中共凉山州委办公室、凉山州人民政府办公室关于印发《深入开展民族团结宣传教育活动的实施意见》的通知

颁布单位：四川省凉山彝族自治州人民政府办公室中共四川省凉山彝族自治州委办公室	文号：
颁布日期：2009-11-19	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

凉委办〔2009〕72号

各县（市）党委和人民政府，州直各部门：

经州委、州政府同意，现将《深入开展民族团结宣传教育活动的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共凉山州委办公室

凉山州人民政府办公室

2009年11月19日

深入开展民族团结宣传教育活动的实施意见

根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈深入开展民族团结宣传教育活动实施方案〉的通知》（川委办〔2009〕24号）和全省民族团结宣传教育电视电话会议精神，结合我州实际，制定如下实施意见。

一、总体要求

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，高举各民族大团结的旗帜，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党的民族政策，从理论和实践、历史和现实的结合上，对全州各族干部群众深入进行民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值体系，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，大力弘扬民族大团结大发展大繁荣的主旋律，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断增强对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感，激励全州各族人民更加坚定自觉地维护国家统一和民族团结，坚定自觉地促进改革发展和社会和谐，为建设民族团结的模范州，为推进全域凉山全面协调可持续发展而努力奋斗。

二、主要内容

（一）深入开展维护国家统一和热爱伟大祖国的宣传教育。引导各族干部群众深刻认识祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。我们伟大祖国是一个多民族的共同体，每一个民族的命运都和祖国的命运紧密相连，每一个公民都要坚决履行维护国家统一和各民族团结的义务，坚决反对民族分裂，自觉为建设祖国贡献力量。

（二）深入开展党的民族理论的宣传教育。充分认识我国多民族的国情和民族问题的长期性、复杂性，正确理解和处理我国的民族问题，坚持巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，始终同呼吸、共命运、心连心，切实尊重和保障少数民族的合法权益；维护各族人民利益，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，坚决维护民族团结、祖国统一、国家安全、社会稳定。

（三）深入开展各民族团结友爱的宣传教育。广泛开展中华民族团结进步发展史和民族知识为重点的宣传。我国各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础，各民族团结友爱是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。历史和现实表明，民族团结友爱，则政通人和、百业兴旺；民族冲突纷争，则社会动荡，人民遭殃。只有各民族和睦相处、亲如一家、携手共进，才能形成中华民族的强大凝聚力和牢固向心力，才能充分发挥中华民族的整体优势和创造活力，才能实现共同发展、共同富裕、共同进步。要强化引导，形成共识。

（四）深入开展民族政策和民族区域自治制度的宣传教育。扎实有效地开展以我国《宪法》和《民族区域自治法》为重点的法制宣传，引导全州广大干部群众深刻认识民族区域自治制度是我国的一项基础政治制度，民族平等是党的民族政策的基石，民族团结是解决我国民族问题的重大原则，实现各民族共同繁荣发展是我们党在民族政策上的根本立场，必须毫不动摇地贯彻执行党的民族政策，必须毫不动摇地长期坚持民族区域自治制度。

（五）深入开展全州经济社会发展成就的宣传教育。认真组织开展各种形式的成就展等活动，用大量文史资料、图片资料等事实，充分展现新中国成立60年来我州翻天覆地的发展成就，特别要宣传和展现对外改革开放以来经济社会飞跃发展和民族地区扶贫工作取得的巨大成果。深入开展国家、省、州促进民族地区经济社会发展的举措、成效等内容的宣传教育，尤其要紧扣农村无徭无税，免费义务教育、城乡医疗和最低生活保障，以及近年来彝区“三房”改造和藏区“牧民定居工程”等惠民工程的宣传，引导人们倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加珍惜团结稳定的发展环境，切实增强身处太平盛世的自豪感、增强发展信心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，抓住战略机遇，加快建设美丽富饶文明和谐的新凉山。

（六）深入开展维护社会稳定和社会主义法制的宣传教育。要加强普法教育，坚决维护法律尊严，引导各族群众正确行使法律赋予的权益、义务以及法律责任，深刻认识拉萨“3•14”事件和乌鲁木齐“7•5”事件是境内外敌对势力精心策划和组织的严重暴力犯罪事件，其罪恶本质是分裂祖国，其险恶用心是破坏我们改革发展稳定大局；深刻认识到依法维护我国社会稳定的极端重要性，做知法守法的公民，切实维护社会主义法制的统一、尊严和权威。

