市人民政府关于印发黄冈名人文化建设规划的通知

市人民政府关于印发黄冈名人文化建设规划的通知

市人民政府关于印发黄冈名人文化建设规划的通知

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：

《黄冈名人文化建设规划》已经市政府第82次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年十一月七日

黄冈名人文化建设规划

第一章名人文化建设的背景及意义

第一条名人文化建设的背景

党的“十七大”以来，中央及湖北省委、省政府大力实施文化发展战略，文化事业持续繁荣。黄冈市委、市政府高度重视文化建设，把推动文化大发展大繁荣作为深入贯彻落实科学发展观的战略举措，全面实施文化建设工程，推进文化资源大市向文化强市的跨越。当前，我市文化事业快速发展，发展后劲进一步增强，提高文化软实力得到前所未有的重视。

黄冈是著名的革命老区和历史文化古城，有着光荣的革命传统和丰富的人文资源，名人荟萃，群星灿烂，为全面实施名人文化建设提供了宝贵的人文资源和精神财富。

第二条名人文化建设的重大意义

文化是民族之根、城市之魂，是社会文明的重要标志，是一个国家或地区综合实力的重要组成部分，为经济发展和社会进步提供思想保证、精神动力、智力支持和产业支撑。

推进黄冈名人文化建设，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐黄冈、实现我市经济社会跨越式发展的重大举措；是建设社会主义核心价值体系、加强精神文明建设总体布局的必然要求；是保障和改善文化民生、满足人民群众不断增长的精神文化需求的迫切需要；是提升黄冈文化软实力、促进大别山试验区建设的重要任务。

在新形势下，推进黄冈名人文化建设，就是通过名人文化资源的开发、整合与利用，深入挖掘我市文化内涵，使名人文化展示在城市文化品牌上，体现在文化产业开发上，落实在文化建设项目上，让黄冈名人走进百姓生活，让广大市民走近黄冈名人；推进黄冈名人文化建设，有利于激发全市人民热爱家乡、建设家乡的自豪感和责任感，有利于促进我市经济社会跨越式发展、增强黄冈文化软实力和综合竞争力，有利于推动黄冈经济结构调整和转变经济增长方式，有利于实施大别山试验区建设发展战略，对于构建和谐社会、推进黄冈经济社会又好又快发展，具有重要的战略意义。

第二章名人文化资源现状及建设条件

第三条名人文化资源现状及评价

一、名人文化资源现状

我市历史文化源远流长，人杰地灵，人才辈出，孕育了一大批享誉中外的名人,形成了地域特色鲜明、影响广泛的红色文化、历史文化、东坡文化、名人文化、戏曲文化、禅宗文化和大别山生态文化。

黄冈名人在政治、军事、经济、科技、文化、艺术、医药、佛教等领域均有显著成就。据《二十四史》、《湖北通志·人物志》、《湖北历史人物辞典》、《鄂东人物志》、《中国近现代名人生平暨生卒年录》、《进士–黄冈历代进士考略》等文献记载，黄冈历代名人有1600余位，其中古代1134人、近现代466人。

在政坛上，有古代宰相王方庆、王玙、周墀、徐兴、郑进、姚明恭、张鹏翮；有中国共产党创始人董必武、陈潭秋、包惠僧，有国家主席董必武、李先念。

在军事上，有军事家余玠，有农民起义领袖禇祐、徐寿辉、欧普祥、王聪、王弼、马朝柱、陈纯粹、宋关佑；有守卫疆土、屡建奇功的康茂才、刘天和、汪可受、李长庚、梅之焕、宋必达；有辛亥革命元勋张振武、田桐、居正；有为共和国屡建奇功的将帅林彪、王树声、王宏坤、王建安、陈再道、陈锡联、郭天民、周纯全、秦基伟、韩先楚等。

在人文学科上，有参与编纂《太平御览》和《太平广记》的文学巨擘吴叔，“天下奇才”潘大临，著名诗人与功臣王廷栋、王廷瞻，悉心育才的大学者耿定向，竟陵派代表作家刘侗，隐逸诗人杜浚，一代“霸才”顾景星，清代文学家刘子壮，楚北大儒陈诗，清古赋七大家之一陈沆，国学大师黄侃，方志学家王葆心，著名学者、诗人、民主斗士闻一多，中国现代第一个田园派小说家、京派小说鼻祖废名，著名“鸳鸯蝴蝶派”作家喻血轮，著名文学家和小说家叶君健，中国现实主义创作方法著名作家秦兆阳，现代文学史上著名“七月诗派”领袖胡风，著名历史学家冯天瑜，著名作家、诗人熊召政、刘醒龙。李白、杜牧、王禹偁等众多客籍历史文化名人在黄冈留下了大量名篇，北宋著名文学家苏轼在黄州写下“一词二赋”等千古名篇，成就其文学巅峰。

