阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市保留取消调整的行政审批事项目录的通知

颁布单位：山西省阳泉市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2013-02-27	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（区）人民政府，市直各单位，省属以上企业：

2012年以来，按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求，依据《行政许可法》等法律法规的规定，对我市的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证，阳泉市确定保留的92项行政许可和6项非行政许可审批项目，取消1项行政许可项目，下放管理层级，调整为县（区）部门实施12项行政许可项目，合并47项行政许可项目，调整为管理服务36项行政许可和非行政许可审批项目，加强管理的扩权强县审批项目22项，已经市政府2013年第63次常务会议研究同意，现予以公布，请认真贯彻执行。

各县（区）政府、市直各单位要深入贯彻科学发展观，按照全国、全省行政审批制度改革工作会议的要求，继续深化行政审批制度改革，加快政府职能转变和管理创新，实现政府行政管理的法制化、规范化、公开化。对公布保留的项目，依法实施动态管理，进一步提高效率和质量，切实方便群众；对扩权强县项目，在汲取传统管理模式有效经验的基础上，创新模式，加强管理；对下放管理层级，调整为县（区）部门实施的项目，要加强指导、监督；对取消的项目，一律不得再行审批。此次公布保留的许可和非许可项目、调整的项目，都要一律进入市行政审批服务中心或分中心，实行“一站式”审批，并纳入行政审批电子监察系统进行实时监控。

附件：1.阳泉市人民政府保留实施的行政许可项目目录

2.阳泉市人民政府保留实施的非行政许可审批项目目录

3.阳泉市人民政府扩权强县审批项目目录

4.阳泉市人民政府决定取消的行政审批项目目录

5.阳泉市人民政府决定下放管理层级的行政审批项目目录

6.阳泉市人民政府决定调整为市级以上审批项目目录

7.阳泉市人民政府决定调整为一般管理方式的审批项目目录

8.阳泉市人民政府决定合并的行政审批项目目录

阳泉市人民政府办公厅

2013年2月27日

附件1：

阳泉市人民政府保留实施的行政许可项目目录

序号

项目名称

设定依据

实施机关

备注

招标方案核准

法律:《中华人民共和国招标投标法》第7条

市发展和改革委员会

教师资格认定

法律：《中华人民共和国教师法》第10、13条

市教育局

旅馆业、印章业、典当业等《特种行业许可证》核发

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令412号第35、36、37项

市公安局

大型群众文化体育活动安全许可审批、焰火晚会烟花爆竹燃放许可

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令412号第33项；行政法规：《烟花爆竹安全管理条例》第33条地方性规章：《山西省大型群众性活动安全管理办法》第17条

市公安局

原“集会游行示威许可审批”、“大型群众文化体育活动安全许可”、“举办大型群众性活动的消防审批”、“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”并入此项

爆炸物品购买证、运输证核发、剧毒物品购买凭证核发

法律：《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》第21、26条行政法规：《危险化学品安全管理条例》第34条

市公安局

原“爆炸物品购买证、运输证核发”、“烟花爆竹道路运输许可证核发”、“剧毒物品购买凭证核发”并入此项

外国人居留许可、签证、证件的审批

法律：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第25条；部门规章：《外国人签证和居留许可工作规范》

市公安局

台湾居民签注许可

行政法规：《中国公民往来台湾地区管理办法》第28条

市公安局

中国公民因私出国批准和内地居民往来港、澳、台批准及签注

法律：《中华人民共和国公民出入境管理法》第5条行政法规：《中国公民往来台湾地区管理办法》第6、10条；部门规章：《中国公民因私往来港澳地区暂行管理办法》

市公安局

原“中国公民往来台湾通行证的审核”、“公民往来港澳商务、探亲、旅游等签注”、“中国公民因私出国批准（中华人民共和国普通护照）”、“内地居民往来港、澳通行证和台湾通行证及签注”并入此项

互联网上网服务场所安全审核意见书

行政法规：《互联网上网服务营业场所管理条例》第4条

市公安局

建筑工程消防设计审核竣工验收

法律：《中华人民共和国消防法》第10、11、12、13条

市公安局

公共聚集场所使用或开业前的消防审批

法律：《中华人民共和国消防法》第12条

市公安局

城市、县乡道路的占用、挖掘审批

法律：《中华人民共和国道路交通安全法》

市公安局市住房保障和城乡建设管理局

核发超限运输许可证、教练车线路审批

法律：《中华人民共和国道路交通安全法》第48条行政法规：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第20条

