南充市人民政府办公室关于实施数字化城市管理有关事项的通知

颁布单位：四川省南充市人民政府办公室	文号：南府办函[2013]89号
颁布日期：2013-08-30	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

顺庆区、高坪区、嘉陵区人民政府，市级有关部门、有关单位：

我市数字化城市管理系统（以下简称“数字化城管”）于9月1日正式运行。为确保数字化城管运行高效有序，按照住建部《数字化城市管理模式建设导则（试行）》要求，结合我市城市管理实际，现就有关事项通知如下。

一、工作范围

数字化城管一期涵盖顺庆区中城、西城、东南、北城、新建、华凤、舞凤、和平，高坪区白塔、清溪和嘉陵区火花、都尉共12个街道办事处，面积约80平方公里，今后将根据城区拓展情况扩大覆盖范围。

管理对象包括部件和事件两类。部件指城市中具有明确产权人或管理维护单位的道路交通、市容环卫、房屋土地、园林绿化等纳入城市管理的相关设施。事件指人为或自然因素导致城市部件发生改变或者破坏引起的城市管理现象，主要涉及市容市貌、街面秩序、宣传广告、建筑施工等方面。

二、组织架构

（一）市城市管理委员会及其办公室

市城市管理委员会及其办公室负责统筹、协调、指导全市数字化城管工作，制定制度规范和处置标准，研究解决工作中的有关问题。

（二）数字化城管指挥中心

数字化城管指挥中心负责数字化城管日常工作。根据责任单位职能和城市部件、事件处置标准，对采集的信息进行分类登记，统一受理（立案），统一向对应责任单位派遣任务，并对交办任务执行情况跟踪督查，对任务完成情况统计汇总和综合评定。

（三）责任单位

顺庆区、高坪区、嘉陵区政府和市民政局、市公安局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市交通运输局、市水务局、市文化广播影视体育局、市城市管理局、南充经济开发区、南充邮政局、国网南充供电公司、移动南充分公司、电信南充分公司、联通南充分公司、康源水务公司、中油南充燃气公司、南充火车站等部门（单位）根据各自职责，及时、妥善处理城市管理中的各类问题。

三、工作流程

数字化城管分“信息受理—案卷建立—任务派遣—任务处理—处理反馈—核查结案—综合评价”七个工作流程，由数字化城管指挥中心分派任务、实施监督和总结评价。

四、处置规范

（一）城市部件、事件责任明确的，各责任单位接到指令后，必须迅速处置到位，并及时向数字化城管指挥中心反馈。

（二）城市部件、事件责任不清的，按“属地管理、责随权走”原则明确责任主体，责任单位处置结束后及时向数字化城管指挥中心反馈。

（三）突发事件、自然灾害等非常规问题处置，需要区与区之间、部门之间联动的，按“指定责任主体（包括牵头单位和配合单位）”和“先解决问题后落实经费”原则处置，责任单位处置结束后及时向数字化城管指挥中心反馈。

五、工作要求

（一）加强组织领导。数字化城管是市政府加强和创新城市管理的重要手段，是市城市管理委员会履行职能的重要载体。三区政府和市级有关部门（单位）要切实加强组织领导，自觉适应数字化城管的各项要求，积极对接和延伸数字化城市管理系统，建立完善快速反应机制，为高效推进数字化城市管理创造良好条件。

（二）加强协作配合。将属地管理原则和网格化管理理念有机结合起来，以三区政府为工作主体、街道办事处为单位、社区为网格单元推进数字化城市管理。城市管理中的微观执法行为，原则上由三区政府组织实施。产权或者管理维护责任属市级部门（单位）的部件和事件，由市级有关部门（单位）牵头处理。各责任单位要加强协调联系，形成工作合力。加强市长热线12345与城市管理服务热线12319的沟通衔接，对市民投诉有关城市管理的问题，及时移交数字化城管指挥中心办理。

（三）加强制度建设。市城市管理委员会办公室要研究制定数字化城管责任单位具体职责、部件和事件管理规范、信息采集员工作规范、操作流程规范、目标考核办法等配套制度，编印《南充市数字化城市管理服务手册》。各责任单位要建立健全本地、本部门、本系统数字化城管工作网络体系，配备专门计算机连接数字化城管信息系统专网，并落实专（兼）职人员负责数字化城管指挥中心交办事项的接处和反馈工作。

（四）加强督查考核。市城市管理委员会组织市监察局、市政府目标督查办等部门，开展对责任单位案件办理情况的效能监察和检查考核，考核结果与城市管理综合考评挂钩。数字化城管指挥中心定期公布案件办理和任务完成情况。对未能在规定时限内按照结案规范处置到位的，责任单位必须向数字化城管指挥中心书面说明情况；对处置不及时、不到位，造成不良后果的，市政府将严格问责。

（五）加强宣传发动。多渠道、多形式宣传数字化城管工作的重要性和实效性，及时报道工作动态，引导市民积极参与城市管理。

南充市人民政府办公室

2013年8月30日

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