在哲学上，有北宋理学奠基者程颢、程颐，有新儒学一代宗师熊十力、徐复观，著名哲学史家汤用彤、汤一介，政论思想家殷海光。

在科学技术上，有中国古代四大发明之一的活字印刷术发明家毕昇，联合国纪念的世界十大杰出科学家之一的李时珍，北宋“医王”庞安时，幼科“圣手”万密斋，一代名医杨济泰，地质力学创始人李四光，“两弹一星”元勋彭桓武，中国“水杉之父”干铎等。

在宗教上，有中国禅宗祖师四祖道信、五祖弘忍。

在经济学上，有《资本论》中译者、著名经济学家王亚南，世界发展经济学奠基人张培刚，著名经济学家马哲民。

在戏曲上，有京剧鼻祖余三胜，青衣泰斗余紫云，京剧余派创始人余叔岩，黄梅戏创始人邢秀娘。

二、名人文化资源评价

黄冈名人文化资源优势十分明显，名人之多、涉及领域之广、层次之高、贡献之巨、影响之大，在全国地市一级实为罕见。他们为中华民族复兴和世界历史进步作出了重要贡献，是黄冈弥足珍贵的人文资源和极其宝贵的精神财富。

群星璀璨的名人文化，具有巨大的文化感召力、地域凝聚力和核心吸引力，为黄冈实施名人文化建设提供了广阔的空间和坚实的基础。在持续宣传、推介之下，黄冈名人文化资源的社会认知度不断增强，学术研究成果不断涌现，品牌效应进一步提升，名人文化资源优势正在逐步转化为文化发展繁荣和经济增长优势。全面开发区域名人文化资源，加强黄冈名人文化建设，对于促进区域经济社会跨越式发展、可持续发展具有重大意义。

第四条名人文化建设条件

一、区位条件

黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸、京九铁路中段，西连武汉，北接河南，东临安徽，南与江西九江和湖北黄石、鄂州隔江相望。境内依傍一条黄金水道，紧邻两座机场，贯通五条铁路，飞架五座长江大桥，纵横六条高速公路。具有“承东启西、纵贯南北、得中独厚、通江达海”的区位优势。

二、自然环境

黄冈依山傍水，山清水秀，风光秀丽，自然资源丰富。大别山集雄、奇、险、幽于一体，有“中原之肺”之美称，主峰天堂寨有“中原第一峰”之称；全市有5个国家级森林公园和9个省级森林公园；境内百湖千库星罗棋布，倒、举、巴、浠、蕲、华阳六大水系并流，是理想的宜居和休闲旅游胜地。

三、社会经济

“十一五”时期，黄冈综合经济实力跃上新台阶，产业优化升级进入新阶段，改革开放实现新跨越，城乡面貌发生新变化，生态文明建设再结新成果，社会事业取得新进步，民主法制建设、精神文明建设和党的建设进一步加强，大别山试验区建设加快推进。黄冈人民满怀激情，正在加快构建实力黄冈、活力黄冈、魅力黄冈、文明黄冈、和谐黄冈。黄冈大地充满生机与活力，人民的精神面貌昂扬向上。这些都为实施黄冈名人文化建设提供了坚实的社会经济基础。

第三章指导思想、规划原则与总体思路

第五条指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕我市“十二五”奋斗目标和大别山试验区建设总体战略，牢牢把握先进文化前进方向，努力推进我市名人文化建设；坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，着力弘扬黄冈地域特色文化，着力开发黄冈名人文化资源，着力打造黄冈名人文化品牌，着力增强黄冈名人文化效应，进一步推动文化大发展大繁荣，全面提升黄冈文化软实力和综合竞争力，充分发挥名人文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，为我市经济社会跨越式发展提供强大的精神文化支撑。

第六条规划原则

1、坚持党委领导、政府主导、社会参与、统一规划、合理布局、分期建设、突出重点、统筹发展的原则；

2、坚持历史的具实性原则；

3、坚持名人文化与经济社会协调发展的原则；

4、坚持名人文化资源科学保护与开发利用相结合的原则；

5、坚持整体推进和重点突破相结合的原则；

6、坚持发展名人文化事业与提升名人文化产业相结合的原则。

第七条总体思路

重点建设“一个名人文化中心”；打造“三大名人文化品牌”；实施“五大名人文化发展战略”；推进“七大名人文化建设工程”。构建形成“一个中心，三大品牌，五大战略，七大工程,六大板块，十大基地”的名人文化建设空间结构和区域功能布局。

第四章发展目标及战略

第八条发展目标

以创建“中国名人之都”为总体发展目标，全面加强黄冈名人文化建设。通过五至十年的努力，名人文化设施进一步完善，名人文化资源有效保护，名人文化艺术精品创作繁荣兴旺，名人文化活动深入开展，名人文化旅游品牌全面打造，名人文化产业快速发展，名人文化城市形象整体提升。建成在国内外有较强影响力和综合竞争力的文化名市。实现一年谋划实施，三年初见成效，五年整体推进，十年跨越发展。

