临汾市人民政府关于印发2012年市人民政府重点工作目标责任分解的通知

临汾市人民政府关于印发2012年市人民政府重点工作目标责任分解的通知

临汾市人民政府关于印发2012年市人民政府重点工作目标责任分解的通知

各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位，驻临有关单位：

根据市三届人大二次会议通过的《政府工作报告》，现将临汾市人民政府2012年重点工作目标任务进行责任分解,并提出落实意见。

一、岳普煜市长负责的工作

全面负责市人民政府工作任务的落实。

(一)市人力资源和社会保障局牵头的工作

1.研究制定出台引进高端人才、领军人才的优惠政策，继续加大企业、学校、医院等领域高新技术人才的培育和引进力度，为人才扎根临汾创造良好环境。

2.以招才引智为重点，努力在更宽领域、更高层次参与市场竞争与合作。

协同单位：市直各部门和各县市区人民政府。

(二)市编办牵头的工作

加快行政管理体制和政府机构改革，稳步推进事业单位人事管理制度改革。

协同单位：市发改委、财政局、人力资源和社会保障局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(三)市财政局牵头的工作

1.财政总收入和一般预算收入增长16%。

协同单位：市国税局、地税局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

2.深化财政管理体制改革，优化支出结构，建设公共财政。

3.加大教育投入，确保财政教育支出占一般预算支出的比例不低于16.96%。

4.更加注重勤俭节约，严格控制“三公”经费，加强公务用车管理，进一步降低行政成本。

协同单位：市发改委、国税局、地税局、人行临汾中心支行、银监分局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(四)市监察局牵头的工作

1.加强对财政资金、重大工程、民生项目的行政监察，强化对重点行业、重点领域和重要环节的监督管理。

2.坚决查处各类违法违纪案件，严厉惩治各种腐败行为，努力建设一支清正廉洁的干部队伍。

3.扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。

协同单位：市直各部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(五)市审计局牵头的工作

加强对财政资金、重大工程、民生项目的责任审计，强化对重点行业、重点领域和重要环节的监督管理。

协同单位：市直各部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

二、赵建民常务副市长负责的工作

负责分管部门各项工作任务的落实。

(一)市政府办公厅牵头的工作

1.健全政府议事规则，坚持依法决策、科学决策、民主决策。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。

2.自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。

3.大兴调查研究之风，经常深入基层，深入一线，掌握实际情况，解决实际问题。

4.健全突发事件应急体系，有效预防和妥善处置各类突发事件。

协同单位：市直各部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(二)市政府法制办牵头的工作

1.加强执法队伍建设，规范行政执法行为。

2.支持人民法院、检察院依法履行职责。

协同单位：市政府办公厅、监察局、人力资源和社会保障局、公安局、司法局、国土资源局等市直各行政执法部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(三)市重点建设项目领导组办公室牵头的工作

1.按照全市“项目落地年”活动的要求，积极推进体制机制创新，力争在项目审批、用地保障、资金筹措等方面取得新突破。

2.重点实施349项重点项目，力争全年完成投资突破1000亿元；项目落地金额达到1500亿元,落地率达80%以上；项目签约达到2000亿元；项目储备保持在12000亿元以上。

3.加大项目包装和申报力度，争取更多的项目纳入国家和省级投资计划。

4.健全完善领导包项目、部门联项目工作机制，层层落实项目包联责任，建立项目对口推进工作机制，加快项目落地建设。

协同单位：市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(四)市财政局牵头的工作

1.财政总收入和一般预算收入增长16%。

协同单位：市国税局、地税局、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

2.深化财政管理体制改革，优化支出结构，建设公共财政。

3.加大教育投入，确保财政教育支出占一般预算支出的比例不低于16.96%。

4.更加注重勤俭节约，严格控制“三公”经费，加强公务用车管理，进一步降低行政成本。

协同单位：市发改委、国税局、地税局、人行临汾中心支行、银监分局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(五)市人力资源和社会保障局牵头的工作

1.高度关注重点群体、困难群众就业问题，实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位。

2.实施好“三支一扶”、就业见习等扶持项目，努力拓展高校毕业生就业渠道。

3.坚持以创业带动就业，深入开展创业培训和职业技能培训，搭建多种形式就业服务平台，促进各类人员就业再就业。

4.进一步扩大社会保险覆盖面，加强社保基金征缴和监管。

5.加快推进城镇居民社会养老保险和新农保工作，确保实现城乡养老保险制度全覆盖。

6.实行新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险、城镇企业职工养老保险互通互连，实现社会保障“一卡通”。

7.解决困难家庭就业人员3800人，新增城镇就业47000人。(十件实事之一)