市公安局

原“核发超限运输许可证”、“剧毒物品运输许可”、“教练车路线审批”并入此项

机动车登记、核发机动车检验合格标志

法律：《中华人民共和国道路交通安全法》第8条；《中华人民共和国道路交通安全法》第13条

市公安局

原“机动车登记”、“核发机动车检验合格标志”、并入此项

核发机动车驾驶证

法律：《中华人民共和国道路交通安全法》第19条

市公安局

全市性、跨县（区）社会团体筹备、成立登记和修改章程核准，及其分支机构、代表机构的设立登记、变更登记、注销登记

行政法规：《社会团体登记管理条例》第7、12、14、16、19、20、21条

市民政局

市级民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记和修改章程核准

行政法规：《民办非企业单位登记管理暂行条例》国务院令第251号第5、15、16条

市民政局

会计从业资格审批

法律：《中华人民共和国会计法》第38条

市财政局

会计代理记帐机构审批

法律：《中华人民共和国会计法》第36条

市财政局

民办职业技能培训学校资格审批

法律：《中华人民共和国民办教育促进法》第11条

市人力资源和社会保障局

工伤认定

行政法规：《工伤保险条例》第5、17条

市人力资源和社会保障局

建筑工程施工许可

法律：《中华人民共和国建筑法》第7、8条

市住房保障和城乡建设管理局

商品房预售许可

法律：《中华人民共和国共和国城市房地产管理法》44条；部门规章：2004年建设部第95号令《关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》

市住房保障和城乡建设管理局

燃气经营和设施改动许可

地方性法规：《山西省燃气管理条例》第13、31、32、35条

市住房保障和城乡建设管理局

原“燃气经营管理许可”、“燃气设施改动审批”并入此项

城市绿化规划、绿化用地的使用性质审批

行政法规：《城市绿化条例》第11、20、21、22、25条

市住房保障和城乡建设管理局

原“临时占用城市绿地许可”、“砍伐城市树木核准”、“在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的核准”、“城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带设计方案审批”、“古树名木移植、采摘果实种子的审批”并入此项

城市道路建设使用

行政法规：《城市道路管理条例》第12、28、29、31、33条

市住房保障和城乡建设管理局

原“单位投资建设城市道路核准”、“依附于城市道路建设各种管线、杆线核准”、“履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶核准”并入此项

城市园林绿化企业资质核准

法律：《中华人民共和国建筑法》；行政法规：《城市绿化条例》第16条

市住房保障和城乡建设管理局

建筑业企业安全生产许可证核发(三级企业安全许可证)

行政法规：《安全生产许可证条例》第4条

市住房保障和城乡建设管理局

道路运输经营许可

行政法规：《中华人民共和国道路运输条例》第10、25条

市交通运输局

原“道路旅客运输经营许可证”、“道路货物运输经营许可证”、“道路危险货物运输经营许可证”、“道路客运线路许可”、“道路运输证”并入此项

道路运输相关业务许可

行政法规：《中华人民共和国道路运输条例》第23、40条

市交通运输局

原“道路运输站（场）经营许可证”、“机动车驾驶员培训许可证”、“汽车维修经营许可证”、“营业性道路运输驾驶员从业资格证”并入此项

路政管理许可

法律：《中华人民共和国公路法》第48、54条；行政法规：《公路安全保护条例》第26、27、35条

市交通运输局

原“在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志”、“建设工程占用挖掘公路或者使公路改线许可”、“穿越、跨越公路修建设施许可”、“更新、砍伐公路用地上的树木许可”、“在公路上增设平面交叉道口许可”、“在公路两侧的建筑控制区内埋设管（杆）线、电缆等设施许可”、“可能损坏公路路面的机具行驶公路许可”、“超载、超高、超宽、超长车辆行驶公路许可”并入此项

公路（县乡路）建设项目施工许可

法律：《中华人民共和国公路法》第25条

市交通运输局

水路运输综合许可

法律：《中华人民共和国水路运输管理条例》第8条；行政法规：《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第6、7、9、25条

