邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市2013年夜经济建设工作方案的通知

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市2013年夜经济建设工作方案的通知

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市2013年夜经济建设工作方案的通知

(2013)73号

丛台区、邯山区、复兴区、邯郸县人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，邯郸经济开发区管委会：

《邯郸市2013年夜经济建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

邯郸市人民政府办公厅

2013年5月9日

邯郸市2013年夜经济建设工作方案

为促进全市夜经济建设向多领域、深层次、品牌化发展，全面提升商贸服务业发展水平，为打造宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸作出新贡献，特制定本工作方案。

一、指导思想

以大力发展夜间消费市场、完善中心城市商贸服务功能、满足市民夜间消费需求为宗旨，以创建夜经济品牌为目标，以打造夜经济精品项目为重点，切实抓好载体建设、延时营业、亮化美化等重点工作，进一步繁荣和发展夜间经济，促进我市商贸服务业更好更快发展。

二、工作目标

集中力量推进载体建设，打造培育夜经济聚集区，组织重点企业延时营业，实施亮化美化工程，营造浓厚夜经济氛围，重点培育提升鑫港国际商贸中心、康业广场、滏东南大街等特色街区，形成业态丰富、功能齐全、规划科学、布局合理的夜间消费格局，努力实现城市夜经济的规模化、常态化和大众化。

三、工作重点和责任分工

（一）载体建设。

1．特色商业街区建设。按照“以人为本、突出重点、彰显特色”的原则，以现有街区业态为依托，坚持“政府推动、企业为主、市场运营”模式，重点培育提升鑫港国际商贸中心、康业广场、滏东南大街等特色商业街区，制定详细设计方案，分解具体工作步骤，大力组织实施建设，确保6月底前完成建设及包装改造任务。着力推动串城街改造等重点特色街区建设，主城区三区一县、邯郸经济开发区年内至少各启动新建1条特色街区，年内主城区初步形成2-3条特色鲜明、环境优美、配套完善、品质一流的名片级特色商业街区。（责任单位：主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会、市商务局、市旅游局、市规划局）

2．商业综合体建设。加快阳光商业广场、中道商业广场二期、和道国际、新东方城市广场、融通·添鸿商务大厦、友谊时代广场、阳光新卓广场等在建商业综合体项目建设步伐，继续做好新世纪商业广场、世贸广场、中道商业广场等现有综合体的结构调整、提档升级，力争年内初步形成2-3个集购物、休闲、娱乐、餐饮、康体等功能于一体的高档次、地标级城市综合体。（责任单位：主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会、市商务局）

3．特色夜市建设。重点对和平路、鑫港国际商贸中心、亚太世纪广场等夜市实施限时经营、突出特色、规范提升。同时，根据街区经营基础及设施条件，筛选合适路段，规划新建特色夜市，年内形成2-3条知名夜市品牌。（责任单位：市城管执法局、市工商局、市卫生局、市食品药品监管局、市交通运输局、市规划局、主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会）

4．开展夜经济休闲特色餐饮店评选活动。6月底前，评选30家受市民喜爱的中小型特色饭店，授予“2013邯郸市夜经济休闲特色餐饮店”称号，挂牌授匾，广泛宣传。鼓励获得称号的餐饮店开展延时营业，推出各种促销活动，丰富市民夜间饮食文化生活。（责任单位：市商务局、市食品药品监管局、市工商局、主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会、市烹饪专业委员会、有关媒体）

（二）延时营业。

1．组织新世纪商业广场、美食林滏东购物广场、阳光龙湖商城、樱花美食新天地等21家重点商贸服务企业延时服务，在5月1日至10月31日期间，营业时间延长到22∶30或适当延长，引导企业在夜间21∶00以后开展形式多样的酬宾促销活动，强化示范带动作用，增强夜经济的吸引力。

2．鼓励洗浴、酒吧、歌厅、茶馆、咖啡馆、文化体育场馆等企业参与夜经济活动，引导其规范经营、行业自律，努力形成夜间购物、餐饮、娱乐、旅游、健身、文化等全方位发展的格局。

3．推动稽山-康德-阳光世贸商圈、新世纪-国贸商圈、国风-新丹兰商圈及万达等购物、娱乐商圈拓展服务项目和内容，调整经营业态和布局，鼓励商圈内文化娱乐、体育健身等服务企业开展延时服务，打造夜间食、购、娱、游、健、文、美等全方位发展的格局。（责任单位：市商务局、主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会）

（三）亮化美化。

按照“科学规划、统一管理”的原则，市城管执法局统一审查各业态灯箱广告建设，适度放宽对市政府确定的夜经济特色街区、重点业态灯箱广告建设的限制，根据其不同的功能定位、业态特点，打造独具风格的夜景风貌，突出特色、彰显个性，营造城市夜景亮化的新亮点。（责任单位：市城管执法局、主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会）