8.城镇登记失业率控制在4.2%以内。

协同单位：市直各部门和各县市区人民政府。

(六)市统计局牵头的工作

1.城镇居民人均可支配收入增长13%。

2.居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

3.全市城镇化率提高2个百分点。

协同单位：市直各部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(七)市民政局牵头的工作

加强国防动员和民兵预备役建设，搞好“观摩”活动，推进新形势下的双拥工作。

协同单位：市政府办公厅、财政局、农委、人力资源和社会保障局、扶贫办等市直有关部门和各县市区人民政府。

(八)市国土资源局牵头的工作

1.创新土地管理机制，积极争取上级用地指标。

2.加快推进土地开发整理复垦，用足用活城乡建设用地增减挂钩和矿业用地整合政策，力争全年完成造地5.5万亩，力保重点项目和民生工程及时落地。

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、气象局、水利局、农委等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(九)市政务大厅管理中心牵头的工作

1.清理审批项目，减少审批程序，缩短审批时限，优化审批流程，努力形成零障碍、低成本、高效率的投资环境。

2.加强电子政务建设，大力推行网上审批，为企业、基层、群众提供更加便利、更加高效的服务。

3.牢固树立“政府创优环境、企业创造财富”理念，继续深化行政审批制度改革。

协同单位：市政府办公厅、监察局等市直有关部门和各县市区人民政府。

(十)市老龄委牵头的工作

大力发展社会养老服务。

协同单位：市直有关部门和各县市区人民政府。

(十一)临汾民航机场建管处牵头的工作

1.完成临汾民航机场建设工程。(十件实事之一)

2.完成临汾民航机场交通基础设施建设。

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、国土资源局、环保局、交通运输局、地震局、文物局、规划局、物价局、临汾供电分公司等市直有关部门和尧都区人民政府。

(十二)市信访局牵头的工作

严格落实信访工作责任制，增强责任观念，强化疏堵结合，畅通群众诉求渠道，做好矛盾纠纷排查化解，切实解决好事关人民群众切身利益的突出问题。

协同单位：市直各部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(十三)市投资集团有限公司牵头的工作

建立多元化融资体系，加强市投资集团、县市区融资平台和信用担保体系建设，整合盘活优质资源，增强融资能力。

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、国土资源局、规划局、环保局、人行临汾中心支行、银监分局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(十四)临汾银监分局牵头的工作

支持银行业改革，推进农村信用社改制为农村商业银行工作，积极引进股份制银行在我市设立分支机构。

协同单位：市政府办公厅、发改委、财政局、国税局、地税局、工商局、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府。

(十五)人行临汾中心支行牵头的工作

加强银企合作，采取多种形式，解决发展资金不足的问题。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、中小企业局、银监分局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(十六)山西国际陆港综合保税园区管委会牵头的工作

1.加快发展以“山西国际陆港园区”为核心的现代物流业。

2.规划面积55平方公里，包括对外贸易集散中心、新兴加工制造业中心、现代物流配送中心，建设陆港物流、工业集群、配套服务三个功能组团，打造成辐射300公里的国际物流陆港、出口加工区和服务业新城，构建晋陕豫黄河金三角商贸物流中心。

3.重点推进10平方公里起步区，完成方略卡口、配送中心、交易市场和联检大楼建设，带动我市现代物流业繁荣发展。

协同单位：市经信委、商务局、环保局、交通运输局、国土资源局、卫生局、公路分局、规划局等市直有关部门和有关县市区人民政府，侯马经济开发区管委会。

(十七)市百里汾河新型经济带一期工程指挥部牵头的工作

1.全面启动河道水利工程。汛期前完成洪洞至襄汾段河道治理。

2.全面启动汾河生态深度治理。完成市区汾河生态治理二期工程建设。

3.完成洪洞城区段滨河生态景观建设。

(十八)抓好市博物馆和市图书馆工程建设。(十件实事之一)

(十九)抓好山西师大整体搬迁工程建设。

(二十)抓好金融、保险、烟草、驻临部队等协调联系部门的有关工作。

三、李东洪副市长负责的工作

负责分管部门各项工作任务的落实。

(一)市发改委牵头的工作

1.全市地区生产总值增长13%。

2.全市全社会固定资产投资增长25%。

协同单位：市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

3.按照“主业突出、链条循环、功能完备”的总体要求，全面加快“走廊”内园区建设，突出抓好奥特莱斯芭蕾雨、临汾空港等现代物流园区建设。

协同单位：市经信委、财政局、商务局、环保局、交通运输局、住房和城乡建设局、国土资源局、公路分局、规划局、临汾供电分公司等市直有关部门和有关县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

4.建立“走廊”内资源统一调配新机制，实现土地、资金、项目、人才等资源的有效利用。

5.加快资本市场建设，积极推进企业上市。

协同单位：市财政局、审计局等市直有关部门和有关县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(二)市商务局牵头的工作

1.社会消费品零售总额增长17%。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、统计局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

2.进出口总额增长12%。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、统计局、农委、中小企业局、侯马海关、侯马检验检疫局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