围绕这一总体目标，突出重点，彰显特色，发挥优势，优化布局，重点建设一批名人文化设施和名人文化纪念园区，修缮保护一批名人故居和遗址遗迹，规划一批名人文化发展项目，打造一批名人文化活动品牌，开发一批名人文化产业，形成布局合理、设施完善、功能配套、特色鲜明的名人文化建设体系。全面提升文化软实力，努力将黄冈市区打造成鄂东重要的文化中心，形成以市区中心区和县域功能区为支撑的名人文化建设空间结构布局，努力把黄冈建设成为全省乃至全国有重要影响的文化强市。

第九条发展战略

1、实施名人文化精神构建战略。总结提炼和广泛宣传黄冈名人文化精神及其核心品格，努力使之成为推进黄冈经济社会发展的强大精神动力，成为广大人民群众热爱家乡、建设家乡的内在驱动力，成为黄冈名人文化品牌的价值内涵。

2、实施名人文化挖掘、保护、推介、转化战略。立足丰富的名人文化资源，深入挖掘研究，切实加强保护，全面宣传推介，推进转化利用，大力发展文化事业和文化产业，促进名人文化资源优势转化为文化繁荣和经济发展优势。

3、实施市区龙头、项目龙头、产业龙头带动战略。以建设“文化强市”为目标，大力实施市区龙头带动战略，发挥市级名人文化建设的示范、辐射、带动作用，推进县域名人文化建设；大力实施项目龙头带动战略，精心谋划一批名人文化建设项目，实行整体推进，重点突破；大力实施产业龙头带动战略，加快发展名人文化产业，尽快形成规模，把名人文化产业培育成为黄冈新的经济增长点和支柱产业。

4、实施产业链开发战略。充分利用名人文化资源，加大名人文化产业开发力度、品牌创建力度和配套服务业发展力度。推动名人文化与经济、科技、旅游、教育的融合互动，催生新型文化业态，延长文化产业链、产品链、服务链、经营链，提升文化产业的核心吸引力和品牌竞争力。

5、实施发展模式创新战略。通过全面加强黄冈名人文化建设，整体打造黄冈名人文化品牌，深入推进名人文化建设的精品化、规模化、系列化、国际化和产业化发展步伐，构建形成名人文化建设的战略布局，创造大别山试验区建设的“黄冈模式”，促进黄冈经济社会跨越式发展。

第五章空间布局与项目规划

第十条空间结构布局

重点建设“一个名人文化中心”：黄冈城区名人文化中心；打造“三大名人文化品牌”：东坡文化品牌、红色名人文化品牌、历史名人文化品牌；实施“五大名人文化发展战略”：名人文化精神构建战略，名人文化资源挖掘、保护、推介、转化战略，市区龙头、项目龙头、产业龙头带动战略，产业链开发战略，发展模式创新战略；推进“七大名人文化建设工程”：名人文化设施建设工程、名人文化资源保护工程、名人文化艺术精品生产工程、名人文化活动繁荣工程、名人文化旅游品牌打造工程、名人文化产业培育工程、名人文化城市形象塑造工程。构建形成“一个中心，三大品牌，五大战略，七大工程，六大板块，十大基地”的空间结构和区域功能布局。

第十一条重点项目规划

实行整体推进，重点突破，有计划、有步骤、分阶段的实施重点项目建设和保护。

1、市直建设和保护项目：以东坡文化为核心品牌，重点建设和提升黄冈名人文化园、东坡赤壁、东坡书院、苏东坡纪念馆、遗爱湖公园、东坡广场和“一河两湖”生态文化园区，在东坡赤壁规划区域内开发建设“三国城”。

2、县（市、区）以各具特色的名人文化为品牌，规划建设和保护以下项目：

黄州区：兴建名人文化广场（主要建设“名人文化碑林”、名人蜡像馆、名人购物一条街及名人事迹演、唱、讲等），陈潭秋生平展览升级工程，李四光纪念馆广场设施配套工程；陈潭秋故居保护工程，黄冈宋城、明城遗址保护工程。

团风县：团风名人文化广场，李四光科技图书馆，团风博物馆；黄冈革命烈士陵园维修保护项目（现有场馆改造，维修红军招待所，张体学墓群申报为省级重点文物保护单位），名人故居维修保护项目(分批维修林育英、林育南、李四光、包惠僧、熊十力等名人故居);红色纪念地维修保护项目(分批维修八斗湾共存社遗址、王家坊抗日民主根据地、鄂东抗日游击五大队诞生地、渡江烈士纪念碑、漆氏宗祠等红色纪念地)。