三、宣传形式

（一）深入开展形式多样的宣讲活动。全州各级领导干部要带头进行民族团结教育宣讲，各级机关、高校、企业、社区和农村基层党组织要动员广大党员干部深入民族地区群众之中，组织民族理论工作者和实际工作者、少数民族干部群众代表，深入基层、深入群众，有针对性地大力宣讲党的民族理论和民族政策；宣讲新中国成立60年特别是改革开放30年来民族地区经济社会的发展成就；宣讲各民族团结友爱、互助和谐、共同发展的生动事例；宣讲抗震救灾和灾后恢复重建取得的巨大成绩；宣讲大力实施富民安康工程、牧民定居行动计划和帐篷新生活行动、彝区“三房”改造、教育十年行动计划、藏区“9+3”免费教育计划等重点工作的进展和成效；宣讲州委、州政府推进“三个加快”战略部署和建设西部经济发展高地重要增长极等重大举措对加快民族地区经济社会发展的重大意义。注重发挥老党员、老战士、老专家、老教师、老模范等人员的积极作用，开展面对面的思想政治工作，关心群众生活，疏导群众情绪，把民族团结宣传教育活动同解决群众现实困难紧密结合起来，增强群众对党和政府的信任。

（二）认真组织主题鲜明的学校教育活动。学校是对青少年进行民族团结教育的主阵地、主渠道。全州各类学校要广泛开展“民族团结——我们共同的使命”主题教育活动；开展民族团结教育主题党日、主题团日、主题班（队）日活动；开展“大凉山上团旗红”、“民族团结进步之家”、“红歌进校园”、“红色英雄故事会”等实践活动；开展“我爱我的祖国”、“中小学弘扬和培育民族精神月”、“爱国歌曲大家唱”等体验活动。中小学校中，小学三、四年级要进行民族团结知识启蒙教育，小学五、六年级要进行民族常识教育，初中一、二年级要进行民族政策常识教育，普通高中一、二年级要进行民族理论常识教育，中等职业学校要进行民族理论常识实践教育，在语文、历史、地理等课程中增加民族团结教学内容，将民族团结教育教学内容纳入2010年小学阶段考查和中考、高考及中职毕业考试范围。大中专院校要把民族团结教育内容纳入思想政治理论教学计划，每学年集中安排教学课时不少于3学时，西昌学院、州委党校、凉山民族师范学校、四川省彝文学校等大中专学校要专门开设民族团结教育有关课程，切实推进民族团结教育进教材、进课堂、进头脑。要充分利用校外教育资源，发挥爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地的作用，聘请为民族团结进步事业作出突出贡献的先进模范人物担任民族团结教育的工作顾问和校外辅导员，促进学校民族团结教育活动深入开展。

（三）大力开展先进典型学习宣传活动。全州各级新闻媒体要开辟专栏专题，集中推出一批为我州民族团结进步事业作出突出贡献的先进典型。继续深入学习宣传重大典型的先进事迹，宣传我州受到国务院、省、州民族团结进步表彰的先进模范，大力宣传我州抗震救灾和灾后恢复重建中涌现出的一大批各民族干部群众典型的感人事迹，充分展示各族群众在危急关头患难与共、手足情深的民族真情，引导全州各族干部群众自觉做社会主义民族关系的建设者和促进者。

（四）扎实推进民族地区文化建设。广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，鼓励举办具有民族特色的文化展演活动，支持开展传统节庆文化活动和传统民俗节庆活动。扶持和鼓励少数民族文艺院团发展，重点扶持有代表性的传统民族民间艺术项目。加大对业余文艺队、各县文艺宣传队建设和扶持力度。加强反映民族团结进步优秀精神文化产品的创作生产，加大宣传民族团结的艺术精品创作，打造一批有影响的少数民族文学、戏曲、影视、音乐等文化艺术品牌。巩固和发展民族地区文化阵地，建设和完善流动文化服务网络。切实加强民族地区文化遗产资源保护工作，规划建设和保护具有浓郁传统文化特色的少数民族建筑、村寨。加大民族地区宣传文化人才建设力度，加强彝语、藏语译制人才培养，强化“双语”人才队伍建设。