3.以招商引资为重点，努力在更宽领域、更高层次参与市场竞争与合作。调动一切积极因素，大招商,招大商。

协同单位：市直各部门和各县市区人民政府。

4.坚持“大商贸、大市场、大流通”发展战略，扶持发展连锁经营、电子商务，支持优势商贸流通企业做强做大，形成以大型购物中心为骨干，各类超市、专卖店、便利店为支撑，多元化、多层次的城乡商业流通网络。

5.加快发展金融、保险、中介、担保、信息、酒店餐饮等产业，推动各类服务业健康发展。

协同单位：市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

6.全面完成532个农村便民连锁店。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、供销社等市直有关部门和各县市区人民政府。

(三)市交通运输局牵头的工作

1.加快临汾一级客运东站建设。

2.建设滨河东路贯通工程。

协同单位：市发改委、财政局、国土资源局、环保局、文物局、水利局、林业局、规划局、长途线务局、临汾供电分公司等市直有关部门和尧都区人民政府。

3.全面完成4405公里农村街巷硬化。

协同单位：市发改委、经信委、财政局等市直有关部门和各县市区人民政府。

4.新增城市公交车60辆，新开辟市区公交线路5条。(十件实事之一)

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、环保局、国土资源局、规划局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

(四)市旅游局牵头的工作

1.按照“一带五区一线十点”的旅游产业发展规划，进一步加快大槐树文化旅游区、尧文化旅游区、中镇霍山旅游区、丁村民俗文化旅游区、晋文化旅游区建设。

2.大力推进洪洞大槐树、吉县壶口瀑布等国家5A级景区创建和洪洞大明风情园、广胜寺整体开发二期、尧陵二期、七里峪景区及克难坡、人祖山等旅游开发项目建设。

3.加大旅游宣传促销力度。举办好大槐树文化节、黄河壶口旅游文化节等旅游节庆活动。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、商务局、物价局、林业局、交通运输局、工商局、环保局、文化广电新闻出版局、文物局、国土资源局、规划局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会。

4.积极对接京津客源市场，拓展长三角、珠三角、港澳台客源市场，力争全年旅游总收入达到145亿元，增长20%。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、商务局、物价局、林业局、交通运输局、工商局、环保局、文化广电新闻出版局、文物局、国土资源局、规划局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会。

(五)市物价局牵头的工作

1.切实加强价格调控和监管。

2.建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，切实保障困难群体的基本生活。

协同单位：市发改委、财政局、商务局、住房和城乡建设局、民政局、卫生局、教育局、粮食局、工商局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(六)临汾公路分局牵头的工作

1.完成霍侯一级公路改造。

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、国土资源局、环保局、交通运输局、地震局、文物局、规划局、临汾供电分公司等市直有关部门和有关县市区人民政府。

2.完成桃临线一期工程建设。

协同单位：市发改委、财政局、国土资源局、林业局、水利局、文物局、交通运输局、环保局、规划局、临汾供电分公司等市直有关部门和有关县市区人民政府。

(七)临汾高速公路有限公司牵头的工作

完成大运高速公路土门连接线工程建设。

协同单位：市发改委、交通运输局、公路分局、国土资源局、环保局、文物局、水利局、林业局、长途线务局、临汾供电分公司等市直有关部门和尧都区人民政府。

(八)省盐务局临汾分局牵头的工作

建立健全食盐储备制度，大力推进以绿色低钠盐为主导的食盐健康升级换代工程。

协同单位：市财政局、盐业公司、卫生局、商务局等市直有关部门和各县市区人民政府。

(九)市转型综改办牵头的工作

1.充分利用好转型综改试验区这个大平台、大载体，在产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善方面先行先试。

协同单位：市直有关部门和各县市区人民政府。

2.认真实施《转型综改试验行动方案》，抓好侯马、洪洞、尧都“一市两县”试点工作。

协同单位：市发改委、监察局等市直有关部门和侯马市、洪洞县、尧都区人民政府。

3.推进洪洞赵城煤化工园区、山西国际陆港园区“一市两园”试点建设。

协同单位：市发改委、科技局、经信委等市直有关部门和有关县市区人民政府。

4.加快20个省级试点企业和70个市级标杆项目试点工作，积极探索产业转型升级和促进项目落地建设新途径。

协同单位：市发改委、重点办、财政局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

5.同步推进侯马城乡发展一体化综改试点和安泽新农村建设综改试点，带动全市统筹城乡改革扎实推进。

协同单位：市发改委、农委等市直有关部门和有关县市区人民政府。

(十)抓好法院、检察院、质量技术监督、工商、高速、证券、海关等协调联系部门的有关工作。

四、谢碧玲副市长负责的工作

负责分管各部门工作的落实。

(一)市计生委牵头的工作

1.人口自然增长率控制在6.5‰以内。

2.做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。

协同单位：市财政局、卫生局等市直有关部门和各县市区人民政府。

(二)市教育局牵头的工作

1.继续实施中等职业教育免费全覆盖工程，今年秋季将免费范围扩大到普通中专和技工学校。

协同单位：市发改委、财政局、人力资源和社会保障局等市直有关部门和各县市区人民政府。

2.完成5个县市区薄弱学校改造工程和156所义务教育标准化学校创建任务。

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、国土资源局、规划局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