四、政策扶持和保障机制

（一）加强组织领导。

充实完善市夜经济建设工作领导小组，建立夜经济建设职能部门联席办公制度，定期沟通，解决问题。领导小组和办公室负责统一部署、协调和督导夜经济建设工作，确定夜经济建设规划、方案，明确各部门建设目标、具体职责，并负责考核监督，真正使夜经济建设各项工作任务落到实处。各相关县（区）政府要相应成立组织机构，负责协调、推进本辖区夜经济建设工作。

（二）完善公共配套服务。

1.做好公共交通保障。途经夜经济主要区域的公交车辆全部实施延时营运服务，在夜经济建设项目附近增设公交站点，方便夜间出行。（责任单位：市交通运输局）

2.增设夜间停车场。合理增设夜间停车场，将夜间消费集中区域不影响交通的地段、地块划为临时停车场地，并免收停车费，以缓解交通压力，方便夜间出行。（责任单位：市公安局）

3.加强治安防范工作。公安部门加强夜间治安巡防力量，督促相关单位采取增设监控设施、雇佣专职保安员等措施，营造安全放心的夜间消费环境。（责任单位：市公安局、主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会）

4.加强城市夜经济环境治理。增加人力和卫生设施（公共厕所、垃圾箱等），加强夜经济场所的环境卫生管理和保洁工作；对于列入市政府推动规范建设的夜市，由市场主办方到工商部门办理营业执照，并负责组织夜市经营者到属地工商部门登记备案；进一步加大对无证无照、流动摊点的规范清理力度。（责任单位：市工商局、市城管执法局、主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会）

5.提升公园、广场夜间休闲环境。延长公园广场夜间亮灯时间至22∶30，市区广场音乐喷泉在夏季夜间全部开放，加强公园、广场美化亮化，组织开展各类演出等群众性文化娱乐活动。(责任单位：市园林局)

（三）加大政策资金扶持力度。

全面贯彻落实省、市关于推动夜经济发展的相关政策。工商、税务等部门要在证照办理、税费减免等方面提供便利条件；城管执法、公安部门要在活动审批、备案等方面给予保障；环境保护、工商、食品药品监管、城管执法等部门在相关证照办理方面实行联批联办，提高行政服务效率；园林、水利等部门要根据各自职能，出台相应的扶持措施，确保夜经济项目正常建设、有序开展。

加大资金扶持力度。主城区三区一县政府、邯郸经济开发区管委会要安排专项资金，支持本辖区夜经济建设。市政府采取以奖代补形式，对夜经济商贸服务项目建设和有关工作进行奖励，市商务局会同市财政局研究提出具体奖励办法。

（四）建立健全考核机制。

对夜经济建设工作任务，市夜经济建设工作领导小组办公室要逐项分解，明确责任，落实到具体单位和工作人员；建立专报制度，及时反映夜经济建设的动态、政策及做法。市政府督查室要同步跟踪，定期进行督导、通报，推动全市夜经济建设顺利开展。

（五）加强舆论引导。

加强组织领导。各级宣传部门要组织广播、电视、报纸、网络等媒体开辟专题栏目，采取实时互动的形式及时报道夜经济活动资讯、夜间促销信息、夜经济消费场所推介等，加强夜经济工作的宣传报道。

加强媒体宣传。以广播、电视、报纸为重点宣传渠道，进行全方位、多角度、系统化宣传，电视台制作夜经济专题片进行集中宣传。

营造浓厚氛围。鼓励社会团体、项目单位、企业开展宣传活动。一是鼓励其通过内部资料、印刷宣传海报等形式进行宣传；二是鼓励其采取举办各类展览、推介、参观交流等形式，探讨发展夜经济的方法、措施，推动夜经济建设提档升级；三是引导协调企业与媒体建立互动沟通机制，积极提供购物、餐饮、文化、健身、休闲娱乐等夜间酬宾促销活动，通过媒体进行多角度、全方位、深层次宣传推介。

附件：邯郸市夜经济建设工作领导小组成员名单

附件

邯郸市夜经济建设工作领导小组成员名单

组长：武卫东市委常委、市政府副市长

副组长：肖阳明市政府副秘书长

翟广平市商务局局长

成员：张全民市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

王建国市商务局副局长

武庆珍市发展改革委副调研员

赵瑞海市财政局副局长

刘国强市文广新局副局长

杨俊海市公安局副局长

涂新市交通运输局副局长

李聚民市体育局副局长

石章合市工商局副局长

蔚凯市旅游局副局长

张全旺市卫生局副调研员

李彦博市食品药品监管局副局长

梁耀峰市建设局副局长

时长煜市规划局调研员

申曙光市园林局局长

张明星市城管执法局副局长

武文同市物价局副局长

吕永强市国税局副局长

韩江明市地税局副局长

李新立市水利局副局长

王燕邯郸供电公司副经理

张成文丛台区政府副区长

苗润涛邯山区政府副区长

王景海复兴区政府副区长

李凡邯郸县政府副县长

张宝兴邯郸经济开发区管委会调研员

领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，办公室主任由王建国同志兼任，具体负责夜经济工作的整体协调和推进工作。

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