红安县:红安县历史博物馆，七里坪革命纪念馆，红安县将军藏书屋，红安县文化中心项目，鄂豫皖革命根据地旧址园兴建工程项目，红安县新型产业园区文化中心，红安绣活传习馆；董必武故居维修扩建工程，鄂豫皖革命根据地红色文物旧址抢救性维修项目，七里坪革命旧址（群）总体保护规划；七里坪革命旧址文物保护工程，陡山吴氏祠文物保护工程，陂南县革命旧址保护工程，黄麻起义会议旧址—文昌宫修缮恢复，新四军第五师司令部旧址，61位开国将军故居文物保护工程；七里坪镇国家级历史文化名镇保护。

麻城市：大别山文化艺术中心，乘马会馆改造扩建工程，移民博物馆，李贽纪念馆；将军故居及革命遗址修复改造工程：重建王树声大将故居，维修王宏坤、陈再道上将故居，规划维修改造王必成将军故居、李成芳将军故居、张才千将军故居、丁先国将军故居、朱火华将军故居、肖永正将军故居、赵炳伦将军故居、祝世凤将军故居、徐其孝将军故居、高志荣将军故居、李庆柳将军故居、朱玉学将军故居、鲍先志将军故居、周希汉将军故居、王政柱将军故居、张汉丞将军故居、喻新华将军故居、邓岳将军故居、冯仁思将军故居、江鸿海将军故居、袁彬将军故居；麻城名人书屋，移民文化遗址修复与保护工程。

罗田县：万密斋文化产业园(主要包括万密斋文化广场、万密斋文化事业大楼、万密斋博物馆、万密斋图书馆、万密斋文化馆、万密斋陵园等六大项目)，规划建设余三胜京剧艺术展示中心项目；罗田胜利老街及红色革命文物保护规划（罗田第一个党支部成立旧址金凤楼及红十一军、红一军军部旧址、六纵杜义德司令部旧址、肖方故居等红色革命文物）；“万密斋墓”、“王葆心墓”、“余三胜祖墓”保护。

英山县:毕昇活字印刷博物馆、毕昇牌坊、毕昇水寨；以毕昇墓为中心,建设毕昇墓园，恢复毕昇故居、印刷作坊；红二十五军纪念馆；“金氏祠堂”遗址保护，重修金光悌墓。

浠水县：闻一多纪念馆二期扩建工程（主要包括《七子之歌》和《现代书画》展厅、学术报告厅、多功能临时展览厅、铜像广场、碑林、闻一多先生塑像及闻亭园），恢复历史文化遗迹“清泉井”、“东坡亭”、“天完国都”遗址,徐楚光故居。

蕲春县:李时珍主题公园；李时珍国际健康文化产业园；蕲春赤龙湖影视拍摄基地；李时珍墓，黄侃墓，詹大悲烈士墓，高山铺战斗遗址，査国桢故居，胡风故居。

武穴市:武穴市文化中心建设项目—市文化馆、文曲戏大剧院、市图书馆、新银兴数字电影城、科技展览馆、民间收藏馆、文广传媒公司、图书城；陈康故居、饶汉祥故居抢救维修工程；郭超人图书馆，武穴梅川高中郭超人铜像，武穴名人展览馆，“浴佛井”保护，居正家族墓陵保护，出版杨济泰《医学述要》36卷。

黄梅县:黄梅县博物馆（黄梅戏博物馆），文化活动中心（黄梅县文化馆、黄梅县图书馆）。废名纪念馆，黄梅戏博物馆，禅宗、神话影视基地，黄梅县佛教图书馆；红十五军诞生纪念地维修改造；东山五祖禅文化景区建设。

3、在实施名人文化重点设施建设和名人文化资源项目保护的同时，注重名人文化艺术精品生产、名人文化活动繁荣、名人文化旅游品牌打造、名人文化产业培育、名人文化城市形象塑造,科学编制本地名人文化建设项目规划。（相关内容见第七章及附表3）

第六章城市文化形象与名人文化建设定位

第十二条城市文化形象

1、城市文化精神

通过征集、提炼、评审，确定黄冈城市文化精神。

2、城市文化形象—“中国名人之都”

以“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”为核心理念；以“红色黄冈，人文黄冈,魅力黄冈，激情黄冈”为形象主体；将黄冈整体打造形成以名人文化为核心的“中国名人之都”。

3、分别打造县（市、区）城市文化形象：

黄州：“中国东坡文化名城”;