市交通运输局

原“水路运输、运输服务企业许可”、“船舶营业运输证审批”、“船员适任证书核发”、“新增客船、危险品船投入运营许可”、“内河可通航水域使用岸线的安全许可”并入此项

城市公共客运许可、变更、停运或者撤销城市公交线路审批

地方性法规：《山西省城市公共客运管理暂行条例》

市交通运输局

原“城市客运线路使用权审批”、“变更停运或撤消已经运营线路审批”、“城市公共客运单位和个人资质审查”并入此项

出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院412号令第112条

市交通运输局

原“城市出租汽车运营证申领和办理”、“城市出租汽车驾驶员服务资格证的申领和办理”、“城市出租汽车经营企业经营许可的审批”并入此项

取水许可

法律：《中华人民共和国水法》第7条、48条；地方性法规：《山西省泉域水资源保护条例》第17条

市水务局

河道工程建设项目、有关活动、采砂审批

法律：《中华人民共和国水法》第27、39条、《中华人民共和国防洪法》第27条；行政法规：《河道管理条例》第25、29条地方性法规：《山西省河道管理条例》第7条

市水务局

原“河道管理范围内有关活动审批”、“河道采砂许可”、“河道管理范围内工程建设项目、位置和界限审批”并入此项

动物及动物产品检疫（野生动物除外）

法律：《中华人民共和国动物防疫法》第30条

市农业委员会

木材运输证核发（省内），植物和植物产品、苗木和其它繁殖材料调运检疫

法律：《中华人民共和国森林法》第37条行政法规：《植物检疫条例》第10条

市林业局

原“木材运输证核发（省内）”、“植物和植物产品、苗木和其他繁殖材料调运检疫”并入此项

林木种子生产（经营）许可证核发

法律：《中华人民共和国种子法》第20、26条；地方性法规：《山西省林木种子条例》第13条

市林业局

野生动物保护及利用，运输、携带陆生野生动物及其产品审核

法律：《中华人民共和国野生动物保护法》22、23条；地方性法规：《山西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》18条

市林业局

原“野生动物保护及利用许可”、“运输、携带陆生野生动物及其产品审核”并入此项

占用、征用林地审核审批(临时)

法律：《中华人民共和国森林法》第18条

市林业局

外商投资企业的设立及企业变更审批

法律：《中华人民共和国中外合资企业法》第3条；《中华人民共和国中外合作经营企业法》第5条；《中华人民共和国外资企业法》第6条；行政法规：《中华人民共和国外资企业法实施细则》；《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》；《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》

市商务局

酒类批发设立许可

地方性法规：《山西省酒类管理条例》第6条

市商务局

互联网上网服务营业场所经营单位设立审批

行政法规：《互联网上网服务营业场所管理条例》第4条

市文化广电新闻出版局

母婴保健技术服务执业许可

法律：《中华人民共和国母婴保健法》第32条

市卫生局

医疗机构执业许可

行政法规：《医疗机构管理条例》第13、17条

市卫生局

医师执业注册

法律：《中华人民共和国执业医师法》第13条

市卫生局

供水单位卫生许可

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第204项；部门规章：《生活饮用水卫生监督管理办法》第4、7条