3.继续开展争创“三名”工程活动，确保高考、中考成绩有新的提升。

协同单位：市人力资源和社会保障局、财政局、文化广电新闻出版局等市直有关部门和各县市区人民政府。

4.积极发展学前教育，扩大中等职业教育规模。

协同单位：市发改委、财政局、人力资源和社会保障局等市直有关部门和各县市区人民政府。

5.启动临汾学院整体迁建工程，完成临汾一中高中部二期、初中部教学楼、市第一小学教学楼等工程。

6.全市新建和改扩建公办幼儿园27所。(十件实事之一)

协同单位：市发改委、财政局、国土资源局、规划局等市直有关部门和各县市区人民政府。

(三)市科技局牵头的工作

1.继续资助专利技术申请和项目推广应用，扶持各类科研开发机构加快发展。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、农委、中小企业局、教育局、人力资源和社会保障局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

2.围绕全国“农业科技促进年”活动，进一步完善农业科技服务平台。

3.大力推广农业科技10大实用技术,培育有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、农委、中小企业局、农业开发办、农机局、教育局、人力资源和社会保障局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

4.全面启动“十城万盏”半导体照明应用示范工程。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、中小企业局、环保局、水利局、临汾供电分公司等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(四)市卫生局牵头的工作

1.巩固基层医疗卫生体制综合改革成果，启动全市公立医院改革工作。

协同单位：市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

2.建好市第九人民医院，开工建设市中医院和市公共卫生应急中心。

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、国土资源局、环保局、规划局等市直有关部门和尧都区人民政府。

3.建成临汾新医院并投入使用。(十件实事之一)

协同单位：市发改委、财政局、环保局、住房和城乡建设局、国土资源局、规划局等市直有关部门和尧都区人民政府。

4.实施县级卫生监督所建设项目。

5.全面启动市区医疗资源整合工作，进一步优化市区医疗机构布局。

6.强化公共卫生体系和卫生执法体系建设，加强疾病预防控制、社区卫生服务和妇幼保健工作。

7.全面规范医疗机构管理，切实加强医德医风建设。继续做好新农合工作，确保参合率稳定在95%以上。

协同单位：市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(五)市体育局牵头的工作

1.广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平。

协同单位：市直各有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

2.继续实施文化惠民工程，实现农民体育健身设施“全覆盖”。

协同单位：市直各有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

3.全面完成551个健身场地建设。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、煤炭局、农业综合开发办、扶贫办、农机局、科技局、交通运输局、粮食局、中小企业局、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府。

(六)市文化广电新闻出版局牵头的工作

1.全面启动县级图书馆、文化馆、体育馆和多功能厅数字影院“三馆一院”建设。

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、国土资源局、环保局、规划局等市直有关部门和各县市区人民政府。

2.继续实施文化惠民工程，全面完成690个农家书屋建设，实现“农家书屋”、村级文化活动场所“全覆盖”。

协同单位：市发改委、财政局、国土资源局、规划局、农委等市直有关部门和各县市区人民政府。

3.加快现代传播体系建设，支持网络多媒体、移动多媒体等新兴传播载体快速发展。

协同单位：市发改委、财政局等市直有关部门和各县市区人民政府。

4.加强非物质文化遗产保护和传承。

协同单位：市发改委、财政局、体育局、文物局、人力资源和社会保障局等市直有关部门和各县市区人民政府。

5.广泛开展文化下乡和群众性文体活动，努力满足广大群众的精神文化需求。

协同单位：市发改委、财政局、公安局、卫生局、教育局、住房和城乡建设局、国土资源局、环保局、规划局、地震局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

6.进一步完善文化产业振兴规划，积极推动文化产业结构调整和转型升级，推进文化与文物、旅游、科技、教育、体育等互动融合。

协同单位：市发改委、财政局、文物局、旅游局、教育局、科技局、体育局、国土资源局、环保局、规划局、地震局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

7.深入开展创建“文明临汾”主题活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想和“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的临汾精神。

8.加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，拓展精神文明创建活动，积极推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，提高全社会文明水平。

