鹰潭市人民政府办公室关于进一步加强当前火灾防控工作的紧急通知

颁布单位：江西省鹰潭市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2015-01-13	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

鹰府办字〔2015〕3号

各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

近期，全国连续发生多起重大火灾事故，给人民群众生命及财产造成严重损失，在社会上造成重大负面影响。其中：2014年12月31日，广东省佛山市顺德区新富华机械厂一车间发生爆炸，造成18人死亡、32人受伤；2015年1月2日，黑龙江省哈尔滨市北方南勋大市场发生火灾，造成5名消防战士牺牲，14人受伤，549户2000多名居民以及部分的临街商户受灾。以上事故的发生，引起党中央、国务院的高度重视，要求查清原因，排查隐患，防止燃气爆炸、火灾等事故，要实行责任追究制度，要开展全国性隐患大排查，要有几手硬措施，遏制此不良势头。为认真贯彻落实上级指示精神，深刻吸取事故教训，全力防止重特大火灾事故发生，现就进一步加强我市当前火灾防控工作紧急通知如下：

一、充分认清当前严峻的消防安全形势

近年来，在全市上下共同努力下，全市未发生亡人重大影响火灾事故，保持了消防安全平稳。但是，随着社会经济的不断发展变化，各种消防安全隐患凸现，在近期全国各地火灾事故频发的同时，我市消防安全形势不容乐观，全市火灾呈上升势头，仅2015年1月1日至5日，全市发生火灾21起，同比上升180%。分析这些火灾，虽未造成人员伤亡和重大财产损失，但发生火灾的原因与全国其它地方发生亡人火灾事故有相同之处。主要表现为部分行业消防安全监管不到位，单位消防安全责任落实不到位，员工消防安全培训不到位，群众消防安全意识淡薄。为此，各地、各部门务必保持清醒头脑，切实增强责任意识、危机意识、紧迫意识，全力以赴抓好各项火灾防控工作。尤其是当前正值岁末年初，各类单位生产经营建设活动频繁，赶工期、抢任务现象普遍；春节临近，各类庆祝、民俗活动多，生产经营、商品流通加快，人流物流交通流集中，火灾风险增大，稍有不慎极易发生重特大火灾事故。要进一步对辖区消防安全形势进行一次专题分析研判，以预防和遏制重特大火灾为目标，找准突出问题，瞄准薄弱环节，拿出过硬措施，以最大的决心，最有力的工作，坚决把火灾上升的势头压下来。

二、立即全面开展火灾隐患大排查

各地、各部门要结合实际情况，坚持“什么问题突出就整治什么问题”的原则，主要围绕“三合一”、“多合一”“九小”场所以及商住楼等方面，进一步深入开展火灾隐患排查整治。各级政府要按照消防网格化管理要求，组织对单位和居民楼院、村庄开展消防安全检查，确保不走过场，及时消除火灾隐患；各有关部门要对本行业系统开展全方位火灾隐患排查，公安、安监、卫生、教育、民政、文化、消防等部门要针对重点单位、易燃易爆场所、“三合一”场所、高层地下建筑和商场市场、酒店宾馆、歌舞娱乐、桑拿洗浴、医院、养老院、学校等人员密集场所进行消防安全检查。检查时要坚持领导带队，要细化工作任务量，对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，必须零容忍，铁腕执法，严肃查处，该处罚的依法处罚，该关停的依法关停，该查封的依法查封。同时，要进一步加大宣传力度，依托各类媒体高频次、高密度地播发消防安全提示，普及安全用火用电用油用气常识，曝光典型火灾案例，加强警示教育，提高单位群众消防安全意识。

三、严格落实社会单位的消防安全主体责任

各地、各部门要加强对本辖区、本部门、本行业的消防安全监管，要对火灾冬防工作和劳动密集型企业专项治理工作进行再部署、再检查、再落实，切实解决部署不到位、措施不得力、工作不落实等问题。要以签订消防安全责任书的形式，以及按照“四个能力”建设标准，督促各类社会单位落实消防安全主体责任，真正做到社会单位“消防安全隐患自查、问题整改自纠、法律责任自负”。要切实指导本地区、本行业监管的社会单位全面开展消防安全自查自纠，重点排查用火用电用油用气、易燃易爆危险化学品管理、建筑室内外装修装饰、消防设施维护管理、消防通道等方面的火灾隐患，并加强员工消防安全培训，集中开展有针对性的灭火和应急疏散演练，提高社会单位消防安全管理水平和火灾防控能力。

四、强化工作督导严格责任追究

各地、各部门要建立健全消防安全工作考核评价体系，把消防安全隐患排查工作作为当前一项重要工作来抓，定期组织督导、考评。对有关地方和部门不依法履行职责，工作不力、失职渎职的，要依法依纪追究有关人员的责任。公安机关及其消防部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私的，要依法依纪严肃处理。各单位因消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，要依法依纪追究有关人员的责任；发生重大火灾事故的，要依法依纪追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。

2015年1月13日

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