州人民政府办公室关于进一步加强森林防火工作的紧急通知

州人民政府办公室关于进一步加强森林防火工作的紧急通知

州人民政府办公室关于进一步加强森林防火工作的紧急通知

黔东南府办函〔2014〕7号

各县市人民政府，州政府各部门、各直属机构：

由于全州少雨干燥、气温偏高，森林火险等级高（4级，极易燃烧），仅1月22日、23日两天，全州有黄平县、锦屏、黎平、天柱等县（市）相继发生14起森林火灾，卫星监测热点22个。其中：22日黄平县浪洞镇大坝村发生山火1起，被卫星监测为热点，经干部群众扑救，山火于23日4时30分扑灭，失火原因由野外违规用火引发。23日，凯里市发生山火3起，起火原因及损失情况正在调查中；麻江县碧波镇青山村发生山火1起，被卫星监测为热点，山火于当日扑灭；榕江县发生山火1起，被卫星监测为热点，起火原因由造林炼山跑火引发，山火于当日17时50分扑灭；黎平县德凤镇黎平寨村发生山火1起，被卫星监测为热点，山火于当日20时30分扑灭；天柱县高酿镇发生山火1起、农用火1起，被卫星监测为2个热点，天柱县积极组织干部群众扑救，由于天气干燥、地形复杂等原因，山火至20时30分仍在燃烧；镇远县清溪镇大龙村发生山火1起，被卫星监测为热点，山火于当日18时50扑灭；锦屏县启蒙镇魁洞村发生山火1起，被卫星监测为热点，经启蒙镇人民政府、县森防火办组织干部职工及村民300余人扑救，山火于18时50分扑灭；三穗县贵洞村发生山火1起，当日20时30分仍在组织扑救；丹寨县兴仁镇上寨村发生山火1起，当日22时30分仍在组织扑救；台江县方召乡黄毛村发生山火1起，当日22时30分仍在组织扑救；雷山县西江镇脚尧村发生山火1起，当日22时30分仍在组织扑救。23日，黔南州福泉市马场坪平堡村窝山林场发生一起森林火灾，致5人死亡，给人民群众生命财产造成严重影响。州委、州政府领导高度重视，均对森林防火工作作出了重要的批示，要求各县市、各有关部门要引起高度重视，切实抓好森林防火工作，坚决有效预防森林火灾的发生。

为切实加强全州森林防火工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、强化责任落实，完善防控措施。各县市、各有关部门要引起高度重视，要坚持从政府、部门、森林经营主体三条线上进一步强化森林防火责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正构建起纵向到底、横向到边的森林防火责任体系。各县市（区）要立即启动森林火灾应急预案，县市政府主要领导要坐阵指挥，亲自对森林防火工作进行再动员、再部署，坚决克服麻痹大意思想，健全完善防控措施，加大督促检查力度。县市分管领导要具体抓，要将森林防火工作落实到具体单位、具体区域和具体责任人。各级各部门要切实加强对森林防火应急值守、预案落实、责任分解、巡山守卡、人员到岗的情况进行督查，发现问题立即纠正和整改，确保做到严防死守，严防严控森林火灾的发生，对发生火灾因管控不力，造成严重后果的，要一查到底，坚决追究主要领导、分管领导和具体责任人的责任。

二、强化宣传教育，提升防火意识。各县（市）人民政府要发布森林防火通告和禁火令，增强群众的火源管理和防火意识，要充分利用报刊、电视、森林宣传车等大势宣传森林防火工作，确保森林防火意识深入人心，做到家喻户晓，形成人人防火，户户安全的强大态势。

三、严格野外火源管理，减少人为火灾。各县市政府要切实加强森林防火责任管理工作，分片划区落实野外火源管理的责任单位及具体的责任人，要加大巡山护林力量和密度，督促野外巡护人员认真履行职责。特别是春节期间，我州群众在大年30和新年初一有进山上坟、扫墓的习俗，各县市要组织县市、乡镇、村组足够人员在大面积林区及坟山路口设立防火检查站，对重点林区和人员活动频繁地要严防死守，严禁火源、火种进山。要严格执行野外用火的审批制度，四级以上的高火险天气，停止一切生产性用火的审批，严禁一切野外用火。

四、加强应急处置，降低火灾损失。各县市要及时组织补充森林防火设备物资，专业、半专业扑火队人员、车辆要集结到位，做好扑火救灾准备，加强各级人员扑火安全教育，加强扑火队伍训练。山火发生后，要按照“以人为本、安全第一”的原则组织扑火。一是要突出保护重点。要将保护人民群众生命财产安全、重要设施和村寨防火安全置于首位，正确处理扑救重点和保护森林资源的关系，最大限度地减少人员伤亡。二是要科学指挥、科学扑救。要根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件合理制订灭火方案，严防伤亡事故的发生，防止山火烧毁村庄、油库等重要目标。在山高坡陡、地形复杂、风向多变的特殊条件下，夜间对火场原则上围而不打，应组织开设防火隔离带间接扑打；在复杂危险的条件下，原则上不动用大兵团作战，应由精干的专业或半专业森林扑火队实施突击，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火。三是要落实防范措施。要及时在村组、居民区周边等重要部位开设防火隔离带，严防家火上山和“火烧连营”。

五、加大涉火犯罪，违规用火的打击力度。各县市要加大对违规用火和森林火灾案件的查处力度，切实做到“见烟就查、见火就罚、犯罪就抓”，严惩近期火灾肇事者，加大森林防火宣传和警示力度，严厉打击一切涉火违法犯罪行为。

六、加强值班备勤，确保信息畅通。各级森林防火部门要严格值班调度，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保领导不缺位，责任无脱节。值班人员要及时准确掌握火情和扑救进展，做好信息收集报送工作。凡是发生较大以上森林火灾，必须及时上报州森林防火指挥部办公室和州应急办。

各县市贯彻落实紧急通知情况务必于1月25日17时30分前报送州人民政府办公室和州森林防火指挥部办公室。

2014年1月24日

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