市卫生局

公共场所卫生许可

行政法规：《公共场所卫生管理条例》第4条

市卫生局

放射诊疗卫生许可和放射工作人员证

行政法规：《放射性同位素与射线装置放射防护条例》第5、8、21条；部门规章：《放射诊疗管理规定》第4条；《放射工作人员职业健康管理办法》第6条

市卫生局

麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡

行政法规：《麻醉和精神药品管理条例》第36条

市卫生局

再生育子女审批

地方性法规：《山西省人口与计划生育条例》

市人口和计划生育委员会

乡村建设规划许可证

法律：《中华人民共和国城乡规划法》第41条

市规划局

建设工程规划竣工验收合格证

法律：《中华人民共和国城市规划法》第38条

市规划局

建筑节能设计认定书

法律：《中华人民共和国节约能源法》；部门规章：《民用建筑节能管理规定》

市规划局

防治污染设施的拆除或闲置批准

法律：《中华人民共和国环境保护法》第26条

市环境保护局

向大气排放转炉气等可燃气体的批准

法律：《中华人民共和国大气污染防治法》第37条

市环境保护局

拆除公共体育设施或改变其性质功能和用途初审、临时占用公共体育设施审批

法律：《中华人民共和国体育法》第46条;行政法规：《公共文化体育设施条例》第27条

市体育局

原“拆除公共体育设施或改变其性质功能和用途初审”、“临时占用公共体育设施审批”并入此项

专业性强、危险性大、社会影响大的体育项目经营活动许可

地方性法规：《山西省体育经营活动管理条例》第12条

市体育局

临时性体育经营活动

地方性法规：《山西省体育经营活动管理条例》第12条

市体育局

粮食收购资格的认定

行政法规：《粮食流通管理条例》

市粮食局

在宗教活动场所管理范围内改建或新建建筑物审批

行政法规：《宗教事务条例》第25条

市民族宗教事务局

宗教团体审批

地方性法规：《山西省宗教事务条例》第8、9条

市民族宗教事务局

清真食品生产经营许可和清真标志牌审批

地方性法规：《山西省清真食品监督管理条例》第10、11、12条

市民族宗教事务局

非煤矿山建设项目安全设施设计、竣工验收审查和省授权内的非煤矿山企业安全生产许可证核发

法律：《中华人民共和国安全生产法》第27条；行政法规：《安全生产许可证条例》第3条；部门规章：《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第4条；《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》

市安全生产监督管理局

原“非煤矿山建设项目的安全设施竣工验收审查”、“非煤矿山建设项目的安全设施设计审查”、“卤水、砖瓦用粘土、采掘施工企业及由设区的市、县（区）国土资源管理部门颁发采矿许可证的非煤矿山企业安全生产许可证核发”并入此项

特种作业（煤矿除外）人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定；非煤矿山和危险化学品主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定

法律：《中华人民共和国安全生产法》第20、23条；《中华人民共和国矿山安全法》第27条；部门规章：《生产经营单位安全培训规定》第6条；《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

市安全生产监督管理局

原“特种作业（煤矿除外）人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定”、“危险化学品生产单位的安全生产管理人员和危险化学品经营单位（甲种以下）主要负责人和安全生产管理人员，非煤矿山的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定”并入此项

危险化学品生产、储存企业设立审查，生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计、竣工验收审查，危险化学品经营许可证核发

法律：《中华人民共和国安全生产法》第27条；行政法规：《危险化学品安全管理条例》第9、27、29条部门规章：《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第3条

市安全生产监督管理局

原“用于生产、储存危险物品建设项目的安全设施竣工验收审查”、“用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查”、“设立危险化学品生产、储存企业审批”、“危险化学品经营许可证（乙种证）核发”并入此项

烟花爆竹销售许可（批发、零售）

行政法规：《烟花爆竹安全管理条例》第3、19条部门规章：《烟花爆竹经营许可实施办法》第4条

市安全生产监督管理局

使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可

行政法规：《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第11条

市安全生产监督管理局

建设项目兼顾人民防空需求、防空地下室及其他人防工程施工设计文件审批及竣工专项验收

地方性法规：《山西省人民防空工程建设条例》第12、13条

市人民防空办公室

涉及国家安全事项的建设项目审批

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第66项

市国家安全局

营业单位登记（设立、变更、注销）

行政法规：《企业法人登记管理条例》第35条

市工商行政

管理局

企业名称预先核准

行政法规：《公司登记管理条例》第14条、《企业法人登记管理条例》第10条

市工商行政

管理局

广告经营登记及户外广告登记

法律：《中华人民共和国广告法》部门规章：《户外广告登记管理规定》第3、5条

市工商行政

管理局

原“广告经营登记”、“户外广告登记”并入此项

计量标准器具及计量检定员资格核准

法律：《中华人民共和国计量法》第6、8条、第20条第二款

市质量技术

监督局

原“计量标准器具核准”、“计量检定员资格核准”并入此项

承担国家法定计量检定机构任务授权及制造、修理计量器具许可证签发

法律：《中华人民共和国计量法》第12条、第20条第一款

市质量技术

监督局

原“制造、修理计量器具许可证签发”、“承担国家法定计量检定机构任务授权”并入此项

特种设备使用登记及特种设备作业人员考核

行政法规：《特种设备安全监察条例》第25、38条国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第249项

