阜新市人民政府办公室关于印发阜新市电网和通信网设施建设实施方案的通知

阜新市人民政府办公室关于印发阜新市电网和通信网设施建设实施方案的通知

关于印发阜新市电网和通信网设施建设实施方案的通知

阜政办发[2009]28号

各县、区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：

经市政府同意，现将《阜新市电网和通信网设施建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○九年四月九日

阜新市电网和通信网设施建设实施方案

省委、省政府高度重视电网和通信网设施建设工作，2009年，将对全省电网和通信网设施进行改造升级，项目建设数量之多、投资规模之大、带动力之强、社会影响之大、涉及范围之广前所未有。该项目的实施对于改善我市投资环境，推动“突破阜新”战略深入实施，实现经济社会又好又快发展将起到极大的牵动作用。为更好的推进电网和通信网络建设项目的实施，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实省政府电网和通信网设施建设工作电视电话会议精神，以抓开工、促竣工为重点，按照“统筹规划、分级管理、分工合作”的原则，积极促进电网和通信网设施建设项目的落实和实施。在项目建设时间紧、任务重的情况下，超常规工作，全力配合设计、施工单位做好项目前期工作，按时完成征地动迁工作，确保项目按时开工建设、投产达效，最大限度地满足我市经济社会发展和人民生活对电力和通信服务的需求，促进我市经济社会又快又好发展。

二、工作目标

阜新供电公司计划完成电网建设投资7.37亿元，实现续建竣工项目6个，投产容量52万千伏安，线路198.5公里；完成新建开工项目9个，开工容量18万千伏安，线路95.5公里。阜新移动公司计划完成通信网建设投资2.5亿元，建设完成2G网络基站58个，3G网络基站61个，传输管道71.5公里。阜新电信公司计划完成通信网建设投资6700万元，建设完成光缆环状网项目、CDMA1X网络补点及扩容项目、3G网络升级改造项目。阜新联通公司计划完成通信网建设投资4亿元，建设完成3G网络基站100个，完成2G网络补充项目和固网改造项目建设。

三、具体措施

（一）加强电网、通信网建设的规划管理工作

市建设、国土部门负责落实和控制项目建设站址及线路走廊用地，切实维护规划的严肃性，对已纳入电网、通信网建设规划的站址和线路走廊用地要严格保护，明确规定保护区域。对确需调整的，须经市电网和通信网建设工作领导小组联席会议讨论通过。

各项目建设单位要指定专人负责对口联系有关部门和县（区）、乡（镇）政府。应以简报形式每月定期向市经济管理、规划、国土等部门和各县（区）、乡（镇）政府通报工程工作进度和存在的困难，便于及时发现问题，提出解决方案。

（二）加快建设项目的审批工作

各县区政府、各有关部门要高度重视电网、通信网设施建设工作，进一步加大对项目建设的支持力度。市发改委、建委、国土资源局、环保局、交通局、水利局、林业局、公安局、文化局、消防局、信息产业局等有关部门要设立电网、通信网建设项目绿色审批通道，简化审批手续，优先为电网、通信网建设项目办理审批手续。对于220千伏以上输变电工程等大型项目，有关部门要积极配合项目建设单位及时提供相关支持性文件，以加快电网、通信网建设项目的申报及核准。

市发改委要加快电网、通信网建设项目的核准和推进协调工作。

市环保局要加大电网、通信网建设项目环境影响报告审批工作的协调服务力度。对由市级审批的项目要特事特办，简化程序，缩短审批时限；对需省级审批的项目，要积极帮助项目建设单位向上争取，推进项目审批尽快落实。

市建委要加快站址和线路路径的审核，及时核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。对于国家、省发改委核准和市电网、通信网建设工作领导小组确定的重点建设项目，可先行开工，同时按照有关规定，办理《建筑工程施工许可证》。

市国土资源局要为符合用地预审、农用地转用和土地征收等申请条件的电网、通信网建设项目，尽快办理用地手续。对

220千伏电网工程、TD-SCDMA等重点项目建设用地指标，按市重点工程有关政策优先保证。城区内用地，按照国家基础设施建设用地，可以划拨方式供地。

市交通、水利、林业、文化等部门要根据各自职责，共同配合开展好电网、通信网设施建设。

（三）做好电网、通信网建设项目的征地和拆迁补偿工作

各县区政府负责协调本辖区内的项目建设工程的征地、拆迁、补偿等工作，要成立相应的工作机构，着重做好本区域范围的征地拆迁和政策处理工作，并按照电网、通信网建设项目实施进度，在规定时限内完成拆迁。征地动迁费用按照《辽宁省人民政府批转省发改委等部门关于全省电网建设征地动迁补偿实施方案的通知》（辽政发〔2008〕17号）执行。

（四）加快推进电网、通信网建设项目建设工作

阜新供电公司、阜新移动公司、阜新电信公司、阜新联通公司要加大工作力度，对计划的项目要早动手、早安排、早开工，确保电网投资额和通讯网投资目标尽早完成。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为加强对全市电网、通信网设施建设工作的领导，市政府成立阜新市电网、通信网设施建设工作领导小组（名单附后）。市直相关部门和各县区政府要本着规范标准、简化程序、依法核准、做好服务的原则，在电网和通信网建设项目立项、征地、拆迁、环评等方面给予全力支持和密切配合，对工程建设中遇到的实际困难和问题要及时认真地给予协调解决，确保项目建设顺利进行。

（二）统一部署，扎实工作。各县区要根据市政府的统一部署，深化细化各项工作，精心组织，周密安排，确保电网、通信网设施建设工程的顺利完成。要对照当地其他有关工程建设的政策处理标准，结合工程所在地村集体和村民的合理要求，妥善解决电网、通信网设施建设工程征地、拆迁和政策处理有关问题；对在政策处理中漫天要价、无理阻挠的要依法进行处理。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体，积极做好宣传工作，切实增强全社会对加快电网、通信网设施建设重要性和紧迫性的认识；大力宣传电力、通信科学知识，消除对电力、通信存在的误解和不良影响；大力宣传典型经验、先进单位和个人，发挥榜样的作用。同时，要加强新闻舆论监督，对阻碍电网、通信网建设的典型事件及时曝光，努力营造人人关心电网、通信网设施建设，人人支持电力、通信事业发展的良好环境。

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