吕梁市人民政府办公厅关于在全市工业企业开展现场管理年活动的实施意见

吕梁市人民政府办公厅关于在全市工业企业开展现场管理年活动的实施意见

吕梁市人民政府办公厅关于在全市工业企业开展现场管理年活动的实施意见

吕政办发[2011]57号

各县(市、区)人民政府，市直有关单位：

现场管理是企业管理工作在现场的综合优化和集中体现，是企业竞争力的外在表现，是企业管理的重要组成部分。推进企业现场管理，是促进企业观念转型、管理转型，提升管理水平的重要抓手，是推进工业经济转型发展、跨越发展的突破口。为深入贯彻落实科学发展观，全面实施市委、市政府提出的“五个转型、三大跨越”发展战略，大力提升我市工业企业的现代化管理水平，决定在全市工业企业开展现场管理年活动。

一、指导思想

全面贯彻市委二届七次全体(扩大)会议精神，以“五个转型、三大跨越”发展战略为统领，以“加强现场管理、推动企业转型”为主题，推动现场管理水平和整体管理水平明显提高，企业外在形象明显改善，核心竞争力显著增强，为全市经济社会转型跨越发展做出贡献。

二、原则和目标

企业现场管理年活动，坚持“政府引导、部门推动、企业主动”的原则，市经委、市中小企业局是主要工作部门，企业是活动的主体。

目标：生产管理上，推进工业企业实现安全生产、清洁生产、循环发展；环境建设上，创造清洁优美工作环境、营造和谐融洽工作氛围；人员管理上，打造优秀管理团队、培养作风过硬、技术过硬、素质过硬的员工队伍；经营机制上，推行现代管理制度、推进信息化与工业化深度融合，实现管理创新、技术创新、品牌创新，打造吕梁企业发展新模式。

2011年，在全市工业企业推广7S管理标准，达标率达到85％。培育15户现场管理样板企业和25户现场管理先进企业，以点带面，推动全市工业企业现场管理实现新突破、迈上新台阶。

三、主要内容

(一)推进安全生产，打造设施完备、制度完善、管理科学的安全生产主体

1、建立健全安全生产责任制。

2、加强培训，提高全员安全意识，避免安全事故发生

3、完善制度，规范生产行为和管理行为。

4、建立健全长效机制，改善生产条件，努力保障长期稳定安全生产。

5、加强监管，及时发现隐患苗头，采取有效措施，杜绝人身、设备等方面的伤害事故发生。

(二)健全制度、完善机制，努力实现清洁生产、循环发展和低碳发展

1、延伸产业链条，发展循环经济，提高资源综合利用率

2、采用先进工艺和技术，开展资源节约活动和清洁生产。

3、淘汰落后生产工艺和设备，加快节能降耗技术改造，提高能源资源利用效率。

(三)加强人员管理，建设高素质员工队伍

1、企业制定人力资源规划并能与其经营战略相结合。

2、完善激励约束机制、分配机制和用人机制。

3、加强企业文化建设，开展创建和谐企业、文明班组和争做文明职工活动。

4、积极推行学习型组织建设，强化职工培训，制定培训计划，并认真实施。

(四)规范机器设备管理，优化生产现场环境

1、运转设备，完好清洁，做到“六不漏”，即，不漏水、不漏风、不漏电、不漏气(汽)、不漏油、不漏料。

2、非运转设备，干净整洁、无油污、见本色，检修到位，处于备用状态，随时可以启动。

3、备品配件，合理储备、满足设备维修的需要，保证设备正常运转。

(五)咖强物料管理，提高生产效率

1、推行分区分类管理和定置管理，物料摆放定置定位，标志明显，使用方便。

2、积极推行现代物流管理方法，强化物流系统管理，做到资源合理使用和高效配置，人流物流畅通无阻。

(六)加强制度建设，建立长效机制

1、强化企业年度经营方针目标管理，健全目标责任系统控制。

2、健全质量保证体系，严格生产工艺管理，加强现代设备管理。

3、完善企业物资采购规章制度，形成有效的管理组织网络，对物资的购、管、用全过程进行有效监督管理。

(七)加强卫生管理，创造优美环境

1、建立健全环境保护和现场管理责任制，各责任区分工明确，落实到人，有检查、有控制，形成责任保证网络管理。

2、厂区和生产、生活现场清洁无死角，道路畅通。生产现场洁齐美，无“五乱”，即无物品乱堆、车辆乱停、公告乱贴、污水乱流、垃圾乱倒；达到“五化”，即净化、绿化、美化、硬化、亮化。

