三明市人民政府办公室关于建立促进三明市工业稳定增长工作机制的通知

颁布单位：福建省三明市人民政府办公室	文号：明政办〔2012〕55号
颁布日期：2012-04-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

明政办〔2012〕55号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为及时协调工业发展问题，促进全市工业经济持续稳定增长，按照《福建省经济贸易委员会关于印发建立促进全省工业稳定增长工作机制方案的函》（闽经贸运行〔2012〕22号）的要求，经市政府同意，决定建立促进我市工业稳定增长联动工作机制，现将有关事项通知如下：

一、主要职责

（一）统筹促进全市工业经济稳定增长工作，及时协调解决影响工业经济运行和工业企业生产经营的重大问题，建立健全协调解决工业发展问题的长效机制。

（二）强化工业经济运行的监测、分析、调度，及时掌握运行动态，研究制定应对措施。

（三）支持我市工业产品开拓市场，扩大明货市场份额。

（四）推动我市工业项目建设，加大项目协调力度。

（五）强化要素保障，确保工业企业煤电油气运正常供应，加强企业融资、用工等综合协调。

二、市级联动机制组成单位及人员

联动机制由市经贸委牵头，有关部门和单位参加。成员为：市经贸委、发改委、科技局、教育局、公安局、监察局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环保局、住房和城乡建设局、交通运输局、林业局、外经局、卫生局、国资委、统计局、物价局，

市国税局、地税局、工商局、人行、银监局、电业局，永安车务段，中石化森美公司、中石化股份公司分管负责人。联动机制成员单位可根据工作需要适时调整和增加。

联动机制下设办公室，挂靠市经贸委，具体负责联动机制日常工作，办公室主任由市经贸委分管副主任担任，各成员单位选派1名科级干部作为联络员。

各有关单位分管负责人、联络员名单（姓名、职务、办公室电话、手机号码），请于5月10日前反馈至联动机制办公室，联系电话：8241541，传真8223115，邮箱:[email protected]。

三、工作内容

（一）工业监测分析联动机制

1.强化运行监测分析。加强对增长点、重点工业项目动态情况的跟踪，实行月通报制度；强化对煤电油气运等生产要素的监测，及时掌握其动态情况；每月会同市经贸委、发改委、统计局、外经贸局、人行、银监局、物价局、财政局、国税局、地税局，相关工业协会和各县（市、区）经贸局等单位开展工业运行分析，形成全市经贸运行分析报告，内容包括：全市工业生产、效益、税收，工业投资、煤电油运、市场消费品等动态，反映工业行业、出口、资金、项目、主要产品价格等情况。

2.建立相关监测调度联动机制。一是重要工业原材料和工业产品价格监测，强化对煤炭、水泥、钢材、棉花等主要原材料的市场监测；二是资金市场供需情况监测；三是劳动力市场供需情况监测。

（二）工业品开拓市场服务联动机制

按照《三明市人民政府关于落实省政府促进当前工业稳定增长六项措施的实施意见》（明政文〔2011〕218号）精神，进一步从政府层面支持、引导和推动企业市场开拓工作，大力拓展明货市场。

（三）推动工业项目工作联动机制

进一步完善部门联席会议联动机制，做好工业投资项目协调服务。重点研究解决在推动重大工业项目建设和开展前期工作中涉及的规划、审批、资金、土地等问题，加强各部门之间的横向配合协作，促进工业投资项目策划生成、前期项目尽快转为建设项目、在建项目尽快建成投产。

（四）服务协调保障联动机制

1.煤电油气运要素保障机制。稳定市内煤炭生产、强化省外煤炭调运，确保永安发电公司电煤供应，加快电网建设、加强电力需求侧管理，努力实现全市“不拉闸、不限电”。做好全市成品油供应，确保重点企业、重点项目建设的成品油供应。通过季度重点企业铁路运输企业协调会议做好重点企业铁路运输协调工作。当出现煤电油运等紧张状态时，按照《三明市煤电油运综合协调应急预案》要求，联动应急协调小组成员单位有效应对。

2.调度会议机制。每个季度召开由市政府领导主持、各县（市、区）分管领导、市直有关部门参加的全市季度工业运行分析调度会，分析工业运行情况、协调各地工业发展和企业生产经营中的重大问题。会前做好问题收集、分派，会上进行协调；会后做好跟踪、督促、通报。

3.建立重点企业调度例会制度。市经贸委每季度组织部分有代表性或生产经营存在困难的企业召开座谈会，邀请金融、电力、铁路部门参会。了解企业运行情况、后续生产安排，协调企业生产经营中存在的问题，根据全市工业增长需要，提出促进工业生产稳定增长方面建议。

4.积极运用省工业企业服务网平台。进一步完善市县两级政府之间、各有关部门之间共同帮助解决工业发展问题及企业生产经营困难的联动机制。涉及省直部门权限的协调事宜，及时通过省服务网平台向省有关部门提交，以获得省上的及时协调或答复。市级服务网领导小组办公室及成员单位要切实履行工作职责，按规定时间梳理派发、答复办理，有效服务企业。

（五）政银企金融服务联动机制

由市人行、经贸委、银监局牵头，各银行业金融机构、担保公司、相关工业企业等单位配合联动，充分发挥市级政银企会商机制作用，加强全市工业信贷情况的监测分析，落实国家、省政府有关企业金融支持政策，协调工业企业生产资金、重点工业项目建设资金问题。

（六）企业用工服务联动机制

由市人力资源和社会保障局牵头，市经贸委、农办、外经局、财政局、总工会等部门配合联动，监测工业企业劳动力市场供需情况，做好企业用工服务、企业紧缺技术工种免费培训等工作。

四、工作制度

（一）每季度依托全市季度工业运行分析调度会议，召开一次各成员单位联席会议。

（二）根据工作需要和协调服务内容，不定期召开涉及相关市直部门的联席会议。

（三）建立情况通报制度。每月以《三明经贸信息》形式通报全市工业经济运行情况，及时通报季度调度会议协调问题情况。

（四）形成市、县两级联动机制。各级各部门要增强服务意识，形成合力，共同促进全市工业稳定增长。各级政府要加大协调力度，对属于本级政府协调的问题应尽快予以解决，需由上一级政府协调解决的及时上报。

三明市人民政府办公室

二〇一二年四月二十五日

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