市人民政府办公室关于学习贯彻《湖北省行政问责办法》的通知

市人民政府办公室关于学习贯彻《湖北省行政问责办法》的通知

市人民政府办公室关于学习贯彻《湖北省行政问责办法》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：

《湖北省行政问责办法》（省政府令第386号，以下简称《办法》）将于2016年4月1日起施行。为切实做好《办法》的学习宣传和贯彻实施工作，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识《办法》颁行的重要意义,不断提高学习贯彻的自觉性

行政机关依法行政，是宪法和法律规定的权力和责任，是推进法治政府、法治社会建设的迫切需要。近年来，全市各级行政机关坚持依法行政，积极转变职能，较好地发挥了职能作用，但部分行政机关及其工作人员不作为、慢作为、乱作为等现象仍然比较突出，严重损害了发展环境，人民群众对此反映强烈。《办法》的颁布施行，有利于加强权力监督和制约，有利于进一步改进行政机关工作作风和效能建设，有利于打造“开明、精明、廉明、亲民”政府。全市各地各部门特别是主要负责人要充分认识《办法》颁布实施的重要意义，结合实际认真组织好《办法》的学习宣传工作。各级领导班子、领导干部要带头学习，原原本本学《办法》原文，深刻领会、准确把握《办法》的主要内容和精神实质。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，采取专家访谈、法规解读、专题报道、以案说法等方式，加大《办法》宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

二、切实抓好贯彻执行和监督检查，充分发挥《办法》的积极作用

《办法》强调，行政机关及其工作人员应当依法全面履行职责，提高行政效能，依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。各地、各部门要坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，尤其要强化行政监管。要按照“谁主管谁负责”的原则，严格履行监管职责，依法对管理服务对象遵守法律的情况进行监督检查，以保障相应法律、法规、规章在其所管辖地区、部门、系统和单位的正确执行。各级行政机关对本地区、本部门、本系统和本单位履职情况负有监督职责，主要负责人负第一责任，其他相关人员负相应责任。各级行政机关要切实履行监督职责，督促所属行政机关及其工作人员依法全面履行监督职责，严格落实《办法》要求，推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，扎实推进政务公开，自觉接受社会监督。要对所属行政机关及其工作人员履职情况开展经常性的监督检查，及时发现、纠正存在的问题，建立健全长效机制，及时完善内部层级监督和专门监督，加强和改进上级机关对下级机关的监督。

三、严肃查处违反《办法》的行政行为，让失责必问成为常态

各地、各部门要严格按照《办法》要求，结合市政府出台的《黄石市推进重点工作重点项目提升行政效能暂行办法》（黄政发〔2016〕1号），认真组织开展行政问责工作。要向社会公开投诉举报渠道，认真受理本地区、本部门、本系统和本单位不履行或不正确履行职责的投诉举报，按照干部管理权限调查、处理所属行政机关及其工作人员不履行、违法履行和怠于履行职责的问题。对影响恶劣的案件，要及时查处，一查到底，点名道姓通报曝光。各级监察机关要以《办法》为重要依据，强化监督执纪问责，抓好“再监督”。特别是对监督检查不力，不制止、不查处本地区、本部门、本系统、本单位严重违纪行为，导致严重后果的，要依据《办法》追究相关人员责任，并对负有责任的行政机关及其负责人进行行政问责。市政府将适时对《办法》贯彻实施情况进行专项检查，确保《办法》各项规定落到实处。

黄石市人民政府办公室

2016年3月29日

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