3、办公区、生活区、三房(厨房、门房、茅房)等公共区域洁净卫生、定期消毒，无“四害”(鼠、蚊、蝇、蟑螂)、无异味；墙壁屋顶无灰尘、无蛛网、无涂迹，地面无杂物、无污迹、无尘土，门窗干净明亮、室内窗明几净，空气清新。

(八)推进信息化建设，促进管理创新

1、建立高效、便捷的信息沟通平台和生产管理系统，以信息技术和装备优化业务流程和运行机制，提高企业现代化管理水平。

2、利用计算机、网络和通讯技术，在产品研发、生产、销售、服务等环节积极采用现代信息技术手段。

3、现场各种原始记录、台帐、凭证、报表按照业务流程进行规范，提高信息的及时、准确和完整性。

四、推进步骤

采取先试点、后推广、分段推进、由点及面的方式，大力推进全市企业现场管理工作。具体分三个阶段进行：

第一阶段，培育典型、推广经验(4月1日一5月31日)。

市推进企业现场管理领导组制定详细的现场管理标准，在全市树立10户现场管理典型企业，总结现场管理先进经验，在报纸、电视等媒体上大力宣传；召开经验交流会，组织企业到现场管理样板企业观摩，引导其他企业参照标准、寻找差距，突出亮点和特点，找准切入点和突破口，切实推进现场管理。

第二阶段，以点带面、全面推进(6月1日一10月31日)。

市、县两级要加强跟踪指导，督促检查，推动全市工业企业参照样板企业的经验，制定本企业工作方案、现场管理标准，完善现场管理制度，加强“人、机、料、法、环、信”六个方面的管理，使企业现场管理水平明显提高，企业管理水平和核心竞争力明显增强。

组织企业外出参观考察，邀请专家、学者对企业中高级管理人员进行专题培训，进一步开阔思路、提高认识、丰富知识，提高企业现场管理水平。

第三阶段，总结验收、全面提升(11月1日一12月31日)。

由市推进企业现场管理工作领导组全面负责，市县两级工作部门配合，对全市企业现场管理工作进行检查验收。评选15户现场管理样板企业、25户全市现场管理先进企业，由市政府给予挂牌并表彰奖励；对不达标企业，要求其限期整改。

五、保障措施

1、加强领导。成立吕梁市推进企业现场管理工作领导组，组成人员名单如下：

组长：刘平泽市经委主任

副组长：郭建生市经委副主任

陈爱保市中小企业局局长

成员：李乐寅市经委副调研员

袁军生市中小企业局副局长

郝三平市中小企业局副局长

领导组下设办公室，办公室设在市经委，办公室主任由李乐寅担任，办公室成员由市经委、市中小企业局相关科室负责人组成。领导组负责制定整体工作方案并组织实施，推广典型经验，加强督促考核。

各县(市、区)要成立相应工作机构，加强领导、明确分工、责任到人、有序推进。企业是现场管理建设年活动的主体，要成立专门工作机构，对照标准、制定方案、完善制度、组织实施、提升水平。

2、提高认识。现场管理是企业形象和精神面貌的综合反映，是我市工业经济系统管理水平和基本素质的集中体现，是我市经济社会发展水平的重要标志。各县(市、区)、相关部门和企业要充分认识加强现场管理的重要性和紧迫性，高度重视企业现场管理年活动，认真组织积极推动。活动开展坚持“三个结合”：一要将推进企业现场管理与全市“三项整治”工作相结合。二要与争先创优活动相结合。三要与推动企业管理转型相结合。

3、加强监督指导。市经委和市中小企业局组织人员定期深入县市和企业搞好指导服务、进行专项督促检查，确保工作进度。各县(市、区)、相关部门要把推进企业现场管理工作摆到重要议事日程抓紧抓好，切实加强对企业的指导、监督、评价、协调和服务。

4、加强宣传和培训。通过报纸、网络、电视等媒介，广造舆论，大力宣传企业现场管理的重要性和必要性，宣传现场管理样板企业的先进做法、经验、管理成效等，形成业内开拓进取、社会广泛关注的强势氛围，充分调动企业推进现场管理的积极性和主动性。

5、树立典型，重点推广。相关部门要加强调查研究，树立现场管理突出的样板企业，总结好的经验、做法并大力推广；要积极介绍和引进国内外先进企业的管理方法和经验，同时结合本地实际，引导企业强化内部科学管理，全面提升我市企业的现场管理水平。

6、评审认定，奖惩结合。建立长效机制，由市推进企业现场管理工作领导组负责制定出台企业现场管理样板企业考核认定标准和办法，严格按照“吕梁市企业现场管理规范化标准”和评审程序，

每年至少组织一次全市企业现场管理的评审工作，授予现场管理样板企业荣誉称号并挂牌。通报曝光一批现场管理差的企业，要求进行限期整改。

二O一一年四月二十九日

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