转发市工业和信息化委员会2010年佳木斯市工业经济运行调控意见的通知

转发市工业和信息化委员会2010年佳木斯市工业经济运行调控意见的通知

转发市工业和信息化委员会2010年佳木斯市工业经济运行调控意见的通知

佳政发〔2010〕13号

各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：

市政府同意市工业和信息化委员会关于《2010年佳木斯市工业经济运行调控意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

佳木斯市人民政府

二○一○年七月十九日

2010年佳木斯市工业经济运行调控意见

市工业和信息化委员会

2010年，是“十一五”收官之年和实现省政府提出的“双一”目标关键年，也是我市工业三年翻番的决战之年。为加强对全市工业经济运行的调控，促进工业经济结构优化升级，提高经济运行质量和效益，确保实现省政府下达的工业增加值和全市工业三年翻番目标，现对2010年佳木斯市工业经济运行，提出如下调控意见。

一、指导思想

认真贯彻一季度全省经济形势分析会议精神，以实施市委“两区两带一城”战略为核心，以转变经济发展方式、加快工业经济结构优化升级为主要任务，继续实施大企业翻番、民营经济跨越、优势产业集群化发展、项目建设园区化四大战略。抓好骨干企业保增长、抓好项目建设求发展、抓好优势产业促调整、抓好民营经济增活力，全面完成省政府下达给我市的工业增加值和全市工业经济三年翻番的目标。

二、总体目标

2010年，全市工业经济运行调控目标是：规模以上工业增加值完成66亿元，比上年增长40%（现价增幅）；规模以上工业主营业务收入完成250亿元以上，比上年增长20%以上；实现利税20亿元以上，比上年增长10%以上。

三、主要措施

（一）抓骨干企业，努力实现大企业翻番目标。对全市47户亿元以上重点企业密切跟踪监控，加强分类指导，逐户制定支持加快发展的政策，在生产要素上给予倾斜，全力支持企业滚动发展，快速扩张。电机、煤机、迪尔佳联、北方水泥、沃尔德电缆等技术先进、主业突出、行业优势明显、规模效益好的企业，要加快扩产改造步伐，扩大协作配套能力，加强生产组织，满足客户需求。阳光生化等成长性企业，要抓住市场向好的机遇，适时调整产品结构，快速成长为骨干企业。年销售收入超2亿元企业由2007年的10户达到28户，电机公司年销售收入达到20亿元以上，益海粮油、迪尔佳联、煤机等企业达到或超10亿元。

（二）抓项目建设，为实现工业经济三年翻番提供有力支撑。完成工业固定资产投资55亿元，投达产项目20个。要争取北方水泥4500吨/日新型干法分解窑生产线及余热发电、葵花药业重组佳中药异地新建、七彩毯业年产1000万条高级拉舍尔毛毯等10个新项目开工建设。要抓好3万吨海绵钛、电机公司核电电机、益海粮油二期扩建、国电郊区猴石山风电等18个续建项目建设。要做好项目前期工作，争取江苏常发集团收购佳联收获扩产改造、恺乐集团年产3万吨地膜等9个项目开工建设。要加强项目管理，跟踪重点项目建设情况，按计划搞好协调服务。加快“退城进郊”步伐，以佳木斯高新技术产业开发区为平台，为七彩毯业等企业进驻园区搞好服务。

（三）抓优势产业，努力构建新型特色产业基地。高起点谋划“十二五”工业发展规划，加快传统产业优化升级与培育战略性新兴产业相结合，着力打造“四城三基地”。即：振兴农副产品加工业，打造中国绿色食品城；振兴装备制造业，打造东北农机城；振兴林纸加工业，打造林木产品城；振兴医药加工业，打造生物产业城；做好海锦钛项目，打造新材料产业基地；做好风电、核电项目，打造洁净能源产业基地；做好煤化工项目，打造我省东部煤化工产业基地。对装备制造业，在改造升级中建设产业集群，建立以企业为主体的技术创新体系，提高产品科技含量和市场竞争力。对农副产品加工业，在深度开发资源中建设产业集群，延长水稻、大豆、玉米、肉类屠宰加工产业链，培育在全国有一定知名度的“香满园”、“汤旺河”等绿色品牌。对能源化工业，在引进新上项目中建设产业集群，重点发展风电、水电、生物质发电等新能源。对林木产品深加工业，重点推进龙江福30万吨纸浆、同江木材加工园区等项目建设。农副产品加工、装备制造业销售收入分别达到95亿元、60亿元，比2007年翻一番。

（四）抓县（市）区工业，推进民营经济大发展、快发展。实施中小企业成长工程，新增规模企业50户以上。实施“小伙伴”工程，建立企业间协作配套互动信息平台，稳定协作配套关系。实施县（市、区）域工业提速工程，壮大县（市、区）域工业规模，打造一批资源增值型、科技型、外向型立县（市、区）企业。实施创业示范工程，推进创业孵化基地建设。选择一批成长型企业，在贷款担保、专项资金等方面争取政策支持。加大人才引进力度，推进信用体系建设，确保各项政策措施落实到位。全市民营经济实现营业收入390亿元，增长26%，比2007年翻一番。年经营额超亿元企业70户，超千万元550户。

（五）抓改制企业，增强工业经济发展活力。龙江福浆纸、丰益食品、天和纺织、三和亚麻等企业，要稳定现有生产规模，加大市场开发力度，实现速度、效益双增长。做好其他改制企业收尾工作，确保企业发展和社会稳定。

（六）抓好指标量化分解，建立市县（市、区）合作推进机制。充分发挥市直骨干企业和县（市）区工业对工业经济增长的拉动作用，对规模企业指标落实到户，确保电机、煤机、迪尔佳联、益海粮油、东兴煤化工等市直企业新增销售收入22亿元，占全市新增销售收入的55%；确保县（市）区工业新增18亿元，占全市新增销售收入的45%。

（七）抓好责任落实，完善重点工作专项推进机制。成立大企业翻番、项目建设、中小企业成长推进组，明确任务、责任。实施主管部门联系企业制度，完善工作推进机制。中省直部门要为工业经济三年翻番提供支持和服务，各县（市、区）、市直各部门要为工业经济发展创造良好环境。

附件：2010年全市规模以上工业县、区主要调控目标表

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