关于转发2011年数字龙岩工作要点的通知

关于转发2011年数字龙岩工作要点的通知

关于转发2011年数字龙岩工作要点的通知

龙政办〔2011〕104号

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

现将市数字办牵头制定的《2011年数字龙岩工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

龙岩市人民政府办公室

二○一一年五月三日

2011年数字龙岩工作要点

市数字办

（二○一一年四月）

2011年是“十二五”开局之年，数字龙岩建设要贯彻市委三届八次、九次全会精神，抓好龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划的落实，增强信息化支撑和保障能力，推进“智慧城市”建设。根据市政府工作部署，提出2011年数字龙岩工作要点：

一、大力推进“物联龙岩”项目建设

（一）培育物联网产业发展。完成“物联龙岩”专项规划的编制和论证，推进规划的组织实施；抓好《龙岩市扶持物联应用和产业发展的实施意见》的贯彻落实以及配套政策的制订工作（市数字办负责）。加快推进物联网产业园的规划、建设和招商引资工作（龙岩经济开发区管委会牵头，市数字办、信息产业公司负责）。

（二）开展物联网应用示范。推出一批物联网应用示范项目，重点推进龙岩市物联网应用基础平台（M2M）、数字化城市管理系统、应急指挥系统平台等项目建设，推广物联网技术在智能物流、智能交通、环保监测、公共安全、食品溯源、智能家居等领域的示范应用（市物联办牵头，各有关部门负责）。推进“城市公共安全脆弱性分析和综合风险评估关键技术研究与示范”项目建设（市数字办、龙岩学院负责）。

二、提升信息化基础设施水平

（三）加快龙岩“光网城市”建设。科学推进光接入网工作，实现光纤到村、到楼、到户，打造龙岩光网城市，实现城区、部分乡镇集镇所在地光纤到户接入能力100%覆盖，提供企业1000M、城区和发达乡镇家庭20M、农村4M的接入能力（各电信运营商负责）。

（四）深入推进龙岩无线城市建设。实现龙岩市行政村级以上区域3G信号全覆盖、接入带宽达3M以上，形成WiFi热点深度覆盖、用户接入带宽达54M的多梯次、纵横化的现代化无线宽带城市（市无线电管理局牵头，各电信运营商负责）。

（五）建设云计算基础设施。依托政务内外网建设云计算服务平台，提供统一的基础架构、应用平台和应用软件服务，实现市直部门业务系统软硬件集中部署、统建共用以及数据资源的集中存储、综合利用、有序共享（市数字办牵头，各有关部门配合）。

（六）启动“数字龙岩”地理空间框架项目。运用“3S”和计算机网络等技术，以城市大比例尺地形数据和中小比例尺数据为基础，通过整合龙岩市地理空间信息资源，建立分布式地理空间基础信息库，构建全市统一的多尺度、多类型、多时态的市级地理空间定位基础，为各单位的业务系统提供公共平台服务（市国土资源局、数字办负责，相关单位配合）。

（七）完善电子政务网络。加快“光速政务网”建设，按照全省统一部署开展政务网光纤化改造升级，提升政务网运行带宽和稳定性；升级改造政务网视频会议系统，提高会议容量和质量；建设电子政务外网市县横向接入网，推动部门业务专网整合（市数字办、各电信运营商负责）。

三、深化电子政务应用

（八）继续推进协同办公系统建设。启动协同办公系统二期建设，构建完善的协同办公系统管理服务标准制度体系；推广办公系统在各部门的应用，将第一期尚未接入的30个市直单位全部接入，并推广到县一级单位；启动电子文件中心建设，拓展完善协同办公系统功能（市数字办、市档案局、移动公司负责，各县[市、区]和市直有关单位配合）。

（九）增强政府网站服务功能。继续推进政府网站群建设，逐步整合、移植、开发政务部门服务资源，完善政府网站一站式服务功能。制定政府网站建设与管理规范及内容保障方案，优化政府网站绩效考核指标体系和评估办法（市政府办公室牵头，市数字办负责，各有关部门配合）。

（十）构建电子监察平台。通过构建综合性的电子监察系统，将行政审批、行政执法、网上信访、数字城管、政务监督以及公共资源市场化配置等办理运行过程统一纳入电子监察平台监督管理（市监察局、效能办、数字办负责，有关部门配合）。

（十一）推进网上审批系统改造和平台应用。以协同办公系统软硬件资源为基础，推进网上审批系统改造；对接省级网上行政执法平台开发部署，推动市、县行政执法平台建设，实现与省级平台互联互通（市行政服务中心、数字办、法制办、效能办负责）。

