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大庆市人民政府关于印发2011年《政府工作报告》责任分解情况的通知
大庆市人民政府关于印发2011年《政府工作报告》责任分解情况的通知 颁布单位：黑龙江省大庆市人民政府 | 文号：庆政发〔2011〕5号 ---|--- 颁布日期：2011-04-22 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 大庆市人民政府关于印发2011年《政府工作报告》责任分解情况的通知 庆政发〔2011〕
大庆市人民政府关于印发2011年《政府工作报告》责任分解情况的通知
| 颁布单位：黑龙江省大庆市人民政府 | 文号：庆政发〔2011〕5号 |
|---|---|
| 颁布日期：2011-04-22 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
大庆市人民政府关于印发2011年《政府工作报告》责任分解情况的通知
庆政发〔2011〕5号
2011-05-10
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将2011年《政府工作报告》责任分解情况印发给你们，请认真抓好落实，市政府将定期听取各战线重点工作落实情况。全市各单位要加强领导，明确责任；要精心部署，尽速启动，领导干部靠前指挥，层层抓好落实；要结合实际，开拓进取，创造性地开展工作；要求真务实，真抓实干，集中力量确保任务完成；要密切配合，通力协作，牵头部门要切实负起责任，协办部门要积极配合，坚决杜绝推诿扯皮、贻误工作等现象；要加强督促检查，健全问责制，市政府督办检查室每季度要组织一次检查考核，及时了解工作进展情况，并在新闻媒体进行公示，广泛接受社会监督。各牵头单位在每月10日前，向市政府督办检查室书面汇报各项工作进展情况，年终进行全面考核，总结评比。
二○一一年四月二十二日
2011年《政府工作报告》责任分解情况
王洪恩副市长分管战线重点工作
第1项：全面加强税费征管工作。（市财政局牵头落实）
第2项：促进大学生就业，落实好国家政策，用好市人才发展专项资金，创造就业岗位5000个。（市人社局牵头落实）
第3项：“五险一金”扩面净增4万人次以上。（市人社局牵头落实）
第4项：按政策提高退休职工基本养老金和最低工资标准。（市人社局牵头落实）
第5项：鼓励创业促进就业，新就业5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。（市人社局牵头落实）
第6项：完善城乡社会保障体系。（市民政局牵头落实）
第7项：完善社会化养老服务，建设民办养老院13个、社区老年人日间照料室90个。（市民政局牵头落实）
第8项：按照“居站分设、选聘分开”模式，推进社区社会工作站全覆盖。（市民政局牵头落实）
第9项：完成第九届村委会换届选举，选好新农村建设带头人。（市民政局牵头落实）
第10项：不断深化财政体制改革。（市财政局牵头落实）
第11项：全面推进医药卫生体制改革，在全市基层公立医疗卫生机构全面推行基本药物制度。（市发改委牵头落实）
第12项：认真贯彻落实市委《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，深入开展作风建设年活动。（市监察局牵头落实）
第13项：继续推进行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效，增强政府执行力，确保高效完成各项目标任务。（市监察局牵头落实）
第14项：按照“破满、破难、破旧、破靠”的要求，解决好思想问题。坚决克服满足现状，倡导争创一流，形成比学赶超的生动局面；坚持把思维起点放在干事成事上，困难面前不说不行，千方百计想办法怎么能行；切实摒弃惯性思维和陈旧观念，善于创新举措解决问题；自觉主动想事谋事，做到定下的事快干，安排的事快办。（市监察局牵头落实）