9.实施文化基础设施提升、文艺精品生产等10大文化产业工程，加快推进侯马晋国古都文化园等15个文化产业园区发展。

10.壮大襄汾锣鼓、邓庄文化用品、翼城花灯、古县“十字绣”等文化产业基地。

11.提升移民文化、丁村文化、帝尧文化、晋国文化、民俗文化、红色文化六大特色文化产业品牌。

12.设立市级文化产业发展专项扶持资金，扶持文化生产经营龙头企业升级改造、做大做强，推动文化产业尽快成为我市新的支柱产业。

13.继续深化公益性文化事业单位内部人事、收入分配、社会保障制度改革。

14.巩固拓展国有文艺演出院团、电影公司、影剧院改革成果。

15.加快经营性文化单位转企改制步伐，鼓励文化企业兼并重组，培植大型演艺、报刊、传媒、网络集团，提高我市文化软实力。

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、国土资源局、环保局、规划局、人力资源和社会保障局等市直有关部门和各县市区人民政府。

(七)市民族宗教事务局牵头的工作

认真落实民族宗教政策，依法管理宗教事务。

协同单位：市政府办公厅、公安局、财政局、教育局、民政局、文化广电新闻出版局、卫生局、工商局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(八)抓好医药公司、地方病研究所、红十字会等协调联系部门的有关工作。

五、陈小洪副市长负责的工作

负责分管各部门工作的落实。

(一)市农委牵头的工作

1.农民人均纯收入增长15%。

2.按照“主业突出、链条循环、功能完备”的总体要求，全面加快“走廊”内园区建设，突出抓好尧都尧王台、洪洞历山、襄汾丁村白莲等现代农业园区。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、水利局、林业局、畜牧兽医局、农业综合开发办、扶贫办、农机局、科技局、粮食局、中小企业局、人行临汾中心支行等市直有关部门和有关县市区人民政府。

3.加大农业综合开发力度，力争土地治理总面积达12万亩以上。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、水利局、林业局、畜牧兽医局、农业综合开发办、扶贫办、农机局、科技局、粮食局、国土资源局、中小企业局、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府。

4.扎实开展粮食高产创建活动，确保粮食安全。

协同单位：市财政局、物价局、商务局、农业综合开发办、扶贫办、农机局、粮食局等市直有关部门和各县市区人民政府。

5.按照“产业特色化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化”的要求，发挥优势，突出特色，打造亮点，新增200个省级“一村一品”专业村，进一步做强做大“一县一业”基地县。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、商务局、中小企业局、国税局、地税局、农业综合开发办、扶贫办、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府。

6.以建设西山百万亩优质水果基地为重点，促进水果、蔬菜、干果和中药材“四个百万亩”基地规模扩张，全年新增水果10万亩、设施蔬菜3万亩、中药材3万亩、干果9.8万亩。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、水利局、林业局、农业综合开发办、扶贫办、农机局、科技局、粮食局、中小企业局、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府。

7.积极稳妥推进规模经营，大力发展设施农业，建设一批高效农业示范区。今年，每个县市区至少新建一个千亩以上规模较大、标准较高、功能较完善的现代农业园区，带动特色农业、设施农业和精品农业的大发展。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、林业局、畜牧兽医局、农业综合开发办、扶贫办、科技局、中小企业局、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府。

8.按照“基地化生产、公司化组织、市场化运作、品牌化营销”的思路，重点实施“393”龙头企业培育工程。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、水利局、林业局、农业综合开发办、扶贫办、农机局、科技局、粮食局、中小企业局、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府。

9.大力发展农民专业合作社，培育农村经纪人，提高农民的组织化程度，加快农业产业化进程。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、农业综合开发办、扶贫办、科技局、粮食局、中小企业局、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府。

10.以“四化”和“六个一”工程为重点，大力实施“335”新农村建设推进工程。全面抓好新确定的326个重点村“四化”基础设施建设。高标准建设30个新农村示范连片区和158个农村环境连片整治示范村。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、水利局、林业局、环保局、商务局、农业综合开发办、扶贫办、农机局、科技局、粮食局、中小企业局、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府。

11.创新农村土地流转制度，加快农村土地规模化经营。

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、气象局、水利局、国土资源局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

12.制定出台新农村改造实施办法，加快农村城市化、城乡一体化步伐。

协同单位：市发改委、国土资源局、扶贫办、农业综合开发办等市直有关部门和各县市区人民政府。

13.深入开展农业新技术培训和推广，启动“一乡一站、一村一点”全覆盖工程。

14.组织实施“全民科学素质行动计划纲要”和“百万农民素质提升工程”，完成农民新技术培训。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、中小企业局、科技局、农业综合开发办、农机局、教育局、人力资源和社会保障局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

15.学习借鉴山东、江苏等地在新农村建设、产业园区建设和城镇化等方面的先进经验，加大统筹城乡、统筹区域发展工作力度。

协同单位：市发改委、财政局、环保局、水利局、扶贫办、农业综合开发办、住房和城乡建设局、国土资源局、规划局、人力资源和社会保障局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

