长治市人民政府办公厅关于印发长治市全民健身示范城市试点工作实施方案的通知

颁布单位：山西省长治市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2011-11-07	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、市、区人民政府，市直各有关单位：

《长治市全民健身示范城市试点工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二0一一年十一月七日

长治市全民健身示范城市试点工作实施方案

根据国家体育总局《关于开展全民健身示范城市（区）试点工作的通知》（体群字[2011]184号），我市已于2011年9月12日被国家体育总局确定为“‘全民健身示范城市（区）’试点单位”。为进一步完善我市全民健身公共服务体系，做好“全民健身示范城市”试点工作（以下简称“试点工作”），根据国家和省里开展试点工作的相关通知精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以引深全国文明城市创建为契机，以贯彻落实全民健身计划为主线，以推动和完善全民健身公共服务体系为重点，以更新观念为先导，努力提高我市全民健身公共服务能力，依法保障广大城乡居民参加体育健身活动的权益，广泛开展丰富多彩的全民健身活动，不断满足广大群众日益增长的体育健身需求，以饱满的精神和健康的体魄更好地服务于全市转型跨越发展。

二、目标任务

（一）总体目标

通过开展试点工作，努力探索、完善全民健身公共服务体系，充分调动我市各县、市、区、市直各单位开展全民健身事业的积极性，营造全民健身活动氛围，普及全民健身相关知识，加强体育健身行为指导，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业发展新格局。

（二）主要任务

1、全民健身“三纳入”实现制度化。切实把《全民健身计划（２０１１－２０１５年）》中提出的“三纳入”（即：把公共体育设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，把全民健身经费纳入当地财政预算，把全民健身工作纳入当地《政府工作报告》）要求落到实处。特别是要确保人均全民健身事业经费要达到或超过2元，并随着社会经济发展而逐步增加。

2、加强公共体育场地设施建设。按照省委、省政府统一部署，全市各县、市、区实现“一县一中心、一乡一广场、一村一场地”建设目标，到2012年底，全市建成6个全民健身活动中心、在132个乡镇实现全民健身乡镇广场全覆盖、在3454个行政村实现农村体育健身场地全覆盖，力争全市人均体育场地面积达1.5平方米以上，公共体育设施开放率达60%以上。

3、建立健全体育组织网络系统。县、市、区体育总会覆盖率达80%以上，城市街道体育组织覆盖率达100%，各级各类健身辅导站（点）每万人3个以上。

4、全民健身活动开展经常。广泛开展内容丰富的全民健身活动，通过开展全民健身优秀项目评选活动，进一步推动我市全民健身活动“打造全市活动品牌”，实现“一县一特色、一校一特色、一社区一特色”。大力宣传、组织、倡导、鼓励开展全民健身活动，使全市年平均参与各级各类群众体育活动人数达300万人次，体育人口达130万人。

5、壮大社会体育指导员和全民健身志愿者队伍。完成1600名等级社会体育指导员的培训任务，使获得技术等级证书的社会体育指导员占总人口1.5‰以上，注册全民健身志愿者占社会体育指导员的80%以上。

6、完善县级国民体质监测系统。在13个县、市、区建立国民体质监测站，由市政府统一配置监测设备，使每年接受体质测试人数达3万人以上。到2015年，实现全市国民体质监测服务网络化。

三、实施步骤

（一）宣传启动阶段（2011年11月至12月）。开展广泛深入的宣传发动，召开动员会，制定和印发实施方案和任务分解表，在全市上下营造良好的社会氛围。

（二）组织实施阶段（2012年1月至5月）。进一步加强全民健身事业的建设力度。加大体育健身场地建设、健身组织建设、健身活动建设工作力度，提高督导检查力度，确保各阶段任务按照总体要求落到实处。

（三）总结深化阶段（2012年5月至9月）。总结试点工作经验，做好参加试点工作成果研讨会的准备工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由市长担任组长，分管副市长担任副组长，有关单位领导为成员的“长治市全民健身示范城试点工作领导小组”，负责试点工作的领导任务。领导小组下设办公室，设在市体育局，负责试点工作的日常协调、情况汇总。县、市、区、各有关单位也要把此项工作列入重要议事日程，加大领导力度，建立相应的组织机构，明确专人负责相关工作。

（三）搞好协作配合。试点工作是一项系统工程，需要各级各部门共同努力。有关单位，要以大局为重，在完成部门职责的同时，加强协作，密切配合、齐抓共管，形成工作合力，共同推动各项任务的完成。

（二）严格落实责任。各级各部门要进一步细化任务，量化指标，落实责任，严格考核，定任务目标、定工作标准、定完成时限、定考核办法、定奖惩措施。把工作分解到每一个具体科室，责任落实到每一个人头上。领导组各成员单位要充分发挥职能作用，财政部门要确保试点工作经费的落实，住建、规划、园林、旅游、文明办、工会、团委、妇联、教育、卫生、残联等单位要切实做好本系统的全民健身活动工作。新闻媒体也要紧紧围绕宣传贯彻落实《全民健身计划（2011－2015年）》这一主线，加大舆论宣传力度，通过新闻报道、电视转播、网站等手段，营造全民健身的良好社会氛围。领导组及办公室要定期不定期对试点工作进展情况进行检查督促，并及时总结研究推进重点工作和以重点工作推进试点的有效方法途径。

（四）及时督促总结。各单位也要定期自查试点工作实施情况和工作质量，并按阶段将工作进展、做法经验及时上报。

长治市全民健身示范城市试点工作领导小组名单

组长：张保市委副书记、市长

副组长：潘贤掌市委常委、副市长

成员：郭治平市政府副秘书长

郝黎华市委宣传部副部长、文明办主任

柴玉棉市发改委主任

陈皎市人力资源和社会保障局局长

陈天锁市体育局局长

段爱民市农委主任

李江华市公安局副局长

刘素华市直工委书记

车忠和市财政局局长

李秀亭市住建局局长

宋锦书市规划局局长

范长喜市教育局局长

赵坚市卫生局局长

魏绯丽市科技局局长

吴凌市民政局局长

陈秀英市文化广电新闻出版局局长

樊志新市园林局局长

李建鸣市统计局局长

毕建民市工商行政管理局局长

闫广市旅游局局长

武彦平市总工会副主席

李晓路团市委副书记

李建慧市妇联主席

杨爱勤市残联主席

领导组下设办公室，办公室设在市体育局。

办公室主任：陈天锁（兼）

副主任：郭忠效市体育局副局长

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