团风：“中国名人之乡”；

红安：“中国第一将军县”；

麻城：“中国映山红第一城-杜鹃花城”；

浠水：“中国文化名人闻一多故乡”；

罗田：“中国万密斋康体文化名城”；

英山：“中国文化名人毕昇故里”；

蕲春：“中国李时珍医药文化名城”；

黄梅：“中国禅宗祖庭·黄梅戏故乡”；

武穴：“吴楚文化江城·文曲戏之乡”。

第十三条名人文化建设定位

坚持高起点、高品位，精品化、规模化、系列化的整体打造黄冈名人文化品牌，全面规划、整体推进黄冈名人文化建设。以“大别山水，人文黄冈”为名人文化建设主题定位，建设和打造“中国名人之都”。

第七章名人文化建设的主要任务

第十四条实施名人文化设施建设工程

对全市名人文化设施状况进行普查，科学规划，整合资源，最大限度发挥名人文化设施作用。加强名人文化设施建设、管理和利用。兴建一批名人文化重点设施工程，建设一批名人纪念馆、图书馆和名人文化纪念园区。

依托黄冈市区和城东新区建设，以东坡文化为核心品牌，建设市区名人文化中心区，重点建设和提升黄冈名人文化园、东坡赤壁、东坡书院、苏东坡纪念馆、遗爱湖公园、东坡广场和“一河两湖”生态文化园区；在东坡赤壁规划区域内开发建设“三国城”。全力打造“中国名人之都”和“中国东坡文化名城”，建设集行政服务、新型产业、生态宜居、科教文化协调发展的城东现代化新城。发挥市级名人文化设施的示范、辐射、带动作用，积极推进县(市、区)名人文化重点项目建设。

第十五条实施名人文化资源保护工程

坚持保护为主、合理利用、科学开发、加强管理的原则。高度重视红色名人文化、东坡名人文化、历史名人文化的研究、发掘与保护。

保护一批名人文化资源，修缮保护一批名人故居、遗址遗迹和纪念建筑，建设相关配套设施；做好名人文化典籍的保护整理工作，有计划地整理出版或支持出版具有重大影响和学术价值的名人文献；保护一批名人文化遗产，做好抢救性保护与利用工作；加大对涉及名人文化的文物保护单位及历史文化名城名镇名村的保护利用；在旧城改造和市政建设中，突出城市文化内涵，延续城市历史文脉，切实保护名人文化建筑、遗址遗迹、革命旧址及文物。市区重点加强东坡赤壁、东坡遗迹、陈潭秋故居等名人故居、遗址遗迹及纪念建筑等的保护和利用。

鼓励县（市、区）及社会各界建设名人文化特色纪念馆、博物馆，加强对已有名人故居、遗址遗迹及纪念建筑等文物保护单位的保护利用，形成规模，扩大影响。

对全市名人文化资源进行调查摸底，建立档案资料数据库；设立预算专项资金，采取征集、搜集、文物市场购买和名人后代、友人、学生捐赠等形式，收集收藏名人文化遗产。积极申报涉及名人文化遗产的全国、省级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录；命名一批涉及名人文化遗产的市级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录。加强馆藏名人文物保护，丰富馆藏，提升展陈。鼓励各地建设名人文化特色纪念馆、博物馆，鼓励社会力量参与建设。积极推介、转化名人文化资源，将名人文化资源优势转化为文化和经济、社会发展优势。

第十六条实施名人文化艺术精品生产工程

科学制订和实施“十二五”名人文化艺术精品创作生产规划。围绕重大题材、重大节庆、重大活动，发掘黄冈名人文化资源，建立名人文化重点文艺作品项目库。

大力推进名人文艺精品创作生产。以黄梅戏精品工程建设为重点，以全国、全省重要文化活动及“湖北省黄梅戏艺术节”等为主要平台，充分利用黄冈名人文化资源，统筹抓好舞台剧、影视剧、小说、歌曲等文艺精品生产，抓好黄梅戏《李四光》、《东坡》等重点剧目以及《少年董必武》、《陈潭秋》、《乡音》、《李时珍》、《布衣毕昇》、《蕲州知府》、《邢秀娘》、《张浩》、《禅宗》、《万密斋传奇》、《闻一多》、《岳家拳》、《杨济泰的故事》等名人题材剧目的打造提升。大力支持通过文学、戏剧、音乐、美术、舞蹈、曲艺和电影、电视剧、广播剧等艺术门类进行名人文化题材创作，形成一批具有一流水准、反映时代精神、体现黄冈特色、深受群众欢迎的重点文艺精品。切实加强文艺精品力作的策划、推广、传播和营销，不断提高知名度和影响力，努力打造黄冈名人文化品牌。

第十七条实施名人文化活动繁荣工程

推动名人文化与文化活动的紧密结合，围绕名人文化建设，打造全市红色文化、东坡文化、历史文化、禅宗文化、黄梅戏文化和大别山生态文化品牌。

策划系列名人文化活动。举办、承办全国性、国际性名人纪念、学术研讨、宣传交流、节庆会展等名人文化品牌活动。精心举办“黄冈名人文化国际论坛”、“黄冈名人文化节”、“中国·黄冈大别山旅游节”、“湖北省黄梅戏艺术节”、“东坡文化节”等活动，筹划“‘中国·黄冈名人之旅’国际旅游文化节”等，广泛推介和传播黄冈名人文化品牌，加强文化交流与合作，扩大黄冈名人文化在国内外的知名度和美誉度。

