杭州市卫生局关于印发《杭州市儿童免疫规划信息管理系统建设实施方案》的通知

颁布单位：浙江省杭州市卫生局	文号：杭卫发〔2005〕297号
颁布日期：2005-09-26	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

关于印发《杭州市儿童免疫规划信息管理系统建设实施方案》的通知

杭卫发〔2005〕297号

各区、县（市）卫生局（社发局），市疾控中心：

为更好地开展免疫规划工作，全面推进免疫规划的信息化管理工作，根据卫生厅下发的《儿童免疫规划信息管理系统建设实施方案》（浙卫发[2005]223号）要求，结合我市的现状，特制定了《杭州市儿童免疫规划信息管理系统建设实施方案》，现印发给你们，请各地根据要求，切实做好免疫信息化系统的建设工作。

附件：《杭州市儿童免疫规划信息管理系统建设实施方案》

二○○五年九月二十六日

杭州市儿童免疫规划信息管理系统

建设实施方案

一、背景

免疫规划作为疾病控制的一项基础性工作，在预防控制免疫针对性疾病工作中发挥着举足轻重的作用，在各级政府的重视和支持下，通过各级计免工作者的共同努力，取得了一定的成绩。然而，随着免疫规划工作的不断深入，原始的手工管理模式造成信息失误和滞后的弊端日益显现。此外，经济社会发展带来的人口流动和迁徙，也给以往以乡镇为考核单位、以户口所在地人口为管理范围的免疫规划管理模式提出了新的课题。

为进一步加强免疫规划信息化管理，更好地开展免疫规划工作，按照中国疾病预防控制中心的要求，已于2004年1月正式启动《中国免疫规划监测管理信息系统》，形成了省、地、县的监测网络体系。但是，乡镇级的免疫预防接种点作为免疫规划工作的最基层单位，仍采用手工管理模式，容易造成数据丢失、延长数据传输周期和服务对象等候时间等，工作效率低。根据省卫生厅《关于印发浙江省儿童免疫规划信息管理系统建设实施方案》（浙卫发[2005]223号）的要求，在全省各乡镇级免疫预防接种点推广使用《浙江省儿童免疫规划信息化管理系统》，逐步形成省、地、县、乡镇（街道）接种门诊监测网络体系。特制定杭州市免疫规划信息管理系统建设方案。

二、指导原则

儿童免疫规划信息管理系统遵循统一标准、分批培训、共同开展、互联互通、资源共享、方便家长、服务社会的原则

三、工作目标

2005年底前完成人员培训、软件系统的安装。2006年6月以前完成对2000年1月1日以后出生儿童资料录入；完成各县（区）疾控中心和接种门诊的硬件配置；2006年7月1日，全市各接种门诊全部使用新接种证。2006年12月底前完成2003年以后出生儿童的换发新证工作。

四、工作任务

儿童免疫规划信息管理系统建设的工作任务主要包括：

1、建设全市儿童免疫规划计算机网络；

2、做好各级软件使用人员的培训工作，完成系统软件的安装；

3、完成硬件的采购；

4、完成相关应用软件的升级、改造；

5、做好基础资料的录入；

6、完成旧接种证的更新；

7、确保系统稳定、安全、有效运行。

五、系统功能

（一）主要功能

此系统主要包括“系统设置”、“日常接种管理”、“儿童帐册管理”、“报表统计”和“预约通知管理”等内容。通过系统网络，共享儿童免疫接种数据，打破地域限制，在省内实现“一地建卡，随地接种”，为儿童提供及时、方便服务。

功能覆盖：

1、基层门诊儿童预防接种的管理，包括接种证条码识别接种、全程/简单预约、接种日志、报表统计汇总、接种信息上传下载、应种未种统计及应种通知单的自动生成及发放、截止时间未种统计等内容。

2、查询管理，包括免疫规划业务知识查询、个案接种资料查询、网站查询提醒应种等内容。

3、冷链运转管理、业务人员管理、文书档案管理及全市各级信息发布等内容。

4、疫苗管理，统计疫苗的使用量，分析疫苗的使用和损耗情况，为制定疫苗计划提供依据。

（二）附加功能

1、语音电话查询功能

2、网站查询功能

六、系统配置

（一）硬件配置

免疫规划信息管理系统建设采用和疫情报告网相类似，但网络结构相对简单，即基于中国公众宽带多媒体网为基本网络平台，实现省、市、县（市、区）和预防接种门诊双向实时传输的网络系统。

