除隐患。对一时难以完成整改的，要抓好跟踪治理；对重大隐患的整改实行挂牌督办，直至彻底消除隐患；四是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；五是查各有关单位安全生产投入和隐患治理资金落实情况；六是查已发生事故按照“四不放过”的原则处理情况；七是查打击非法建设、生产和经营情况。

（二）督查与专家检查阶段（9月13日至20日）

1.继续开展、完善、推进隐患排查工作的进一步深入，由北海市化工制造行业安全隐患治理排查工作领导小组聘请有关专家和工作领导小组成员组成检查组对全市化工行业进行检查。

2.检查组对一时难以完成整改的隐患，要抓好跟踪治理；对重大隐患的整改实行挂牌督办，直至彻底消除隐患。

3.认真总结化工制造行业安全生产隐患排查治理工作经验教训，分析存在问题，提出改进措施和要求，进一步完善安全管理制度和办法，着力构建化工制造行业安全生产长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导，搞好宣传发动。各单位要高度重视本次安全生产隐患排查治理工作，要把本次隐患排查治理工作作为深化安全生产“隐患治理年”的具体措施，明确分工，落实责任，狠抓落实。

（二）深入排查隐患。排查工作要做到深入全面，做到不走过场，不留死角。

（三）强化隐患治理。要坚持边排查边整改的原则，认真对排查出来的隐患进行整改。

（四）严肃责任追究。凡排查工作不力，造成事故隐患排查不清，以及隐瞒事故隐患不报或不积极治理事故隐患的，要依法予以处理，对由此导致事故发生的，要依法追究相关责任单位和责任人的法律责任。

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