(二)市林业局牵头的工作

1.大力实施天然林保护、退耕还林、三北防护林、太行山绿化、通道绿化等造林绿化工程，全年完成营造林51.5万亩。

2.全面启动公益林补偿、林权转让和资源评估抵押等林权制度配套改革，基本建立现代林业产权制度。

协同单位：市发改委、财政局、农委、水利局、国土资源局等市直有关部门和各县市区人民政府。

(三)市水利局牵头的工作

1.万元工业增加值用水量下降3%。

2.加强农田水利建设，实施西山沿黄提水灌溉、中线引黄灌溉、禹门口东扩骨干配套、农村饮水安全、病险水库除险加固和中小河流治理等水利工程，全年争取完成投资10亿元以上，完成水土流失初步治理40万亩，实灌面积192万亩。

3.继续抓好水土保持、坝滩联治、淤地坝、坡改梯等水保生态工程。

4.改善和提高18万农村人口安全饮水标准。(十件实事之一)

协同单位：市发改委、财政局、农委、国土资源局、环保局、农业综合开发办等市直有关部门和各县市区人民政府。

5.重点推进涝洰河生态环境综合治理，努力打造环境优美的生态临汾。

协同单位：市发改委、财政局、农委、扶贫办等市直有关部门和尧都区人民政府。

(四)市住房和城乡建设局牵头的工作

1.市区按照“建设新城、疏解老城”的方针，加快旧城区道路拓宽改造，启动实施北城壕西段防汛排水及道路建设、古城公园二期和市第一污水处理厂改扩建工程。

2.建设西赵路西段、中大街北延及北城污水处理厂等工程。

3.新城区着眼完善交通网络，搭建现代化新城框架，启动实施新高中南路、漪汾花园南路、规划十二路、大西客运车站站前广场等工程。

协同单位：市发改委、财政局、环保局、国土资源局、规划局等市直有关部门和尧都区人民政府。

4.以工矿型、轻工业型和旅游型为主导，推进12个大县城建设、53个重点中心集镇和特色小城镇建设。

协同单位：市发改委、财政局、环保局、旅游局、国土资源局、规划局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

5.按照“管理内容具体化、管理指标明确化、管理责任区域化”的要求，进一步明确市、区、街道、社区及职能部门职责，有效整合城市管理资源，大力推进城市精细化、标准化管理。

协同单位：市发改委、财政局、环保局、国土资源局、人力资源和社会保障局、规划局等市直有关部门和各县市区人民政府。

6.以开展“环境建设年”活动为契机，重点开展城市交通秩序、市场经营秩序、建筑和路面污染、广告牌匾规范、环境卫生清理大整治，实现城市规模与管理层次同步提高，城市品位与市民素质同步提升。

协同单位：市公安局、交警支队、卫生局、环保局、规划局、工商局、商务局等市直有关部门和各县市区人民政府。

7.市区饮用水达标率稳定在100%。

协同单位：市发改委、财政局、环保局、国土资源局、水利局、文化广电新闻出版局、规划局等市直有关部门和尧都区人民政府。

8.深入开展创建“省级园林城市”活动，修编完善《临汾市城市绿地系统规划》，加快中心城区绿化，力争全年城市绿化覆盖率增长1个百分点。

协同单位：市发改委、财政局、环保局、国土资源局、规划局等市直有关部门和尧都区人民政府。

9.加快经济适用房、廉租房、棚户区改造等保障性住房建设步伐，完善保障性住房分配、运营、退出等管理机制，确保分配公正、管理科学、退出有序。

10.新建中大街北延等7条城市道路工程。(十件实事之一)

11.新建保障性安居住房15982套。(十件实事之一)

协同单位：市发改委、财政局、环保局、国土资源局、规划局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

(五)市环保局牵头的工作

1.二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降2%和1.3%；氨氮排放量下降1%；工业烟尘、粉尘排放量下降3%；氮氧化物排放量下降0%。

2.万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%。

3.巩固省级环保模范城市创建成果，启动“国家级环保模范城市”创建工作。

4.按照新的环境质量监测标准，制定环境保护控制性规划，出台年度行动计划。

5.全力实施建设百公里汾河环保标杆示范区、工业污染治理提效提质、城市环境提质扩容、农村环境连片整治、水环境治理稳中求优五大工程。

6.加快市区及周边工业企业搬迁，治理二次扬尘污染，加强机动车尾气污染防治。

7.加快城中村、城郊村集中供热、供气改造步伐，大力推进天然气、煤层气、焦炉煤气、氢气“四气合一”，建设“气化临汾”、

8.市区大气综合污染指数控制在1.8以下。

协同单位：市发改委、经信委、住房和城乡建设局、农委、林业局、规划局、卫生局、交通运输局、国土资源局、水利局、交警支队等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

9.加快环保监测大楼建设。

协同单位：市发改委、财政局、规划局、国土资源局等市直有关部门和尧都区人民政府。

(六)市规划局牵头的工作

1.坚持“统一规划，科学布局，合理分工，统筹推进”的原则，高标准编制完成走廊总体规划以及河道治理、道路建设、城镇建设、新农村建设、生态环保、文化旅游和园区建设等各类专项规划。