1、市疾病预防控制中心

计算机2台、打印机1台和UPS各一套。

2、县（市、区）级疾病预防控制中心

计算机1台、打印机1台和UPS各一套。

3、预防接种点(详见附件1)

⑴计算机1台

要求P42.8GHzCPU，256M内存，80G硬盘，17”，带网卡或MODEM卡，或更高的配置。需预装WindowsXP操作系统+MSOffice2000办公软件或更高的版本。

⑵打印机1台

要求针式平推证书式打印机，最大打印厚度2.7mm。

⑶条形码扫描枪1个

⑷UPS不间断电源1台

⑸软件锁1块

⑹ADSL宽带线1条

放置电脑设备的场所要求供电良好，确保通风、干燥、安全，远离强电磁干扰源（如医院放射科设备和大电机等）。

（二）软件配置

本系统的软件部分主要包括三个部分：第一，操作系统；第二，应用系统；第三，其他辅助工具软件，如：防病毒软件。

1、操作系统要求

根据目前应用系统的运行和开发环境，从系统运行的稳定性以及对软件、硬件资源要求等方面考虑，操作系统确定为微软公司的WindowsXP操作系统+MSOffice2000办公软件或更高的版本。

2、应用软件要求

为了保证各级数据通过网络上报并由计算机自动汇总，达到异地接种和统计的目的，实现数据资源共享，省厅在充分论证的基础上，选定江苏沈苏公司设计的“浙江省儿童免疫规划信息化管理系统”应用软件供全省统一使用。

该应用软件采用混合B/S体系结构，在省中心设立中央数据库，上下级单位通过互联网实时进行数据交换，并通过网络直报方式报送报表，上情及时下达和下情及时上达。

从本方案下发之日开始，凡是新建系统，一定要按全省的标准进行建网，已经以市或县（市、区）为单位建立信息管理系统的地区，要按国家和省的有关规定，与中国免疫规划监测管理信息系统和浙江省儿童免疫规划信息管理系统接口一致，以便实现全省通联。

应用系统应在网络建设工作开始前完成相关应用软件的规划、升级和改造。

3、辅助工具软件的要求

为了保证系统的正常运行，各工作站均应配备相应的，易于升级的防病毒软件。

（三）后继运转经费配置

软件运行后每年需配置一定的运转费，包括宽带使用费、打印机色带、预约通知空白单等耗材费，软件运行一年后每年的售后服务费，以及实现有关语音、短信通知等功能所需的费用投入（详见附件1）。

七、系统实施

（一）人员培训和软件安装

以县区为单位组织培训和软件安装。

1、培训对象

参加对象为县（市）区疾控中心所有计免人员、各接种门诊2人。学员的要求：有一定的计算机操作能力且岗位比较稳定。

培训结束，学员经考核合格后由各县（市、区）卫生行政部门统一颁发《***县（市、区）计划免疫微机管理操作合格证》。

2、培训内容

2.1浙江省儿童免疫规划信息管理系统软件原理介绍

2.2浙江省儿童免疫规划信息管理系统的具体应用

3、培训时间安排

拱墅区已由8月中旬，淳安县已于8月下旬顺利开展了培训工作。

其它县区：各县（市、区）疾病预防控制中心、杭州市疾病预防控制中心免疫预防所、沈苏公司三方协商后确定具体时间。

4、培训场地安排

⑴可容纳所有参加培训人员的计算机培训教室或学校电脑室，允许安装外带软件。并可接入INTERNET。

⑵电脑至少保证每个接种点1台，且可上网。

⑶场地内有供投影的白墙或投影屏，投影机（自带）。

⑷场地内配备尽可能多的票据式打印机做示教。

⑸场地安排时应尽量避免在网吧进行，以免网吧的其它人影响到培训的效果；也存在网吧管理软件与培训的信息化系统冲突。

⑹落实培训场地，共需使用5天（其中安装调试1天，培训4天）。

5、培训师资

师资由沈苏公司专业培训队伍承担，杭州市疾控中心参与。

6、培训组织

由各县（市、区）卫生行政部门和疾病预防控制机构共同组织。

7、注意事项

1、如全县（市、区）统一采购的设备已分发到各接种门诊，每接种点学员须自带条形码识别器到培训场地，软件锁（又叫软件狗）由沈苏公司统一提供到培训场地，单价180元，以县（市）区为单位统一负责购买。