第15项：克服“十弊”，解决好作风问题。对照“十弊”现象，深入查摆存在问题，认真剖析原因症结，力求早发现、早防范。针对存在的突出问题，研究制定方案，明确整改措施，保证问题整改到位。加强制度建设，努力从源头上、根本上防止和克服“十弊”现象发生。（市监察局牵头落实）
第16项：立足“两个提高”，解决好工作机制问题。坚持“三维分工”、“五定五保”、重点项目指挥部制，完善定期通报、现场办公、“三位一体”督办，推行并联审批、网上审批和审批服务代办制度，创新产业项目推进、经济综合考评等机制办法，确保执行落实的力度和推动发展的效能。（市政府办公室、市监察局分别牵头落实）
第17项：规范政府行政行为、提高行政效能、建设法制政府。（市法制办公室牵头落实）
第18项：做好65岁以上老年人乘车和农村老年人生活状况调查工作。（市老龄委办公室牵头落实）
第19项：全面加强税收征管和纳税工作。（市国税局牵头落实）
沈宏宇副市长分管战线重点工作
第20项：推进68项城建重点工程建设。（市政府相关部门、各专项指挥部牵头落实）
第21项：继续推进红岗、大同、林源三个组团加快庆南新城市政建设。（庆南新城管委会牵头落实）
第22项：启动侏罗纪公园加快建设北国之春梦幻城。（庆北新城管委会牵头落实）
第23项：围绕兰德湖开发新的居住社区。（庆北新城管委会牵头落实）
第24项：加快庆北新城建设。（庆北新城管委会牵头落实）
第25项：开发15平方公里的庆东新城（龙凤区政府牵头落实）
第26项：重点开发10个区块，沿龙凤湿地周边启动建设庆东新区。（龙凤区政府牵头落实）
第27项：结合铁路大庆东站建设扩展完善青龙山地区。（龙凤区政府牵头落实）
第28项：开发38平方公里的庆西新城。（让胡路区政府牵头落实）
第29项：在铁路大庆西站站前建设新的中央商务区。（让胡路区政府牵头落实）
第30项：结合富强村改造开发建设富强新城。（让胡路区政府牵头落实）
第31项：着眼改善油田职工居住条件高标准建好乘风新区。（让胡路区政府牵头落实）
第32项：结合让胡路商厦地区改造建设新的商业中心区。（让胡路区政府牵头落实）
第33项：结合高新区旧城改造建设现代新型功能社区。（高新区管委会牵头落实）
第34项：加快建设奥林匹克公园、图书馆、妇女儿童医院等重点功能项目。（各项目建设指挥部牵头落实）
第35项：全力推进城市生活垃圾无害化处理厂、垃圾中转站、矿区生活污水截流、油田热电厂扩建等市政设施建设。（市城管委牵头落实）
第36项：改造南一路、北一路，建设南外环路，新增东西两城3条快速通道。（市交通运输局牵头落实）
第37项：打通经二街、经六街、经七街等6条瓶颈路。（市交通运输局牵头落实）
第38项：延伸乘风东路、龙十路、龙化路等5条断头路。（市交通运输局牵头落实）
第39项：升级改造外环东路、奥林路、中八路、创业大道。（市交通运输局牵头落实）
第40项：建设K168、K145两座立交桥。（市城建大项目办牵头落实）
第41项：大力整治生产环境，拆除占压油气管线建筑，加快还油还绿，共建绿色油田。（市城管委牵头落实）
第42项：清理违章建筑，拆除主要街路两侧破旧厂区和低档商服，实施“线杆下地”，规范户外牌匾，更新完善亮化设施。（市城管委牵头落实）
第43项：新建城市园林30处，实施滨洲湖等8个湖泊环境改造工程，绿化大广高速大庆段、西一路等22条干道，建好城区周围片状林，新建城市绿地1500公顷、植树200万株，人均公共绿地面积达到13.5平方米。（市城管委牵头落实）
第44项：巩固提升“三城”创建成果，继续开展十项城乡环境综合整治，严格落实“门前五包”责任，深入推进网格化管理，更新保洁、清雪、养护、维修等现代装备，扩大数字城管覆盖范围，逐步实现城市全域精细管理。（市城管委牵头落实）
第45项：建设停车场，新建停车场24个，增加停车泊位1万个。（市城管委牵头落实）
第46项：加强物业行业管理，规范业主委员会选举程序，完善物业企业服务标准，建立物业企业辞退机制。（市城管委牵头落实）
第47项：改造老居住区，全面加快东风新村、万宝小区、景园小区等28个老居住区改造，市区争取年内全部完成。（市城乡建设局牵头落实）