市质量技术

监督局

原“特种设备使用登记”、“特种设备作业人员考核”、“压力管道使用登记”并入此项

特种设备制造安装改造维修监督检验及定期检验及计量器具检定（计量器具强制检定、进口计量器具检定）

法律：《中华人民共和国计量法》第9、16条行政法规：《特种设备安全监察条例》第21、28条

市质量技术

监督局

原“计量器具检定（计量器具强制检定、进口计量器具检定）”、“特种设备制造安装改造维修监督检验及定期检验”并入此项

气瓶充装单位许可

行政法规：《特种设备安全监察条例》第22条

市质量技术

监督局

药品零售企业设立及事项变更许可

法律：《中华人民共和国药品管理法》第14条

市食品药品监督管理局

餐饮服务许可

法律：《中华人民共和国食品卫生法》第29条

市食品药品监督管理局

国有土地出让、划拨

法律：《中华人民共和国土地管理法》第54条

市国土资源局

原“国有土地出让”、“国有土地划拨”并入此项

对外提供国家秘密的测绘成果审批

行政法规：《中华人民共和国测绘成果管理条例》第17条

市国土资源局

采矿登记

法律：《中华人民共和国矿产资源法》第15、18条

市国土资源局

农业机械注册登记和驾驶人、驾驶证照及操作证申领

地方性法规：《山西省农业机械管理条例》第20、21条

市农机中心

原“农业机械驾驶操作人员申领驾驶证、操作证审批”、“农业机械申领号牌、行驶证、登记证审批”并入此项

建设工程抗震设防要求及危害地震监测设施和地震观测环境项目审批

法律：《中华人民共和国防震减灾法》第15、17条

市地震局

原“建设工程抗震设防要求审批”、“危害地震监测设施和地震观测环境建设工程项目审批”并入此项

升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批和单位资质认定

行政法规：《通用航空飞行管制条例》第33条国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第376项

市气象局

原“升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定”、“升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批”并入此项

防雷装置设计审核和竣工验收

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第378项

市气象局

烟草专卖零售许可证

法律：《中华人民共和国烟草专卖法》第16条

市烟草专卖局

基本建设项目涉及地下文物安全的审批

法律：《中华人民共和国文物保护法》第29、31条

市文物管理局

食盐的零售、运输许可

行政法规：《食盐专营办法》第14、18条

山西省盐务管理局阳泉盐务分局

附件2：

阳泉市人民政府保留实施的非行政许可审批项目目录

序号

项目名称

设定依据

实施机关

政府出资的投资项目(建议书、可行性研究报告、初步设计、概算、资金申请)审批

国务院决定：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》国办发[2004]第62号第7条

市发展和改革委员会

工伤保险费率审定

国务院决定：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》国办发[2004]62号第75项

市人力资源和社会保障局

出口退(免)税审批

行政法规：《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》

市国家税务局

组织机构代码登记

省政府规章：《山西省组织机构代码管理办法》第2条；部门规章：《全国组织机构代码管理办法》

市质量技术监督局

公路货运业自开票纳税人

国务院决定：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》国办发[2004]62号第137条

市地方税务局

行政事业性收费许可证发放

地方性法规：《山西省行政事业性收费管理条例》；地方性规章：《山西省〈收费许可证〉管理办法实施细则》

市物价局

附件3:

阳泉市人民政府扩权强县审批项目目录

序号

项目名称

设定依据

实施机关

建设项目选址意见书

法律：《中华人民共和国城市规划法》第30条

市规划局

建设用地规划许可证

法律：《中华人民共和国城市规划法》第31条

市规划局

建设工程规划许可证

法律：《中华人民共和国城市规划法》第32条

市规划局

建设项目环境影响评价审批

法律：《中华人民共和国环境保护法》第13条、《中华人民共和国环境影响评价法》第22、23、24条

市环境保护局

建设项目环境保护设施验收

法律：《中华人民共和国环境保护法》

市环境保护局

排污许可证（大气、水）核发

法律：《中华人民共和国水污染防治法》第20条；《中华人民共和国大气污染防治法》第15条

市环境保护局

建设项目试生产、试运行申请审批

法律：《建设项目环境保护管理条例》第18条

市环境保护局

权限内企业、外商投资项目核准

国务院决定:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院第412号令第1项

市发展和改革委员会

权限内企业投资项目备案

地方性规章：《山西省企业投资项目核准暂行办法》省政府令第185号;国务院决定：《国务院关于投资体制改革的决定》国发〔2004〕20号

市发展和改革委员会

固定资产投资项目节能评估报告书、报告表

法律：《中华人民共和国节约能源法》

市发展和改革委员会市经济和信息化委员会(以权限实施)