2、承担场地落实任务的单位，须提供培训用的A4打印纸，空白接种证（带条形码）由杭州市疾控中心统一提供。

（二）资料输入

在完成培训、软件安装后，2000年1月1日出生后儿童资料录入电脑数据库。每个接种日结束后，数据库必须及时备份，防止数据丢失。完成接种数据录入后，不得随意修改记录。

（三）换发新证

充分利用报纸、电视、广播等传播媒体，以多种形式广泛宣传信息化管理的意义，动员儿童家长积极参与配合，换发新证。

（四）门诊应用

各免疫预防接种点操作员在日常门诊中应用该系统，通过条形码扫描枪识别接种证上的条形码，自动完成应种儿童本次应种疫苗登录，同时由计算机根据儿童既往接种情况、接种时间规则、疫苗间冲突规则、门诊接种时间等情况，自动预约今后应种疫苗，并打印预约通知单。

八、职责分工

（一）各级卫生行政部门

1、市级：负责各地信息化系统实施的领导、组织和协调工作，以及建设实施的督导检查。

2、县级：县级卫生行政部门负责辖区内网络建设和推广的协调和组织工作，负责提供必需的经费用于培训、配置县本级及辖区内所有乡镇级接种门诊免疫规划专用的硬件和网络设备、培训、以及软件运行一年后续服务等经费的投入。

（二）各级疾病预防控制中心

1、杭州市疾病预防控制中心

⑴负责对免疫规划管理应用软件提出技术标准和要求。

⑵负责免疫规划接种信息化管理工作的技术指导和管理，督导检查的具体实施。

⑶负责汇总、分析和处理免疫规划信息资料，向政府和有关部门提供免疫规划信息。

⑷负责协调软件公司与各级单位的工作联系。

⑸参与对软件系统培训、应用的指导。

2、县级疾病预防控制中心

⑴负责对免疫规划管理应用软件提出技术标准和要求。

⑵负责免疫规划接种信息化管理工作的技术指导和管理，参与督导检查。

⑶负责汇总、分析和处理免疫规划信息资料，向政府和有关部门提供免疫规划信息。

⑷负责协调软件公司与各级单位的工作联系。

⑸参与对软件系统培训、应用的指导。

⑹负责对本辖区具体的培训、实施、考核、发证工作。

（三）各预防接种点

1、相关数据的录入。

2、儿童新预防接种证的发放。

3、免疫规划信息资料上报。

4、信息管理设备的日常维护。

5、对软件使用提出合理建议。

（四）公司

1、负责提供完全符合合同规定的质量、规格和性能要求的软件。

2、负责进行软件的安装调试，并对有关人员进行使用及维护培训，确保各级工作人员能够正常使用软件。

3、负责软件的升级、改造和网络的及时维护。

九、进度安排

2005年8月－12月底，完成各接种门诊软件安装、人员培训。

2006年6月底前，完成对2000年以后出生儿童资料录入；完成各县（区）疾控中心和接种门诊的硬件配置。

2006年7月1日，全市各接种门诊全部使用新接种证。

2006年12月底前，完成2003年1月1日以后出生儿童的新证换发工作。

基层接种门诊配置方案

设备参考品牌型号参考技术规格参考价格数量总价（元）

微机DELL3000P42.8G，256M，80G，17”499914999

操作系统WindowsXP+Office2000或以上10

打印机四通OKI5660SP证书式打印机

最大打印厚度2.7mm465014650

得实DS2000证书式打印机445014450

EPSON680K针式平推335013350

UPSAPC500VA300W输出无外电池，5～10分钟3501350

APCsmart1000700W，4小时，在线式，防浪涌405014050

SANTAKC1KS700W，4小时，在线式，防浪涌265012650

条码枪ACR800(手持式)4001400

IMCLS300（支架式）USB或PS2接口105011050

软件锁SenseIV+CPU型1801180

ADSL终端512K带宽3001300

后继每年运转经费配置宽带使用费150/月1800

打印机色带20～302～540～150

软件运行一年后每年的售后服务费200200

实现语音、短信通知功能所需的费用0岁组

2元/人400～2000

优盘及硬件维修等800～1000

小计3240～5150

打印式接种证由省统一提供若干

预约通知单由各地自行解决80/盒1～280～160

合计12899～20539

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