毕节市人民政府办公室关于印发毕节市村（居）务公开责任追究办法（试行）的通知

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市村（居）务公开责任追究办法（试行）的通知

毕节市人民政府办公室关于印发毕节市村（居）务公开责任追究办法（试行）的通知

各县（自治县）、区人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

为进一步深化我市村（居）务公开民主管理工作，现将《毕节市村（居）务公开责任追究办法（试行）》印发你们，请认真贯彻执行。

毕节市人民政府办公室

2013年2月21日

毕节市村（居）务公开责任追究办法（试行）

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《贵州省村务公开暂行办法》等规定，为深入推进毕节市村（居）务公开工作，认真落实责任，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于毕节市行政区域内的村（居、社区）。

第三条本办法所称村务包括村（居）党务、财务、事务等内容。

第四条责任追究的对象：

（一）县（区）党委（党工委）农村基层党风廉政建设工作具体责任人；

（二）县（区）政府（管委会）分管村（居）务公开工作的班子成员及县（区）政府（管委会）承担村（居）务公开工作相关任务的相关部门负责人；

（三）乡（镇、街道）领导班子成员及相关责任人；

（四）村（居、社区）领导班子成员。

第五条责任追究原则：

（一）从严治党、依法办事；

（二）实事求是、客观公正；

（三）谁主管、谁负责;

（四）惩处与教育相结合。

第二章责任追究的范围和内容

第六条县（区）、乡（镇、街道）在村(居)务公开工作中，有下列情形之一的，依照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，中共中央办公厅，国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的规定进行问责。

（一）对村(居)务公开工作不重视，安排部署、指导、检查、监督不力；村(居)务公开相关组织不建立或已建立但未开展工作、履行职责不到位；制度不健全或村（居）务公开制度执行不到位，搞形式、走过场的；

（二）对村（居）务公开工作经费保障不到位，导致村（居）务公开阵地或其他物质保障不能满足村（居）务公开需要的；

（三）因村(居)务公开不及时、不全面或假公开引起的问题不及时解决，从而引发重大矛盾纠纷，群体性上访，被上级部门通报或者造成不良后果的；

(四)在指导督促村（居）务公开工作中，不认真贯彻落实上级村（居）务公开工作部署和工作措施，作出与村（居）务公开制度相违背决定的；

（五）其他应问责的情形。

第三章责任追究的方式及运用

第七条责任追究方式：批评教育、通报批评、新闻曝光、责令公开道歉、诫勉谈话、调离岗位、依法罢免、责令辞职、免职。

前款所列问责方式，可以视情况合并使用。

第八条问责对象具有本办法第六条所列情形，并且有下列情形之一的，应从重问责：

（一）干扰、阻碍问责调查的；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

（四）因村（居）务公开问题，两次以上（含两次）被问责的；

（五）有关法律法规规定的其他从重情节。

第九条问责对象具有本办法第六条所列情形，并且有下列情形之一的，应从轻问责：

（一）主动采取整改措施，有效避免损失或挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并主动承担责任的；

（三）有关法律法规规定的其他从轻情节。

第十条领导干部被问责的情况，应当作为干部考核的重要内容和干部提拔使用的重要依据；村（居）干部被被问责的情况，应当作为考核的重要内容和依法选举或罢免的重要依据。

第四章责任追究的实施

第十一条对县（区）党委（党工委）、政府（管委会）相关责任人的责任追究由市纪委、监察局办理。

第十二条对乡（镇、街道）领导班子及责任人的责任追究，由县（区）纪委、监察局办理。

第十三条对村(居)班子及责任人的责任追究，由乡（镇、街道）实施。特殊情形的可由县（区）政务公开领导小组会同民政、纪检监察等有关部门处理。

第十四条毕节市政务公开领导小组组织对村（居）务公开工作实行定期和不定期暗访，掌握工作情况。县（区）每半年组织一次全面检查。乡（镇、街道）每季度对辖区内各村(居)委会的村（居）务公开工作进行一次检查。对检查或巡查暗访中发现违反村（居）务公开相关规定的，及时查处并追究责任人责任。

第十五条凡受到责任追究的县（区）、乡（镇、街道）、村(居)，一律取消当年评比先进基层党组织等综合评选先进的资格；乡（镇、街道）领导班子成员，村(居)两委班子成员当年不得评为各种先进。

第五章附则

第十六条本办法由毕节市纪委、监察局负责解释。

第十七条本办法自印发之日起试行。

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