建设项目用地预审

法律：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22、23条

市国土资源局

开发未确定权属的国有未利用地从事农、林、牧、渔生产的

法律：《中华人民共和国土地管理法》第39、40条

市国土资源局

农用地转用许可

法律：《中华人民共和国土地管理法》第44条

市国土资源局

职业介绍机构的审批

地方性法规：《山西省人才市场管理条例》第10、13条；部门规章：《劳动力市场管理规定》（劳动保障部令第10号令2000年）第17条

市人力资源和社会保障局

股份有限公司及分公司登记（设立、变更、注销）

法律：《中华人民共和国公司法》第6、77条

市工商行政管理局

有限责任公司及分公司登记（设立、变更、注销）

法律：《中华人民共和国公司法》第6、23条

市工商行政管理局

非公司企业法人登记（设立、变更、注销）

行政法规：《企业法人登记管理条例》第4条

市工商行政管理局

房地产开发企业资质（二级以下初审）

行政法规：《城市房地产开发经营管理条例》第8、9条；部门规章：《房地产开发企业资质管理规定》

市住房保障和城乡建设管理局

物业管理企业资质（三级以下许可）

行政法规：《物业管理条例》第32条；部门规章：《物业管理企业资质管理规定》

市住房保障和城乡建设管理局

房地产估价机构资质受理（二级以下初审）

法律：《中华人民共和国共和国城市产地产管理法》56、57条；部门规章：《房地产估价机构管理办法》

市住房保障和城乡建设管理局

建筑业企业资质核准（三级以下许可）

法律：《中华人民共和国建筑法》第6、12、13条；部门规章：《建筑业企业资质管理规定》

市住房保障和城乡建设管理局

城市燃气供应站点许可证核发

地方性法规：《山西省燃气管理条例》第21条

市住房保障和城乡建设管理局

附件4：

阳泉市人民政府决定取消行政审批项目目录

序号

项目名称

原设定依据

实施部门

类型

进出口收付汇核销审批

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令2004年第412号

市外汇管理局

许可

附件5:

