许昌市人民政府关于印发许昌—长葛集群经济产业带发展规划的通知

许昌市人民政府关于印发许昌—长葛集群经济产业带发展规划的通知

许昌市人民政府关于印发许昌—长葛集群经济产业带发展规划的通知

许政[2007]56号

长葛市、许昌县、魏都区人民政府,东城区管委会,市人民政府有关部门:

《许昌—长葛集群经济产业带发展规划》已经市政府第16次常务会议通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

二○○七年九月二十九日

许昌—长葛集群经济产业带发展规划

许昌—长葛集群经济产业带是许昌市产业发展的核心地带,是连接许昌与郑州的重要经济腹地,在许昌与郑州的产业互动发展中起着重要的支撑作用。为在许—长城际间培育新的经济增长极,形成经济隆起带,实现许昌与郑州的产业对接,按照科学发展观的要求和河南省推动中原城市群协调发展的精神,依据《许昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《许昌至长葛城乡一体化推进区规划(2005—2020)》,编制《许昌—长葛集群经济产业带发展规划》,规划期限为2007—2020年。

本规划从许昌至长葛区域产业发展基础和比较优势出发,明确了产业带的发展定位、发展思路和发展目标,借鉴了产业集群的发展理念和发展模式,确立了集群经济的发展重点、发展方向和布局导向。该规划的实施对于增强区域竞争力,提升许昌市在中原城市群中的地位,推进“新—郑—许—漯”产业带发展建设,实现中部崛起战略构想具有重要意义。

一、发展环境

(一)发展现状

规划建设中的许昌—长葛集群经济产业带,以107国道为轴线,北起长葛市,南至东城区,东到京珠高速公路,西至京广铁路,涉及长葛市、许昌县、魏都区和东城区四大行政区域。

经过多年的发展,目前该产业带内民营经济活跃,产业基础良好,集聚格局凸显,是许昌市产业发展的核心地带。

工业经济实力较强。初步形成有色金属加工、机械装备制造、超硬材料及其制品、电力装备、纺织服装、制鞋、发制品、食品加工等优势产业,拥有远东传动轴、黄河旋风、森源电气、裕丰纺织、瑞贝卡、众品食业等一批知名企业和名牌产品,其中黄河集团是全国生产超硬材料规模最大的企业,居世界同行业前三强;瑞贝卡集团是全国最大的发制品生产企业,出口发制品超亿美元;森源集团在国内中压电力装备工业中占据重要地位。

服务业发展态势良好。物流市场主体和投资主体的多元化格局正在形成,长葛城南物流园、许昌城南物流园等物流园区开工建设,钢材交易市场、汽车及零部件交易市场、东区物流园等一批专业配送市场已经形成。产业带内文化底蕴深厚,生态环境优越,企业集团林立,旅游业与文化、生态、工业实现了有效契合,文化旅游潜力巨大,生态旅游已现雏形,工业旅游独具特色。

产业集聚格局凸显。许昌至长葛一带是长江以北闻名的有色金属、蜂产品、汽车配件集散地。尚集镇、大周镇等特色乡镇,逐步形成了对县域经济发展具有重要支撑、充满活力的“块状经济”。在政府的引导和扶持下,河南省(魏都)民营科技园区、河南省(许昌县)民营科技园区、河南省长葛市有色金属循环经济产业园、长葛市城南工业集聚区、东城区工业集聚区等工业园区初具规模,产业集聚效应逐渐显现。

(二)优势与机遇

从现有发展基础来看,许昌—长葛集群经济产业带具备快速发展的有利条件。交通条件便利,毗邻郑州国际航空港,京广铁路和京珠高速公路纵贯南北,南日高速公路和国道311线横穿东西,北京至武汉高速铁路客运专线和许昌至长葛城际快速通道正在规划建设之中,方便了产业带内外物流、商流、信息流的有效汇集;区位优势明显,产业带北部连接郑州都市圈,南部深入许昌市腹地,处于河南中心地区;产业基础良好、特色鲜明,优势产业多元并进,为区域经济的发展提供了强有力的支撑,并有利于与郑州都市圈产业的对接融合、功能互补;民营经济活跃,龙头企业显现,集团经济成长,有利于相关配套企业的集中、引进和培育,为产业链的构建和集群经济的发展提供了前提;块状经济的升级和工业园区的建设,为实现南北产业对接、基础设施对接和资源共享奠定了良好的基础;生态环境优越,许昌是“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家森林城市”,许昌至长葛一带绿化用地面积1.4万亩,生态用地4.1万亩,掩映在万亩林海中的产业带为集群经济的发展提供了良好的投资、工作、人居环境。

同时,许昌—长葛集群经济产业带面临着极好的发展机遇。国家实施“促进中部地区崛起”战略,为中部六省近百座城市的经济社会发展提供了良好的政策环境;河南省进一步部署了加快推进中原城市群发展的战略,许昌居于城市群的城市核心区,在资本、技术、人才等要素的引进方面具有比较优势;国际社会新一轮的产业转移以及沿海城市的产业梯度转移,使得中原地区成为发达地区经济发展的战略纵深之地,为产业升级提供了契机;郑州国际航空港建设,有助于发展临空经济,扩大港区对产业带辐射带动能力;新—郑—许—漯(京广)产业发展带的构想和许昌市城乡一体化推进区的规划,为许昌—长葛集群经济产业带的发展提供了区域整体发展的导向,便于借力发展、资源整合、适时起跳,获取更好的发展机遇。

(三)制约与挑战

许昌—长葛集群经济产业带的发展也存在着一些制约因素,需要迎接一定的挑战,在未来的发展过程中要加以改进或规避。

从外部环境来看,周边地区和城市都在加快发展的步伐,对于有形资源和无形资源的争夺竞争加剧;行政区划分割,阻碍了产业带内生产要素更合理的有效配置;基础设施建设相对落后,影响了现有产业的集聚和招商引资的进一步开展;国家继续强化土地和信贷管理,土地、资金等要素紧缺,园区规模扩大和中小企业融资均遭遇困难;在新一轮的宏观调控中,国家对钢铁、汽车、铝工业等行业陆续设置了更加严格的准入门槛,产业政策的重点由产能调控和优化布局转向了节能减排,环境保护和可持续发展,对产业发展提出了更高要求。

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