第48项：以连环湖、四季青、朝阳沟、新站、高台子等10个示范镇为牵动，加快配套基础设施和公共服务。（市城乡建设局牵头落实）
第49项：加快主城区“退二进三”，对不符合空间布局的工业区实行规划调整。（市城乡规划局牵头落实）
第50项：改善低收入群体住房条件，建设公共租赁房4万平方米，结合棚户区改造建设经济适用住房15万平方米。（市房产局牵头落实）
第51项：重点防治和妥善处理征地拆迁、土地纠纷。（市国土资源局牵头落实）
第52项：全力保障油田用地、勘探开发等发展需要，服务原油持续高效稳产。（市国土资源局牵头落实）
第53项：改善公共交通，优化新增公交线路8条，更新车辆150台，增加驾驶员120名。加强出租车市场管理，整顿运营秩序。（市交通运输局牵头落实）
付淑兰副市长分管战线重点工作
第54项：加快建设百湖影视基地、黑鱼湖国际艺术村等项目，提升文化创意产业园规模层次。（市文广新局牵头协调市委宣传部落实）
第55项：加快推进博物馆二期建设。（市文广新局牵头落实）
第56项：推出电影《王进喜》等艺术精品。（市文广新局牵头落实）
第57项：打造60个特色文化社区和文化大院。（市文广新局牵头落实）
第58项：深化文化体制改革。（市文广新局牵头协调市委宣传部落实）
第59项：建设改造乡镇文化站17个，新增有线电视入户3.5万户、上网村30个。（市文广新局牵头落实）
第60项：培育现代传媒、演艺娱乐、文博会展、体育赛事等文化产业市场。（市文广新局、市体育局分别牵头落实）
第61项：完善社区文化休闲功能，新建20个社区文化活动中心、100个健身场地。（市文广新局、市体育局分别牵头落实）
第62项：深入实施“十百千万”工程，促进全民健身活动广泛开展。（市体育局牵头落实）
第63项：撤并中小学校27所，维修改造中小学校80所，新增义务教育标准化学校40所。（市教育局牵头落实）
第64项：扩大优质高中教育覆盖面。（市教育局牵头落实）
第65项：启动建设中等职业教育园区和大型公共实习实训基地。（市发改委牵头落实）
第66项：实施中小学校（幼儿园）安全工程。（市教育局牵头落实）
第67项：加强高校与地方深度融合。（市教育局牵头落实）
第68项：建设幼儿园，规范提升400所民办园，新建改建城乡140所公办园。（市教育局牵头落实）
第69项：撤销村级小学24所，新建和改扩建农村寄宿学校11所。（市教育局牵头落实）
第70项：解决农民看病问题，培训乡村医生900人。（市卫生局牵头落实）
第71项：按政策提高农民大病救助标准。（市卫生局牵头落实）
第72项：农村基层卫生机构设施设备完善率提高35%。（市卫生局牵头落实）
第73项：全面发展卫生事业，整体提升综合医院医疗水平，建好眼病、糖尿病等八大特色专科。（市卫生局牵头落实）
第74项：新建社区卫生服务机构35个。（市卫生局牵头落实）
第75项：改造建设乡镇卫生院3个，完善村卫生所162个。（市卫生局牵头落实）
第76项：推进医疗机构六个对接。（市卫生局牵头落实）
第77项：抓好新华08国际石油资讯中心等项目，带动发展石油资讯、信息服务等产业。（市文广新局牵头协调市委宣传部落实）
第78项：强化食品药品监管。（市食品药品监管局牵头落实）
田凤春副市长分管战线重点工作
第79项：新建饮水安全工程230处、大型沼气工程2处，实施农村电网升级改造工程11项，建设农村公路228公里，整体绿化村屯200个。（市农委牵头落实）
第80项：巩固百亿斤粮食产能，新建膜下滴灌156万亩、旱田喷灌53万亩，整理改良土地8850亩，高产粮食基地达到650万亩。（市农委牵头落实）
第81项：做精做优粮食品牌，绿色食品基地面积达到500万亩，销售收入增长10%以上。（市农委牵头落实）
第82项：新组建现代农业农机专业合作社20个，农村合作经济组织达到540个。（市农委、市供销联社分别牵头落实）
第83项：建好四季青温泉果蔬、大同棚室水果、连环湖旅游观光采摘等7个特色基地。（市农委牵头落实）
第84项：建好八井子乡、福兴乡、杏树岗镇、春雷农场等60个千亩特色果蔬园区。（市农委牵头落实）