鼓励和支持县（市、区）举办名人文化活动，进一步打造活动品牌，形成规模、特色和影响。积极创建全国、全省文化先进县（市）、文化先进社区和民间艺术之乡、特色文化之乡。广泛开展群众性社会文化活动，将名人文化建设与繁荣社区文化、农村文化、企业文化、军营文化、校园文化、广场文化和家庭文化紧密结合，促进名人文化进机关、进社区、进农村、进企业、进军营、进校园，让名人文化惠及广大人民群众，促进黄冈经济社会发展。

第十八条实施名人文化旅游品牌打造工程

促进名人文化与旅游紧密结合，整合资源，突出名人文化在旅游发展中品牌作用，打造东坡名人文化品牌、红色名人文化品牌、历史名人文化品牌，提升旅游事业的文化内涵和文化品位。

重点建设六大名人文化旅游功能区，即以黄州为中心的东坡名人文化功能区；以红安、麻城、团风、黄州、浠水为重点的红色名人文化功能区；以蕲春为重点的李时珍名人医药文化功能区；以黄梅为重点的黄梅戏和禅宗名人文化功能区（包括武穴横岗山禅宗文化功能区）；以罗田为重点的万密斋名人健康文化功能区及以罗田、英山为重点的生态文化功能区。

依托全国12个红色旅游区和30条红色旅游精品线路，以“大别山水，人文黄冈”为主题，以“三色”旅游为框架，以打造大别山名人文化旅游品牌为目标，加快全市12大旅游景区、20个红色旅游景区（点）、2个省级旅游名镇、13个创建省级旅游名村的建设步伐。按照科学布局原则，积极推进区域旅游精品线路的规划、整合，形成真正的旅游目的地。

第十九条实施名人文化产业培育工程

积极培育和发展有黄冈地域特色的名人文化产业，促进名人文化与产业产品开发紧密结合。着力发展有名人文化内涵的文化旅游、文化创意、影视制作、演艺娱乐、出版发行、印刷复制、文化会展、广告、动漫等重点文化产业，加大名人文化产业开发力度、品牌创建力度和配套服务业发展力度。推动名人文化与经济、科技、旅游、教育的融合互动，催生新型文化业态，延长文化产业链、产品链、服务链、经营链，全面提升名人文化产业的核心吸引力和综合竞争力。

组建黄冈文化产业协会（集团），综合开发名人文化产业，深度开发名人资源，实行统一规划，整体开发，全面提升名人文化产业的综合竞争力。

加快名人文化产业园区和基地建设。依托丰富的名人文化资源，开发和提升文化产业，重点打造红色文化、东坡文化、历史文化、禅宗文化、戏曲文化、民俗文化、保健文化、生态文化、影视拍摄、传统工艺等十大文化产业基地。

积极发展具有地域特色的文化产业集群，重点发展一批有名人文化效应的文化产品、地标性产品，提升产品的文化内涵和文化品位，提高产品的知名度和影响力，形成一批名人文化产业集群。

加大名人文化产业招商引资力度。谋划一批名人文化产业招商项目，充实《黄冈文化产业招商项目名录》，促进黄冈名人文化产业与国际、国内市场对接，形成新的经济增长点和支柱产业。

第二十条实施名人文化城市形象塑造工程

坚持高起点、高品位，精品化、规模化、系列化的整体打造黄冈名人文化品牌，全面推进黄冈名人文化建设。以“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”为核心理念，整体塑造城市文化形象，将黄冈打造形成以名人文化为核心的“中国名人之都”。

规划建设名人城市广场、名人文化标识、名人文化地标、名人文化建筑、名人诗词碑林以及书法艺术形象标牌等；在市区公园、街头小游园规划建设黄冈名人雕像，在老城区建设名人文化长廊；重点命名一批名人广场、名人公园、名人建筑、名人街区、名人学校，形成浓厚的名人文化城市建设氛围。

结合名人文化推介、传播，深入开展文明城市、园林城市、旅游城市、卫生城市创建活动，整体提高全社会文明程度，汇集民智，凝聚力量，振奋精神，鼓舞斗志，努力塑造黄冈城市形象。

