泉州市人民政府关于印发《泉州市妇女发展纲要（2011－2020年）》和《泉州市儿童发展纲要（2011－2020年）》的通知

颁布单位：福建省泉州市人民政府	文号：
颁布日期：2011-12-31	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

现将《泉州市妇女发展纲要（2011－2020年）》和《泉州市儿童发展纲要（2011－2020年）》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年十二月三十一日

泉州市妇女发展纲要

（2011—2020年）

实行男女平等是我国的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的历史时期，更好地维护妇女权益，促进妇女发展，提高妇女幸福指数，对于在更高的起点上推动男女平等、推进我市妇女事业和经济社会协同发展具有重要的意义。

2002年，市政府颁布了《泉州市妇女发展纲要（2001－2010年）》，确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境等六大领域的发展目标与策略措施。我市各级政府、各有关部门认真贯彻男女平等基本国策，积极推进《泉州市妇女发展纲要（2001－2010年）》的实施，在社会各有关方面的大力支持和广大妇女的积极参与下，《泉州市妇女发展纲要（2001－2010年）》确立的主要目标基本实现。各界妇女积极融入经济建设和社会发展，妇女整体综合素质不断提高；妇女社会参与意识进一步增强，参与民主管理的人数不断增加；妇女受教育水平显著提高，男女受教育差距进一步缩小；妇女健康水平大幅提升，公共卫生服务均等化水平逐步提高；维护妇女权益的法律机制更趋完善，妇女权益得到进一步保障；男女平等基本国策得到进一步贯彻，妇女生存的社会环境得到进一步改善。

当然，随着经济社会的发展，妇女的利益与需求日益多元化，妇女发展仍面临一些问题与挑战。妇女发展存在城乡与区域上的不均衡，妇女发展能力，尤其是农村妇女发展能力的提升面临诸多困难；妇女在社会分工和资源占有方面仍处于相对弱势；妇女参与社会公共事务管理和决策的程度仍然偏低；男女平等受教育权存在城乡差距；妇女的健康需求和生活质量有待进一步提升；妇女生存和发展的人文环境和自然环境需要进一步优化；妇女的社会保障水平有待进一步提高；妇女权益保障机制在应对日渐复杂的社会环境方面还需进一步健全和改善。

未来十年，是我市加快转变发展方式，加快建设经济强市，在更高起点上推进现代化泉州建设的重要时期。经济社会快速发展，将为妇女发展提供难得的机遇，也将提出新的挑战。制定和实施新一轮十年妇女发展纲要，对于进一步落实男女平等基本国策，推进社会性别平等，促进社会文明进步，有着十分重要的意义。

根据《中华人民共和国妇女权益保障法》、《福建省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》和相关法律、法规，并以《中国妇女发展纲要（2001－2010年）》、《福建省妇女发展纲要（2001－2010年）》和《泉州市妇女发展纲要（2001－2010年）》的实施成效为基础，按照我市国民经济和社会发展的总体目标，结合我市妇女发展的实际情况，制定本纲要。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策，坚持以人为本，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位和妇女幸福指数，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。

（二）基本原则

1、全面发展原则。从妇女生存发展的利益需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、法律保护和环境优化方面的进一步发展。

2、平等发展原则。注重社会公平，贯彻落实促进性别平等的法律法规和政策，构建先进的性别文化，营造良好的社会环境，进一步提高女性社会地位，促进男女和谐发展。

3、协调发展原则。加大对农村及贫困妇女发展的支持力度，通过制度建设、资金投入、项目布局等措施，缩小城乡和区域妇女在人均收入水平、生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距。

4、妇女参与原则。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中实现自身的进步与发展。

二、总目标

贯彻男女平等基本国策，将社会性别意识纳入法律体系和社会公共政策，促进妇女全面发展，促进男女和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等享有公共卫生优质服务，妇女的生命质量和健康水平明显提高；平等获得教育资源的权利和机会，妇女的受教育程度持续提高；平等获得经济资源和参与经济发展，妇女的经济地位明显提升；平等参与国家社会事务决策与管理，妇女参政比例不断提高，影响力不断增强；平等享有社会保障，妇女的社会福利水平显著提高；平等参与环境的决策和管理，妇女发展的环境更为优化，切实提高妇女幸福指数；贯彻落实保障妇女合法权益的法规政策，妇女的合法权益得到切实保护。

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