第85项：新建棚室10万栋。（棚室建设指挥部牵头落实）
第86项：系统完善规划，加速城关镇提档升级，逐步推进近郊镇撤镇建街，有序抓好撤屯并村，优化小城镇建设布局。（市农委牵头落实）
第87项：突出培育壮大特色产业，努力打造一批工业强镇、商贸大镇、旅游名镇。（市农委牵头落实）
第88项：继续完善农村综合改革。（市农委牵头落实）
第89项：提高畜牧业标准化水平，推进奶牛养殖“三进三退”，新建改建奶牛小区和牧场100个。（市畜牧兽医局牵头落实）
第90项：改造农村泥草房3万户。（市城乡建设局牵头落实）
第91项：建设东城水厂。（市水务局牵头落实）
第92项：改造供水管网。（市水务局牵头落实）
曹力伟副市长分管战线重点工作
第93项：严厉打击破坏产能设施等违法犯罪活动，维护正常生产秩序。（市公安局牵头落实）
第94项：加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，维护良好的经济和社会秩序。（市公安局牵头落实）
第95项：深化警务体制改革。（市公安局牵头落实）
第96项：完善道路交通基础设施建设，组织开展交通安全专项整治活动，确保道路交通安全。（市公安局牵头落实）
第97项：进一步优化消防体系，整合消防资源，保障全市消防安全。（市公安局牵头落实）
第98项：继续深化“五进七讲”法制宣传，加强安防知识、应急知识、法律知识宣传教育，努力提升市民素质。（市公安局牵头落实）
第99项：强化应急指挥中心建设，提升快速有效应对能力。（市公安局牵头落实）
第100项：深入开展法制宣传教育，启动实施“六五”普法规划，努力推进依法治市进程。（市司法局牵头落实）
第101项：加强社区矫正和安置帮教工作，努力提高教育矫治水平。（市司法局牵头落实）
第102项：健全信访工作长效机制，全力维护重要敏感时期社会稳定。（市信访局牵头落实）
栾莹副市长分管战线重点工作
第103项：加快建设东城万达广场和西城万达中央商务区，引进建设红星美凯龙、松雷等名企名店，打造高端商贸。（市商务局牵头落实）
第104项：扩大城市社区连锁，拓展农村便民连锁，新增社区店60个、农家店300个，完善利民商业网络。（市商务局牵头落实）
第105项：组合开发商旅文综合街区，丰富提升新型业态。（市现代服务业发展局牵头落实）
第106项：组织漠大线管道原油进口贸易，积极争取1500万吨俄油贸易额记在大庆并做销。（市商务局牵头落实）
第107项：重点支持外向型生产企业发展，新增有进出口业绩企业30家，进出口贸易总额增长20%以上。（市商务局牵头落实）
第108项：加快精品项目建设，做好旅游营销，强化旅游地接服务，进一步推动旅游产业发展。（市旅游局牵头落实）
第109项：突出石油文化、湿地、温泉、草原风情等特色旅游，努力打造外来人“留得住”、本地人“游起来”的旅游目的地。（市旅游局牵头落实）
第110项：建好龙凤国家城市湿地公园，提升当奈湿地、鹤鸣湖、莲花湖景区，把湿地旅游做大。（市旅游局牵头落实）
第111项：以杜尔伯特连环湖、林甸北国温泉养生广场为牵动，围绕“休养保养疗养”打造温泉文化，做大做精温泉旅游产业。（市旅游局牵头落实）
第112项：依托铁人纪念馆、油田历史陈列馆等场馆，系统策划开发红色旅游。（市旅游局牵头落实）
第113项：扎实做好旅游线路、旅游产品、旅游品牌的整体设计和包装推介，旅游收入增长30%以上。（市旅游局牵头落实）
第114项：制定出台服务业发展政策措施，健全全市服务业监测运行体系，支持壮大传统服务业，培育引导现代服务业，大力发展高端服务业。（市现代服务业发展局牵头落实）
第115项：服务石化生产，建好卓洋、神舟等石化产品物流园区。（市现代服务业发展局牵头落实）
第116项：扩大粮食流通，建好新站、太阳升等粮食物流园区。（市现代服务业发展局牵头落实）
第117项：发展棚室经济，建好林甸四季青、大同八井子等果蔬物流园区。（市现代服务业发展局牵头落实）
任贵生副市长分管战线重点工作