2.积极争取国家相关部委及省委、省政府支持，力争把“百公里汾河生态城镇经济走廊”纳入全省先行先试综改试验区规划，上升为全省乃至国家战略。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、商务局、环保局、交通运输局、农委、水利局、旅游局、林业局、住房和城乡建设局、国土资源局、文化广电新闻出版局、临汾供电分公司等市直有关部门和有关县市区人民政府。

3.按照“一带两圈多点”的城镇发展格局，完成涝洰河生态治理、河西新城建设等六个专项规划。

4.加大对各县市区各类专项规划、近期建设规划、控制性详细规划、重要地块修建性详细规划的技术审查力度，发挥好规划引领作用，强化规划的科学性和严肃性。

协同单位：市发改委、经信委、住房和城乡建设局、国土资源局、环保局、旅游局、等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(七)市畜牧兽医局牵头的工作

大力发展特色养殖，肉蛋奶产量达到37.5万吨。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、农业综合开发办、扶贫办、科技局、中小企业局、人行临汾中心支行等市直有关部门和各县市区人民政府。

(八)市扶贫办牵头的工作

1.以人均收入2300元以下58.6万贫困人口的收入翻番为重点，扎实推进片区开发、移民搬迁、整村推进、产业扶贫、教育扶贫、外资扶贫等项目建设。

2.重点实施大宁—永和特困板块项目，着力打造全省扶贫开发优质果蔬产业示范板块，积极争取将安泽县列为片区开发省级项目县。

3.完成6000人的移民搬迁任务，解决5万人脱贫。

协同单位：市发改委、财政局、农委、国土资源局、水利局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

(九)市农机局牵头的工作

大力推广机械化保护性耕作、土地深松以及农作物秸秆还田与综合利用，不断提高农业机械化水平。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、农委、中小企业局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(十)抓好市奥林匹克体育中心项目建设。(十件实事之一)

协同单位：市发改委、财政局、住房和城乡建设局、国土资源局、环保局、规划局、体育局等市直有关部门和尧都区人民政府。

(十一)抓好气象、农行等协调联系部门的有关工作。

六、杨治平副市长负责的工作

负责分管各部门工作的落实。

(一)市经信委牵头的工作

1.全市规模以上工业增加值增长20%,万元GDP综合能耗下降3.5%。

协同单位：市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

2.按照“主业突出、链条循环、功能完备”的总体要求，全面加快“走廊”内园区建设，突出抓好洪洞赵城煤化工园、洪洞甘亭工业园、尧都河西煤化工园、襄汾绿色铸造科技园、曲沃千万吨级优特钢循环工业园、侯马电子工业园等工业园区建设。

协同单位：市政府办公厅、发改委、财政局、环保局、水利局、交通运输局、中小企业局、国税局、地税局、国土资源局、规划局、临汾供电分公司、人行临汾中心支行等市直有关部门和各有关县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

3.焦化行业，抓住整合重组、技术改造和延伸产业链三个环节，积极推进襄汾、洪洞两个焦化生产基地和尧都、古县、安泽、乡宁四个焦化生产集中区建设，大力发展煤制天然气、煤制甲醇、甲醇制烯烃等多联产煤化工。重点抓好山西立恒145万吨焦化、安泽永鑫12万吨甲醇、古县利达20万吨甲醇以及中煤、华电等项目。

协同单位：市发改委、财政局、环保局、水利局、中小企业局、国税局、地税局、国土资源局、规划局、临汾供电分公司、人行临汾中心支行等市直有关部门和有关县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

4.冶金行业，加快推进“环塔儿山、二峰山”钢铁集群建设，重点抓好中宇钢铁全面复产、翼钢500万吨优特钢项目建设以及襄汾、尧都钢铁产业整合。

5.电力行业，突出发展绿色煤电，促进霍州国电2×60万千瓦发电项目早日投产。同时，抓好安泽冀氏4×60万千瓦、翼城4×60万千瓦坑口发电及古县鑫秀4×60万千瓦煤矸石发电等项目前期工作。

协同单位：市政府办公厅、发改委、财政局、环保局、水利局、交通运输局、中小企业局、国税局、地税局、国土资源局、规划局、临汾供电分公司、人行临汾中心支行等市直有关部门和各有关县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

6.加快发展装备制造业，重点抓好山西华翔精密铸造、平阳重工高端制造、翼城舜达超大型国际一流锻造等项目。

协同单位：市发改委、财政局、环保局、水利局、中小企业局、国税局、地税局、国土资源局、规划局、临汾供电分公司、人行临汾中心支行等市直有关部门和各有关县市区人民政府。

