衡水市人民政府办公室关于印发2014年衡水市政务督查工作要点的通知

衡水市人民政府办公室关于印发2014年衡水市政务督查工作要点的通知

衡水市人民政府办公室关于印发2014年衡水市政务督查工作要点的通知

各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直各部门：

现将《2014年衡水市政务督查工作要点》印发。请结合实际情况，认真贯彻落实。

2014年1月3日

2014年衡水市政务督查工作要点

(2014年1月3日）

2014年，全市政府系统督查工作的指导思想是：以中央、省、市一系列重要会议精神为指导，以市政府2号令为基调，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，发挥职能，放大优势，硬化手段，提升实效，善做善成，确保政令畅通，强力推进市委、市政府重大决策和重要工作部署的有效落实，确保全年各项工作目标任务的圆满完成，把“强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会”的事业扎实推向前进。

一、突出重点，发挥职能，确保工作落实

（一）抓好市政府主要任务目标的督查落实。根据市人代会通过的《政府工作报告》的内容，早动手，早安排，快速将全市各项经济指标和社会任务目标细化分解印发。一季一督查，适时重点查，年终集中查，及时向市领导反馈工作情况，提出分析建议。

（二）进一步完善重要会议议定事项督查机制。着力开展对市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、调度会议、市长现场调研等重大重要会议议定事项的督查。主动出击，及时协调，跟踪问效。掌握落实进展情况，实时反馈，确保各项议定事项落实到位。

（三）继续健全领导批办事项督查机制。抓住上级和本级政府领导重要指示、批办和交办事项，严格专项督查。特别是要进一步建立完善市政府主要领导同志批示件的督查机制，强化办理责任，规范办件程序，精心做好批示件的催办、督办、查办和反馈工作，做到批必办，办必果。重要批示件实行月报制度。每月通过《督查专报》集中反馈办理情况。交办事项按时办结率、反馈率、领导满意率和规范化率要达到100%。

（四）加大对群众反映强烈、领导重点关注和舆论监督热点问题的督查力度。继续把群众反映的问题作为重点来抓，回应群众的关切和诉求。围绕社会热点难点问题，加强与电视台、报社等新闻媒体的合作，配合有关部门切实抓好舆论监督督查。一方面加强正面督查引导，宣传先进典型；另一方面对工作态度消极、落实缺位、措施乏力的，公开曝光，有力惩戒，实行阳光督查。

（五）建立健全重要文件工作部署督查机制。有计划地筛选一批省、市政府重要文件进行专项督查。按照文件精神，深入查找苗头性、倾向性问题，总结具有典型意义的做法，推动文件精神的贯彻落实，在文件督办上取得新突破。

二、完善机制，夯实基础，提升督查绩效

（六）继续落实督查工作责任制。各级政府及其部门应加强对督查工作的领导；各级督查机构应协助领导抓好贯彻落实情况的督查。凡是政府作出的决策，下级人民政府、各部门和驻衡各单位应当坚决贯彻执行；对不落实、慢落实、难落实的，毫不留情，抓住不放，一督到底，推进落实督查工作常态化。

（七）进一步规范运行程序。继续坚持和完善逐级负责和层层把关审核工作机制。严格执行立项、交办、承办、督办、办结、反馈、归档等程序和环节的标准化要求。各级各部门对每一件督查事项，都要认真分析研究，积极办理，按时办结，及时反馈，做到件件有着落，事事有回音。对因特殊情况需延长办结时间和难以办结的事项，要经承办部门主要领导同志签署意见后，向交办单位报告。

（八）及时反馈督查情况。承办单位对交办事项，要深入实际，了解实情，坚持有喜报喜，有忧报忧，形成真实客观的督查报告，并按时向市政府督查室报送。督查部门对承办单位报送的办理情况，要实时分析汇总，作出阶段性评价，并通过专刊向政府领导反馈，充分发挥协助领导抓落实的参谋助手作用。

（九）全面提高督查队伍素质。各级各部门要进一步充实力量，优化人员，配齐配强督查工作专职人员。要明确督查室内部分工，建立督查责任制。继续认真学习贯彻市政府2号令，加强督查工作人员培训。适时召开一定形式的督查工作会议，沟通情况，交流经验。

（十）强化考核评比。根据有关考核评议工作制度，年内对各单位履行职能、重点任务及督查室布置任务完成情况进行考核评议，作为政府考核各部门工作优劣的重要依据，着力解决抓落实中责任递减、力度渐小等问题。定期或不定期通报督查工作情况。对督查事项承办不力、敷衍应付、延误时机，不作为、乱作为、慢作为，造成恶劣影响和较大损失的单位及个人，依法依规在政府内部通报批评或通过报纸、电视等新闻媒体予以曝光。

（十一）完善督查工作载体。继续打造和充分利用《督办卡》、《督查专报》等载体，一事一督，一事一报，及时、准确、全面地反映决策部署落实情况，在实效性、针对性和可操作性上狠下功夫，全方位提高《督查专报》的质量和水平。2014年《督查专报》的刊发量和督查信息上报采用量要有新的提升。

三、深化改革，开拓进取，创新工作方法

（十二）深入基层，探求实情，建立快速反应机制。对于重点工作和急难险重任务，要迅即行动，深入一线真督实查，切实了解不落实、慢落实、难落实的真正原因，扭住关键，较真劲，真较劲，抓铁有痕，踏石留印，组织最适合的力量，运用最适合的手段，选择最适合的方法，达到最佳督查之效，树立督查室权威。

（十三）明查暗访，反复督，督反复。针对重点工作、重大决策，采取杀“回马枪”的形式反复督查，督导全程，揭露落实中的深层次问题，并结合实际，边督边查，边督边改，边督边办，边督边报。有些督查事项采取明查与暗访、个别走访与集中座谈、蹲点调查与实地考察等方法，以有效推动工作落实，维护政府形象。

（十四）协调联动，优势互补。努力构建以市政府办公室为枢纽、以市政府督查室为主体、以各县市区政府和市直部门为依托的督查工作责任体系，构建“横到边、纵到底”的督查工作大格局；进一步完善并加强与党委督查部门的合作机制。对于市委、市政府决定的重要部署和关系全局的重点问题、重点工作，与党委督查部门联手督查，实现优势互补，资源共享，形成抓督查、重落实的强大合力；加强新闻媒体对重点重要工作以及社会关注热点问题的追踪督查报道，以推动决策落实，扩大督查工作的社会影响力。

（十五）督研结合，在开展督查调研方面上新台阶。进一步增强服务意识，围绕领导关注、人民群众反映强烈的热点难点问题，大力开展督查调研。在发现问题的同时，加强对问题的分析与研究，侧重寻求问题的解决办法。坚持督研结合，督查一件协调解决一件，不断使督查工作取得实效。

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