第八章名人文化品牌推介与营销战略

第二十一条形象策划

整体形象策划口号：感受大别红色激情—亲近黄冈名人气象；问询古城文脉—寄情山水家园。

第二十二条主要形象宣传词

主题形象宣传词：大别山水·人文黄冈

特色形象宣传词：名人之都·教育之乡·宜居之城；将军故里·红色摇篮；遗爱湖畔·东坡赤壁；禅宗祖庭·天下黄梅；大别主峰·天堂氧吧；人间四月天·麻城看杜鹃。

第二十三条营销计划

第一阶段，主要任务是造势，提升名人文化品牌的知名度；主要目标是扩大名人文化品牌效应，扩大文化产业规模，调整优化文化产业结构。

第二阶段，主要任务是吸引，提升名人文化品牌的认可度；主要目标是优化名人文化品牌，优化文化产业结构，提升文化产业潜质。

第三阶段，主要任务是深化拓展，提高名人文化品牌的美誉度；主要目标是深入打造名人文化品牌，全面提升文化产业素质，完成文化产业转型及其与相关行业的融合渗透，推动全市经济社会发展进入文化创意和知识经济时代。

第二十四条营销策略

1、制定系统的可行性营销方案，开展密集的分层次营销；

2、利用传统媒体和新兴媒体营销；

3、实施走出去、请进来营销；

4、举办系列文化活动营销。

第二十五条营销活动

1、举办“黄冈讲坛”、“黄冈文化论坛”名人文化系列讲座；

2、继续举办“中国·黄冈大别山旅游节”等品牌活动；

3、与惠州、儋州联合举办“中国东坡节”；

4、筹划“‘中国·黄冈名人之旅’国际旅游文化节”；

5、继续举办“湖北省黄梅戏艺术节”；

6、举办非物质文化遗产展示和推广活动；

7、举办黄冈文化产业招商博览会；

8、鼓励县（市、区）组织开展名人文化产业系列营销活动。

第二十六条运营模式

1、成立全市性的协调机构，指导、协调全市名人文化产业相关工作。各县（市、区）成立相应机构，配合开展工作。整合力量，统一运作。

2、建立健全名人文化建设和产业发展人才队伍培养、引进、使用激励机制，造就一批懂文化、会经营、善管理的复合型人才；聚集一批企业家、投资家、管理专家、技术专家、营销专家和创意专家。

3、选拔黄冈文化形象大使，进行文化产业代言和推介。

4、实行人员组团或文化形象大使推介。

5、加大品牌传播力度，运用现代媒体及宣传方式，组织全方位策划、宣传和造势。

第九章保障措施

第二十七条提高思想认识，加强组织领导

推进黄冈名人文化建设具有重要的战略意义，任务重、要求高，各级党委、政府和全社会要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实提高思想认识，自觉把名人文化建设与推动文化大发展大繁荣结合起来，与大别山革命老区经济社会发展试验区建设结合起来，与促进全市经济社会跨越式发展结合起来，形成全面推进名人文化建设的思想共识和良好氛围。

各级党委、政府要高度重视名人文化建设，构建党委领导、政府主导、宣传文化部门协调、相关部门分工负责的工作格局。要按照市委、市政府统一要求，把推进名人文化建设纳入党委、政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入文化建设总体部署，纳入科学发展考核评价体系。以求真务实的精神，抓好各项工作的落实。

市委、市政府成立“黄冈市名人文化建设工作领导小组”，市长担任组长，市委常委、常务副市长，市委常委、宣传部长，分管副市长担任副组长，宣传、组织、文化、发改、财政、人社、编制、民政、旅游、住建、规划、国土、公安、教育、经信委、交通、园林、党史、方志等有关部门参加。领导小组下设办公室，办公室设在市文化局。各县（市、区）要成立相应领导机构，加强对本地名人文化建设的组织领导。

成立“黄冈名人文化研究会”、“黄冈文化产业协会（集团）”，在领导小组的统一领导下开展研究活动和产业推进工作。

第二十八条精心编制规划，科学有序推进

推进黄冈名人文化建设是一项系统工程，各级各有关部门要按照党委领导、政府主导、社会参与、统一规划、合理布局、分期建设、突出重点、统筹发展的原则要求，认真组织实施《黄冈名人文化建设规划》。市文化局、市发改委要加强对规划实施的指导、协调和检查评估，及时通报实施情况和成效，并进行总结和完善。

各县（市、区）要根据《黄冈名人文化建设规划》，在认真调研的基础上，对本地名人文化建设进行系统研究和科学谋划，制定出切实可行的名人文化建设规划，按要求全力组织实施。

第二十九条明确责任分工，形成工作合力

各部门要按照统一要求，切实履行部门职责，主动做好相关工作。

发展改革部门要将名人文化建设纳入经济社会发展总体规划，组织安排和向上争取名人文化基础设施项目，研究制定相关投资政策，指导搞好规划编制和项目实施。

文化艺术、广播影视、新闻出版、社会科学研究部门要切实履行工作职责，充分发挥名人文化建设的主体作用。

文化、民政、住建、规划、旅游和园林等部门要共同配合，深入开展黄冈名人文化建设的战略研究，抓紧做好名人文化功能区、产业区、旅游区的综合规划和项目实施，对全市重点名人故居、遗址遗迹和纪念建筑等实行科学的保护利用。