阳泉市人民政府决定下放管理层级的行政审批项目目录

序号

项目名称

原设定依据

原实施部门

下放部门

备注

音像制品零售、出租经营单位审批

行政法规：《音像制品管理条例》第32条

市文化广电新闻出版局

县区文化广电新闻出版局

涉及开发区项目由市局监管

电影放映单位设立、改建拆除电影院和放映设施许可

行政法规：《电影管理条例》第38、52条

市文化广电新闻出版局

县区文化广电新闻出版局

涉及开发区项目由市局监管

文艺表演团体设立审批、营业性演出内容核准

行政法规：《营业性演出管理条例》第7条

市文化广电新闻出版局

县区文化广电新闻出版局

涉及开发区项目由市局监管

报纸、期刊、图书、电子出版物零售、出租经营单位审批

行政法规：《出版物管理条例》第35条

市文化广电新闻出版局

县区文化广电新闻出版局

涉及开发区项目由市局监管

娱乐场所经营单位设立审批

行政法规：《娱乐场所管理条例》第9条

市文化广电新闻出版局

县区文化广电新闻出版局

涉及开发区项目由市局监管

印花税票代售许可

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第235项

市地方税务局

各基层地税局

发布农药广告审查

法律：《中华人民共和国广告法》第34条

市农业委员会

县区农业局

化学危险品性质的农药经营许可

行政法规：《农药管理条例》第17条

市农业委员会

县区农业局

植物检疫证书核发

行政法规：《植物检疫条例》第8条

市农业委员会

县区农业局

产地植物检疫

行政法规：《植物检疫条例》第3、11条

市农业委员会

县区农业局

兽药经营许可证核发

行政法规：《兽药管理条例》第22条

市农业委员会

县区农业局

动物防疫条件合格证核发

法律：《中华人民共和国动物防疫法》第20条

市农业委员会

县区农业局

附件6：

调整为市级以上审批项目目录

序号

项目名称

设定依据

实施部门

旅行社设立审批（初审）

行政法规：《旅行社管理条例》第7条

市旅游局

印刷企业设立审批

行政法规：《印刷业管理条例》第9条

市文化广电新闻出版局

纳税人延期缴纳税款审批（初审）

法律：《中华人民共和国税收征收管理法》第31条

市国家税务局

死欠税金的核销（初审）

法律：《中华人民共和国税收征收管理法》；部门规章：《欠缴税金核算管理暂行办法》第8条

市国家税务局

房产税、城镇土地使用税困难减免

行政法规：《中华人民共和国房产税暂行条例》第6条；《城镇土地使用税暂行条例》第7条

市地方税务局

对纳税人延期缴纳税款的审批

法律：《中华人民共和国税收征收管理法》31条

市地方税务局

附件7：

调整为一般管理方式的审批项目目录

序号

项目名称

设定依据

实施部门

第一类医疗器械产品生产注册及注册事项变更

行政法规：《医疗器械监督管理条例》第8条

市食品药品监督管理局

拆除卫生设施的审核

行政法规：《城市市容和环境卫生管理条例》第22条

市住房保障和城乡建设管理局

村庄和集镇建设项目开工许可

行政法规：《村庄和集镇规划建设管理条例》第26条

市住房保障和城乡建设管理局

社会福利基金资助项目审批

国务院决定：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》国办发[2004]第62号第43项

市民政局

涉及国家秘密的计算机信息系统审批

法律：《中华人民共和国保守国家秘密法》第23条；部门规章：《信息系统和信息设备使用保密管理规定》第5、8条

市保密局

对外经济合作提供国家秘密资料审批

法律：《中华人民共和国保守国家秘密法》第23条；部门规章：《对外经济合作提供资料保密暂行规定》第11条

市保密局

携运国家秘密载体出境的单位和人员核准

法律：《中华人民共和国保守国家秘密法》第23条；部门规章：《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件资料和和其他物品出境的规定》第5、7、8条

市保密局

广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批

国务院决定：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》国办发[2004]第62号第157项

市文化广电新闻出版局

水利水电建设项目环境影响报告书（表）审核

行政法规：《建设项目环境保护管理条例》第10条

市水务局

建设项目水资源论证报告书审批

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令2004年第412号第168项；部门规章：《建设项目水资源论证管理办法》第9条

市水务局

专职消防队设立验收

法律：《中华人民共和国消防法》第40条

市公安局

事业单位设立、变更及注销登记

行政法规：《事业单位登记管理暂行条例》第3条

市事业单位登记管理局

设立民办学校审批（高中阶段）

法律：《中华人民共和国民办教育促进法》第11、17、23、53、54、55条

市教育局

涉市级文物保护单位审批

法律：《中华人民共和国文物保护法》第17、20、27条

市文物管理局

馆藏文物保护及利用

法律：《中华人民共和国文物保护法》；国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第465项

市文物管理局

畜禽屠宰企业设立许可

行政法规：《生猪屠宰管理条例》第6条；地方性法规：《山西省畜禽屠宰管理条例》第11条

市商务局

高级管理人员任职资格审核

法律：《中华人民共和国银行业监督管理法》第20条

中国银行监督管理委员会阳泉监管分局

颁发金融许可证

法律：《中华人民共和国银行业监督管理法》第16条

中国银行监督管理委员会阳泉监管分局

行政事业单位帐户设立审批

国务院决定：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》国办发[2004]第62号第49项

市财政局

银行账户开户许可证核发

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第219项；部门规章：《人民银行结算账户管理办法》

中国人民银行阳泉市中心支行

贷款卡发放核准

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第224项；部门规章：《银行信贷登记咨询管理办法》

中国人民银行阳泉市中心支行

商业银行、信用社代理支库业务审批（初审）；商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第210、211项；部门规章：《银行信贷登记咨询管理办法》

中国人民银行阳泉市中心支行

居民个人、非贸易收付汇审批

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令2004年第412号

市外汇管理局

外汇账户审批

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令2004年第412号

市外汇管理局

金融机构外汇业务审批

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令2004年第412号

市外汇管理局

外商投资企业外汇审批

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令2004年第412号

市外汇管理局

外债、投资、对外担保审批

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令2004年第412号

市外汇管理局

涉及其他组织使用外汇的审批

国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院令2004年第412号

市外汇管理局

地震应急预案审批

法律：《中华人民共和国防震减灾法》第26条

市地震局

农作物种子生产、经营许可证核发

法律：《中华人民共和国种子法》第20、26条

市农业委员会

附件８：

阳泉市人民政府决定合并的行政审批项目目录

序号

原项目名称

合并后项目名称

合并后设定依据

实施机关

升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定

升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批和单位资质认定

行政法规：《通用航空飞行管制条例》国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第376项

市气象局

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

木材运输证核发（省内）

木材动输证核发（省内），植物和植物产品、苗木和其它繁殖材料调运检疫

法律：《中华人民共和国森林法》第37条行政法规：《植物检疫条例》第10条

市林业局

植物和植物产品、苗木和其它繁殖材料调运检疫

野生动物保护及利用

野生动物保护及利用，运输、携带陆生野生动物及其产品审核

法律：《中华人民共和国野生动物保护法》22、23条；地方性法规：《山西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》18条