第118项：支持中直石化大企业扩能上项目，服务120万吨乙烯改扩建、千万吨炼油、30万吨聚丙烯二期等石化大项目加快建设。（市工信委牵头落实）
第119项：地企联合谋划建项目，着力推进50万吨C4综合利用、36万吨EPS等重点项目。（市工信委牵头落实）
第120项：促进华科、飞马、联塑等地方企业与石化大企业协作，搞好吃配延伸。（市工信委牵头落实）
第121项：全市新建续建投资千万元以上地方工业项目256个，其中亿元以上项目74个，确保建成投产197个。（市工信委牵头落实）
第122项：突出抓好沃尔沃乘用车生产基地、忠旺铝材等龙头大项目。（市工信委、高新区管委会分别牵头落实）
第123项：着力推进大丰抽油机、爱科和格兰农机具、伊利婴幼儿奶粉、国电风力发电等重点项目。（市工信委、市发改委分别牵头落实）
第124项：支持中蓝石化、展华生化等企业扩产能、拓市场。（市工信委牵头落实）
第125项：扶持路通、井泰等企业挂牌上市。（市工信委牵头落实）
第126项：新增主营业务收入超亿元企业15家、超5亿元企业4家、超10亿元企业2家。（市工信委牵头落实）
第127项：落实民营经济发展政策，完善创业担保体系，搞好创业培训，加快建立现代企业制度，力争非公经济增加值增长25%以上。（市工信委牵头落实）
第128项：对外招商引项目，围绕聚烯烃、合成橡胶、液态化工、炼油副产、塑料助剂等重点领域，大力引进战略投资者，推进下游精深加工。（市经合局牵头落实）
第129项：建设服务外包产业园三期，推进黑龙江软件园。（市经合局、市现代服务业发展局分别牵头落实）
第130项：引进大唐通信呼叫中心运营基地、世纪互联云计算中心。（市经合局、高新区管委会分别牵头落实）
第131项：建设5万平方米数据中心和高新区物联网基础工程，努力打造世界级石油石化服务外包基地。（市经合局、高新区管委会分别牵头落实）
第132项：服务外包企业发展到400家。（市经合局牵头落实）
第133项：招商引资重点在战略龙头项目上突破，争取引进超亿元项目50个以上、到位资金150亿元。（市经合局牵头落实）
第134项：新创省级以上名优品牌18个，增强企业市场竞争力和品牌影响力。（市科技局牵头落实）
第135项：围绕重点产业发展和项目建设，建立专家工作站、工程技术中心，突出引进领军人才和研发团队。（市科技局牵头落实）
第136项：推行“政府引导+企业投资+风险投资+科研院所”模式，完善孵化器、科技成果交易中心等载体功能。（市科技局牵头落实）
第137项：重点对接转化生物、新能源、新材料等领域技术成果，助推产业升级发展。（市科技局牵头落实）
第138项：高新区以建设战略新兴产业城为牵动，突出引建大高外新项目，加快国家创新型科技园区建设，工业增加值增长45%以上。（高新区管委会牵头落实）
第139项：经开区以建设国家级经济技术开发区为目标，集约发展装备制造和新能源汽车等产业，工业增加值实现倍增。（经开区管委会牵头落实）
第140项：林源工业区以启动建设550万吨重油催化热裂解项目为重点，着力做好石化延伸吃配，加速壮大园区规模实力。（庆南新城管委会牵头落实）
第141项：突出抓好食品、药品、交通、建筑、生产、消防、校园、矿区等八个重点领域安全监管，提高快速应急反应和救援能力。（市食品药品监管局、市安监局分别牵头落实）
第142项：对接争取国家扩大内需的有关政策、省里发展“十大产业”的项目支持，与石油石化大企业携手向中油集团争取石化延伸增值项目。（市发改委牵头落实）
第143项：出台支持金融业发展政策，充分发挥现有金融机构作用，引进浦发、招商、兴业等银行机构。（市现代服务业发展局牵头落实）
第144项：新建10家小额贷款公司。（市现代服务业发展局牵头落实）
第145项：组建创业投资公司和融资性担保公司。（市现代服务业发展局牵头落实）
第146项：鼓励发展证券、保险、风险投资，构建多元金融体系。（市现代服务业发展局牵头落实）
第147项：支持创新金融产品，深化银企对接，促进金融与地方经济互动发展。（市现代服务业发展局牵头落实）
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