（五）大力营造促进民族团结进步的舆论氛围。各级新闻媒体要把民族团结宣传教育纳入长期宣传规划，精心制定宣传方案，及时宣传报道各地开展民族团结宣传教育的进展情况，不断掀起舆论热潮。各文化单位要充分发挥各自的专长，编排民族特色和民族团结的剧目，开展好少数民族文学创作优秀作品评奖活动。在报刊、广播电视等媒体开办宣传专栏，对民族乡村、民族中小学、民族团结先进人物进行采访报道，大力宣传民族政策、法律法规，宣传各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的精神风貌，宣传民族工作的新成果及我州经济社会发展的新成就。《凉山日报》在要闻版面开设“深入开展民族团结宣传教育活动”专栏，在理论专版开设“民族团结大家谈”专栏，并刊发系列评论员文章，及时深入宣传报道我州民族团结宣传教育活动开展情况。凉山人民广播电台要录播好大型系列报道《穿越历史的变迁——金色凉山纪行》，全面报道凉山彝区和木里藏区的历史性跨越。凉山电视台在《凉山记忆》、《我和共和国共成长》、《辉煌60年，凉山新篇章》、《精彩凉山》、《畅谈辉煌成就，携手团结奋进》等系列报道中，全方位、多角度展示我州民族地区取得的辉煌成就。中国凉山彝州新闻网等州内网络媒体要开设“祖国大家庭”专栏，适时组织州内专家开展民族团结在线访谈，切实引导网上舆论。针对我州实际，以围绕民族团结进步为主题，要加强少数民族语言电影、电视的译制工作，制作和播放少数民族喜闻乐见，寓教于乐的彝语、藏语译制片。加强对外宣传，着力掌握民族团结对外宣传话语权。

（六）广泛开展丰富多彩的群众性教育活动。全州各机关、企业、社区、农村等基层单位，要结合各地实际，广泛开展民族团结成就展览、知识竞赛、演讲征文、文艺表演、座谈交流和富有特色的网上群众性互动活动，让各族群众谈变化、谈感受、谈体会，从今昔对比中看到国家的繁荣发展和民族地区的巨大进步。举行“爱祖国建功业、促进民族团结”主题教育，开展“我们是一家人”及为民族地区送技能、送岗位、送医疗、送科技、送温暖、送文化“六送”活动。抓住重要纪念日、民族传统节日等契机，组织开展民族团结歌曲演唱、民族舞蹈演出、少数民族特色文化展示等活动。广泛开展民族团结进步单位创建活动，在木里县开展争创“和谐寺观教堂”活动，开展民族团结倡议、口号征集活动，把民族团结宣传教育活动深入到寺庙、信教群众中。组织力量编写民族团结宣传教育提纲、通俗读本等学习资料，开展民族政策和民族区域自治法检查工作，悬挂有关民族团结进步内容的横幅，开展民族政策、法律法规宣传活动，印发宣传材料，现场提供民族政策、法律法规咨询。开展少数民族地区经济发展情况调研，对民族地区经济发展形势进行分析，提出推动民族地区经济加快发展的政策建议。召开民族工作干部、少数民族代表人士和相关人员座谈会，介绍民族工作情况，听取关于推进我州民族工作的意见和建议。探索更加有效的民族团结宣传教育途径。

四、工作要求

民族团结宣传教育既是一项长期的战略任务，也是现实的紧迫工作，深入扎实开展民族团结宣传教育，对于巩固党在民族地区的执政基础和群众基础，维护全州团结和睦的民族关系，促进全域凉山经济社会较快发展，具有十分重要的意义。我州民族团结宣传教育活动在州委、州政府领导下，由州委宣传部、州民宗委、州教育局负责组织实施，州直有关部门各司其职、协同推进。各县市、各有关部门要加强组织领导，明确责任分工，确保工作落实。

（一）宣讲活动由州委宣传部牵头，州委组织部、州直机关工委、州委讲师团、州民宗委、州教育局、州总工会、团州委、州妇联共同组织实施。

（二）学校教育活动由州教育局牵头，州委宣传部、州文明办、州民宗委、团州委共同组织实施。

（三）群众性教育活动由州民宗委牵头，州委宣传部、州委统战部、州委外宣办、州文明办、州政府法制办、州文化广播电影电视局、州体育局、州总工会、团州委、州妇联共同组织实施。

（四）典型学习宣传活动由州委宣传部牵头，州委外宣办、州民宗委、凉山日报社、凉山人民广播电台、凉山电视台、《凉山党建》、中国凉山彝州新闻网共同组织实施。

（五）民族地区文化建设由州文化广播电影电视局牵头，州委宣传部、州委组织部、州民宗委、州委党校、州文联共同组织实施。

（六）营造舆论氛围工作由州委宣传部牵头，州民宗委、州委外宣办、州文化广播电影电视局、州外办、凉山日报社、凉山人民广播电台、凉山电视台、中国凉山彝州新闻网共同组织实施。

全州各地、各部门要充分认识开展民族团结宣传教育活动的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强组织领导，牢牢把握正确导向，紧密联系实际，突出工作重点，认真组织实施，确保宣传教育活动取得实实在在的成果。要把民族团结宣传教育与当前工作相结合，与深入学习实践科学发展观相结合，建立完善工作长效机制，加强督促检查，推动宣传教育制度化、经常化，确保我州民族团结宣传教育持续、有效开展，有效推动全域凉山加快发展，科学发展、又好又快发展。

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