市林业局

运输、携带陆生野生动物及其产品审核

农业机械驾驶操作人员申领驾驶证、操作证审批

农业机械注册登记和驾驶人、驾驶证照及操作证申领

地方性法规：《山西省农业机械管理条例》第20、21条

市农机中心

农业机械申领号牌、行驶证、登记证审批

建设工程抗震设防要求审批

建设工程抗震设防要求及危害地震监测设施和地震观测环境项目审批

法律：《中华人民共和国防震减灾法》第15、17条

市地震局

危害地震监测设施和地震观测环境建设工程项目审批

河道管理范围内工程建设项目、位置和界限审批

河道工程建设项目、有关活动、采砂审批

市水务局

河道管理范围内有关活动审批

河道采砂许可

广告经营登记

广告经营登记及户外广告登记

法律：《中华人民共和国广告法》部门规章：《户外广告登记管理规定》第3、5条

市工商行政管理局

户外广告登记

计量标准器具核准

计量标准器具及计量检定员资格核准

法律：《中华人民共和国计量法》第6、8条、第20条第二款

市质量技术监督局

计量检定员资格核准

制造、修理计量器具许可证签发

承担国家法定计量检定机构任务授权及制造、修理计量器具许可证签发

法律：《中华人民共和国计量法》第12条、第20条第一款

市质量技术监督局

承担国家法定计量检定机构任务授权

特种设备使用登记

特种设备使用登记及特种设备作业人员考核

行政法规：《特种设备安全监察条例》第25、38条国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第249项

市质量技术监督局

特种设备作业人员考核

压力管道使用登记

计量器具检定（计量器具强制检定、进口计量器具检定）

特种设备制造安装改造维修监督检验及定期检验及计量器具检定（计量器具强制检定、进口计量器具检定）

法律：《中华人民共和国计量法》第9、16条行政法规：《特种设备安全监察条例》第21、28条

市质量技术监督局

特种设备制造安装改造维修监督检验及定期检验

燃气经营管理许可

燃气经营和设施改动

地方性法规：《山西省燃气管理条例》第13、31、32、35条

市住房保障和城乡

建设管理局

燃气设施改动审批

大型群众文化体育活动安全许可

大型群众性文体活动安全许可审批、焰火晚会烟花爆竹燃放许可

市公安局

焰火晚会烟花爆竹燃放许可

爆炸物品购买证、运输证核发

爆炸物品购买证、运输证核发、剧毒物品购买证核发

法律：《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》第21、26条行政法规：《危险化学品安全管理条例》第34条

市公安局

剧毒物品购买凭证核发

核发超限运输许可证

核发超限运输许可证、教练车线路审批

法律：《中华人民共和国道路交通安全法》第48条行政法规：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第20条

市公安局

教练车路线审批

机动车登记

机动车登记、核发机动车检验合格标志

法律：《中华人民共和国道路交通安全法》第8条；《中华人民共和国道路交通安全法》第13条

市公安局

核发机动车检验合格标志

中国公民因私出国批准（中华人民共和国普通护照）

中国公民因私出国批准和内地居民往来港、澳、台批准及签注

市公安局

内地居民往来港、澳通行证和台湾通行证及签注

设立危险化学品生产、储存企业审批

危险化学品生产、储存企业设立审查，生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计、竣工验收审查，危险化学品经营许可证核发

市安全生产监督

管理局

用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计、竣工验收审查

危险化学品经营许可证（乙种证）核发

卤水、砖瓦用粘土、采掘施工企业及由设区的市、县（区）国土资源管理部门颁发采矿许可证的非煤矿山企业安全生产许可证核发

非煤矿山建设项目安全设施设计、竣工验收审查和省授权内的非煤矿山企业安全生产许可证核发

市安全生产监督

管理局

非煤矿山建设项目的安全设施设计、竣工验收审查

特种作业（煤矿除外）人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定

特种作业（煤矿除外）人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定；非煤矿山和危险化学品主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定

市安全生产监督管理局

危险化学品生产单位的安全生产管理人员和危险化学品经营单位（甲种以下）主要负责人和安全生产管理人员，非煤矿山的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定

道路运输相关业务许可

行政法规：《中华人民共和国道路运输条例》第23、40条

市交通运输局

营业性道路运输驾驶员从业资格证

放射诊疗卫生许可

放射诊疗卫生许可和放射工作人员证

行政法规：《放射性同位素与射线装置放射防护条例》第5、8、21条；部门规章：《放射诊疗管理规定》第4条；《放射工作人员职业健康管理办法》第6条

市卫生局

放射工作人员证

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