（十二）深化政务数据中心建设。制订有效措施推进部门信息网络设备的集中托管；在政务数据中心构建信息化运维管理系统，加强政务数据中心设备托管和远程监控能力建设（市数字办、财政局负责）。

（十三）开发建设部门业务应用系统。继续推进金盾、金财、金税、金保、金土、金质、金审等信息化系统应用；建立或完善物价、住房、项目储备管理等信息系统（各有关部门负责）。

四、加强民生领域信息化建设

（十四）推进社保卡项目建设应用。基本完成社保卡发放，实现全面覆盖；完成全市医疗机构社保卡应用环境改造，部署电子钱包应用终端，实现就诊一卡通、结算一卡通；在新农保、新农合、公共就业、城市低保等各类社保业务中普遍使用社保卡，建立社保卡应用服务热线系统（市劳动和社会保障局、卫生局、公安局、数字办、相关合作银行负责）

（十五）推进居民健康信息系统建设。年底前完成居民健康信息系统市级平台建设，并实现县级以上医疗机构的接入，实现医疗信息共享（市卫生局、数字办负责）。

（十六）推广城市和社区信息化应用。推进社区服务管理信息化建设，开发移动终端应用，构建社区综合便民服务信息平台（市民政局牵头，各电信运营商负责）。

（十七）推进网络警务平台建设。建设具有闽西特色、上下衔接的网络警务平台，基本实现公安行政审批项目的网上受理、网上办理、流程显示、结果反馈、群众评价等事项的网络运行（纳入市行政服务中心统一办理的审批及服务事项，按市行政服务中心标准化流程办理），将网上警务室、警务微博等警民互动系统融入平台，实现短信自动告知，方便群众（市公安局负责）。

五、推动经济领域信息化

（十八）深入推进农业信息化。推进信息下乡入村工程，为农业生产提供产前、产中、产后信息服务，开展农村信息化示范建设（市农业局、供销社、各电信运营商负责）。

（十九）推动信息化和工业化融合。推广应用集散控制、现场总线控制、柔性制造和网络化制造等技术，推动能源、原材料、装备制造、轻工、纺织等领域信息化。支持本市软件产品在工业化和信息化融合示范应用，推动研发、设计、供应链、客户关系管理等软件的融合应用（市经贸委、数字办负责）。为中小企业提供电子商务网站、移动办公、门户网站、呼叫中心、电子邮件等托管式信息化应用服务（各电信运营商负责）。

（二十）继续发展电子商务。继续开展企业电子商务应用，积极探索农村电子商务的开展，加强农村电子商务平台建设，努力构建现代化、低成本、高效率的商品市场流通体系（市经贸委、供销社负责）。重点建设手机票务平台，面向全市移动客户及广大企事业提供移动商务、手机支付、二维码等电子商务应用（各电信运营商负责）。

（二十一）加强机械产业博览会网站建设和管理。继续完善机械产业博览会网站功能，加大网站宣传力度，提升网上服务能力（市数字办、市会展促进中心负责）。

（二十二）拓展物流公共信息服务。建设交通物流公共信息平台，推进卫星定位系统等传感技术在配送、供应链管理等物流主要作业环节的示范应用，实现物流运输的可视化跟踪（市交通局负责）；推进陆地港信息平台和电子口岸信息系统建设（市外经局、龙岩国际物流有限公司负责）。

六、创新信息化保障机制

（二十三）完善信息化管理和服务体制。改革和完善信息化工作机构，明确物联网、软件业、动漫产业、信息技术服务业等行业管理和服务机构职能，形成适应形势发展需要的信息化工作保障机制（市编办、人事局负责）。

（二十四）加强网络安全管理。加强政府类重点互联网网站系统实时监控。完善政务网安全监管平台、政务外网安全保障平台，做好政务网防病毒、防违规外联工作。制定外网统一安全保密规范，开展政务外网信息安全服务。深入开展信息系统安全等级保护工作（市网安办、机要局、保密局负责）。

（二十五）完善信息化专家咨询服务工作机制。建立和完善信息化专家库，发挥龙岩市信息化专家委员会的作用，为各行各业提供信息化专家咨询服务（市数字办负责）。

（二十六）加强信息化宣传培训工作。重点开展物联网、云计算、电子政务应用、信息资源开发利用、信息网络安全等新一代信息技术应用培训（市数字办牵头，市信息协会等单位配合）；完善培训制度，将信息化教育培训纳入继续教育内容，提高工作人员学习信息技术的积极性（市人事局、数字办负责）。

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