7.大力发展新材料、新技术、新能源和生物技术。重点抓好尧都光宇电源，洪洞飞虹微纳米LED外延片、芯片及薄膜太阳能电池项目，洪洞恒富美尔美太阳能陶瓷板及外墙保温装饰陶瓷板生产线，山西普泰发泡铝，山西双银电热膜，旺龙药业医药产业园等项目。加快科研开发基础建设，在年销售5000万元以上的企业建立研发机构，增强企业科技创新能力。

协同单位：市发改委、财政局、科技局、环保局、水利局、交通运输局、中小企业局、国税局、地税局、国土资源局、规划局、临汾供电分公司、人行临汾中心支行等市直有关部门和各有关县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

8.全面推进工业、交通、建筑和公共机构节能。坚持能耗强度控制，完善预警调控机制。加强对新建、扩建、改建等固定资产投资项目的能评审查，有效控制能源消费增量。

9.理顺国有资产监管体制，解决好临纺等5户政策性破产企业遗留问题，继续稳步推进其他国有企业改革工作。

协同单位：市发改委、财政局、人力资源和社会保障局、审计局、国土资源局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

(二)市安监局牵头的工作

1.始终把安全生产作为政府工作的重中之重，牢固树立“抓安全就是抓发展”的理念，进一步强化“两个主体”责任落实，做到职责分工明确、监管不留死角。

2.深入开展安全生产专项整治和集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动，切实加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、道路交通、人员密集场所、消防、特种设备、民爆物品、建筑施工、森林防火、学校、食品药品、校车等各行业、各领域安全生产隐患排查治理。

3.加强安全工作考核，严格实行安全生产“一票否决制”。

4.切实抓好基层基础工作，全面加强安全质量标准化建设，强化安全培训，加强劳动用工管理，突出抓好现场管理，不断创新安全生产监管方式和手段，努力从根本上提高安全生产保障水平。

协同单位：市安委会成员单位和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(三)市煤炭局牵头的工作

1.充分发挥煤炭的基础性作用，全力加快煤矿标准化建设。

2.重点针对制约煤矿建设的突出问题，一矿一策，逐矿解决。

3.加强与大企业、大集团的沟通协调，督促帮助其尽快完成建设任务。

协同单位：市发改委、经信委、安监局、公安局、监察局、国土资源局、工商局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

4.矿井基础设施建设任务完成80%以上，并建成国家级质量标准化矿井4座，其余生产矿井全部达到省级安全质量标准。

协同单位：市发改委、经信委、环保局、安监局、国土资源局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

5.在保证安全的前提下，加快煤炭生产，原煤产量达到5300万吨以上。

协同单位：市发改委、经信委、安监局、公安局、监察局、国土资源局、工商局、临汾供电分公司、环保局、国土资源局等市直有关部门和有关县市区人民政府。

(四)市公安局牵头的工作

深化平安临汾创建活动，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，深入开展打击“两抢一盗”专项行动，严厉打击各类违法犯罪，提高人民群众安全感。

协同单位：市直有关部门和各县市区人民政府。

(五)市司法局牵头的工作

1.全面落实“六五”普法规划，加快法治临汾建设进程。

2.进一步加强特殊人员管理，全面推进社区矫正和安置帮扶工作。

协同单位：市公安局、教育局、文化广电新闻出版局等市直有关部门和各县市区人民政府。

(六)市中小企业局牵头的工作

1.建立健全创业辅导、人才培训、技术支持等中小企业服务平台，切实解决好中小企业贷款担保、人才、技术等发展难题。

2.认真落实促进民营经济发展的各项政策，加大对中小企业的扶持力度。

协同单位：市发改委、经信委、财政局、商务局、工商局、科技局、质监局等市直有关部门和各县市区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会。

(七)抓好铁路、电信、移动、邮政、电力、煤运、石油等协调联系部门的有关工作。

七、孔康民秘书长负责的工作

协助市长处理市人民政府日常政务工作，抓好市政府办公厅、市政府应急管理办公室工作的落实。

2012年是全面落实省第十次党代会精神，实施“十二五”规划，加快转型跨越发展的关键之年。各责任单位要切实增强责任感和使命感，认真履行职责，加强调查研究，狠抓工作落实，确保目标任务圆满完成。一要加强组织领导，制订落实方案，层层细化分解任务，层层明确责任要求。各责任单位主要负责人是落实市政府重点工作目标任务的第一责任人，实行“一把手”责任制。二要加强联动，密切配合，共同抓好工作落实。牵头单位要主动履责，与协同配合单位联系会商机制，各配合单位也要提前介入，主动协同推进工作。对遇到的困难和问题，主要负责人要靠前指挥协调，及时向市政府报告并提出解决意见。责任分解没有涉及到的单位要按照市政府2012年工作指导思想做好本职工作。三要加强督查考核，严肃责任追究。市政府办公厅将对照目标要求，每季度全面检查各项工作的进展情况。

二○一二年五月三日

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