财政、国土等部门要认真落实中央和省市关于促进文化发展的各项政策，不断加大投入力度，建设投融资平台，为名人文化建设提供坚实保障。财政部门将名人文化建设工作经费和重点名人文化设施保护经费列入年度预算。

第三十条落实政策保障，创造良好环境

要认真贯彻落实中央、省、市支持文化发展的相关政策，按照国办发〔2006〕43号、鄂发〔2008〕7号、黄发〔2008〕1号、黄发〔2010〕7号、黄政发〔2005〕3号等文件精神，进一步加大执行力度，认真落实支持文化发展的财政政策、税收政策、社保政策、土地城建政策、投融资政策、捐赠政策、物价政策等配套政策。

优先安排重点名人文化项目建设，在立项、土地、规划、资金、建设等方面给予重点支持，加大投入力度；优先安排新建公益性名人文化设施、园区用地指标，凡符合《划拨用地目录》的非盈利性公共名人文化项目用地以政府划拨方式提供。同时在返还土地收益、减免建设规费、税收政策、项目建设等方面给予支持。

积极开展招商引资，降低准入门槛，落实优惠政策，引导、支持、鼓励各类社会资本进入政策允许的名人文化设施建设和产业领域，形成政府投入与社会投入相结合的多元投融资机制，多渠道解决名人文化建设的资金问题。

设立名人文化发展专项资金和产业发展专项资金，鼓励支持对名人文化事业的各种捐赠和扶持，按照规定办理落实其所得税抵扣政策。对重点艺术创作、著作出版、节会活动给予经费支持。市政府委托文化、邮政部门通过发行《黄冈名人》系列邮票、公益邮资明信片册等方式筹集部分名人文化发展资金。

各级文化部门要积极争取政策，逐步实现名人纪念馆、博物馆、图书馆、展览馆等免费开放；财政部门要将名人文化的保护经费纳入财政预算，确保以上单位的正常运转和开展基本活动的经费需求，并逐年有所增长。实行免费开放的文化单位消耗的水、电、气执行当地居民使用价格标准。

建立政府奖励制度，对在名人文化建设工作中作出突出贡献的单位和个人进行奖励。

第三十一条加强研究工作，提供智力支持

加大名人文化研究力度，为名人文化的保护、开发、利用和建设提供智力支持。成立黄冈名人文化研究会，在领导小组的统一领导下，开展名人文化研究工作。

制定名人文化研究规划，对全市名人文化资源进行整合，建立档案资料数据库，组织专门力量集中做好名人文化研究工作。重视红色名人文化、东坡名人文化和历史名人文化的研究。科学编制名人文化研究课题，开展全方位、多专题的研究工作，形成一批名人文化的资源、体系、管理、政策、项目、产业以及公众参与的研究成果，为科学决策提供理论依据。

重视名人文化研究成果的转化及普及，将名人文化的人文优势转化为文化和经济社会发展优势。广泛开展名人文化研究的交流与合作，提高科研合作水平。

第三十二条加大宣传力度，营造良好氛围

各级新闻单位要按照市委、市政府要求，集中对我市名人文化建设的意义、目标任务和要求进行全方位宣传，在全社会形成关心名人文化建设、参与名人文化建设的舆论氛围；宣传、组织、文化等部门要通过举办黄冈名人文化论坛、开通《黄冈名人文化网》和整理出版黄冈名人文化普及读物等形式，广泛推介、宣传黄冈名人，充分发挥各类名人文化设施的社会教育功能；要对各地名人文化建设工作的进展和经验进行多种形式的宣传报道，形成互相学习、共同促进的生动局面。

加强对外宣传工作，突出宣传名人文化资源，整体推出具有国际影响的文化名人，进一步提高我市名人文化建设效应，打造“中国名人之都”品牌，推动黄冈文化走向全国，走向世界。

第三十三条建立考评体系，落实责任主体

贯彻实施本规划，是各级党委、政府的重要职责。各县（市、区）及有关部门要结合实际情况，制订好本地本部门名人文化建设发展规划，建立规划落实的责任机制，采取有效措施，确保各项目标任务的落实。

要加强对规划实施的指导、协调和检查评估，及时通报实施情况和成效，并进行总结和完善。各有关部门根据各自工作职责，积极主动做好规划的落实工作，共同推进名人文化建设规划的全面实施。

附件：1、黄冈名人文化园100位入园人物列表（点击下载）

2、名人文化资源—名人故居、遗址遗迹、纪念建筑列表

3、黄冈名人文化建设重点工程项目列表

4、“十二五”期间完成的工程项目

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