绵阳市人民政府办公室关于切实加强节约粮食反对浪费工作的通知

绵阳市人民政府办公室关于切实加强节约粮食反对浪费工作的通知

绵阳市人民政府办公室关于切实加强节约粮食反对浪费工作的通知

绵府办函〔2010〕228号

各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：

为进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食的意识，切实做好节约粮食、反对浪费工作，根据《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）和《四川省人民政府办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（川办发〔2010〕15号）精神，结合我市实际，现就切实加强节约粮食、反对浪费工作有关事项通知如下：

一、进一步提高对节约粮食工作重要性的认识

粮食是关系国计民生的特殊商品。近年来，我市粮食虽连年丰收，市场供应较为充足，但从总体形势上看，随着工业化、城镇化的加快以及人口增加和人民生活水平不断提高，粮食消费需求呈刚性增长，加之耕地减少、水资源短缺、干旱以及病虫害等对粮食生产的影响日益突出，市内粮食产需缺口逐年扩大，粮食供需将长期处于紧平衡状态。同时，粮食和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节损失较多，尤其是讲排场、比阔气等不良消费方式造成的食品浪费现象严重。各级、各部门必须强化忧患意识，坚持一手抓粮食生产，稳定和提高粮食产量；一手抓粮食节约，提高粮食综合利用率，抑制不合理的需求。各地、各部门、各单位要充分认识到节约粮食是保障粮食供应、形成勤俭节约良好风尚的一项长期任务，要从战略高度持之以恒地做好粮食节约工作，努力抓出成效。

二、强化教育引导，增强节粮意识

（一）深入持久地开展节粮宣传活动。新闻媒体要采取多种形式广泛宣传节约粮食、反对浪费的重要性、必要性和紧迫性，大张旗鼓地宣传报道节粮典型和经验，对随意浪费粮食的现象要予以曝光。要积极推广节约粮食科技知识，倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化，减少食品的不合理消费。要坚决摒弃讲排场、比阔气等陋习和不健康消费习惯。各级、各部门要结合开展“世界粮食日”（10月16日）和爱惜节约粮食宣传周活动，不断提高全社会的节粮、惜粮意识。

（二）加强以青少年和儿童为主要对象的节粮教育。要采取多种形式教育公民特别是青少年儿童增强节约粮食意识，养成爱惜粮食、节约粮食的好习惯。各中小学校要教育学生认识到我国人口增加、耕地减少、水资源短缺、粮食安全压力大的现实，并尽可能组织中小学生开展农业生产体验活动，让学生切实感受粮食生产的不易，培养艰苦奋斗、勤俭节约的美德，自觉爱惜每一粒粮食。

三、逗硬落实节粮措施

（一）注重粮食生产环节的节约。着重抓好农作物播种、田间管理及收获等各个环节的节约，大力推广种子精选包装和精确定量栽培技术，加大病虫鼠害防治力度。有条件的地区尽可能使用高性能复式农业机械作业，大力推广适时机械收获和产地烘干等先进适用技术，避免抛洒浪费，减少粮食产后损失。

（二）减少养殖业粮食消耗。抓紧制定节粮型畜牧养殖业发展规划，大力发展节粮型草食畜牧，积极开发利用秸秆等非粮饲料资源。进一步改进畜禽饲养方式，促进畜牧业规模化、集约化发展，进一步提高饲料转化率，减少粮食转化损耗。

（三）提升粮食储存和保管水平。抓紧修订和完善储粮损耗率标准，加强储粮基础设施建设，改善粮食储存条件，推广温控气控储存、低温低氧低剂量“绿色”储存、机械通风储存等先进储粮技术，提高粮食储存质量。进一步改进储粮管理方式，减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失。要针对农户储粮分散、面广、装具落后等特点，进一步普及农村科学储粮知识，提高农户防治病虫鼠害技能，积极推广农户储粮减损试点经验，引导企业和农户使用先进适用的新装具、新技术，改善储粮条件，降低储粮损耗。全市计划新建有一定科学含量的农户小粮仓4000个。要鼓励支持国有粮食购销企业办好农村“粮食银行”，面向农户积极开展粮食代储、代销、代加工及品种兑换业务，为农民提供优质服务。

（四）提高粮食转化利用率，减少加工环节的损失。积极推广新技术、新工艺、新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后生产能力，提高粮食副产品利用率，最大限度地减少加工过程中的粮食损失。结合粮食供应水平和品种特点，优化工业用粮生产结构，研究推广非粮作物替代粮食作物，加强发酵、稻米加工、食用植物油加工、焙烤等领域的粮食综合利用工作，控制粮食不合理加工转化。

（五）发展现代粮食物流，减少运输环节的损失。结合灾后恢复重建，进一步加快现代粮食物流体系建设，加快建设粮食运输中转、接收、发放及检验检测等配套设施。严格执行粮食装卸作业标准，使用新型粮食运输设备，推广粮食散装、散运、散卸、散储“四散”技术。完善粮食集疏运网络，减少运输环节，缩短运输周期，在运输环节切实减少粮食损失浪费。

（六）加大节粮科技研发力度。积极促进产学研联合，搭建节约粮食科技创新服务平台，为节约粮食提供持续的科技支撑。积极开展节粮型草食畜禽健康养殖、废弃物综合利用和产后储存及精深加工等关键共性技术研究，大力推广节约粮食的畜禽新品种、生产加工新技术、储运新模式。

（七）在餐饮业和各类食堂大兴节粮之风。鼓励发展大众化餐饮和餐饮业连锁经营，积极创建“绿色”饭店。有条件的地方要兴建主食加工配送中心，推广餐饮服务外包，为顾客提供营养配餐服务。要按照营养、健康、适量、节俭的原则，制定完善餐饮服务标准和文明用餐规范，引导消费者科学消费、合理消费、文明消费、节约消费。加快餐饮业信息化建设，减少粮食和食品在采购、储运、制作等环节的消耗。加强餐厨垃圾管理，推进餐厨垃圾的资源化利用。机关、学校、企事业单位食堂要创新经营和服务机制，加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理。要改进供餐、用餐方式，多供应小份量食品，方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，管理人员要加强巡视和劝导，对造成浪费的要进行批评教育。

（八）发挥好行政机关的带头作用。全市各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作，做惜粮、爱粮、节粮的模范。严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步完善公务接待管理办法，提倡采取自助餐形式，严禁用公款大吃大喝。

四、明确部门责任，加强监督检查

由市发改委负责全市节约粮食、反对浪费工作的组织协调工作；宣传部门负责节约粮食、反对浪费的宣传工作；农业、粮食、经委、交通、商务等部门要按照职责分工，切实抓好粮食生产、储存、加工、运输和消费环节的节粮工作；财政、接待、教育等部门要抓好公务接待活动、行政机关、学校等领域的节约粮食工作；质监部门要配合粮食部门做好相关标准的制（修）订工作；科技、卫生、旅游、工会、共青团、妇联、科协等部门和单位要结合各自的特点，积极做好节约粮食工作。各地及有关职能部门要结合实际制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。

各级、各有关部门要适时开展节约粮食专项督查，重点加强对公务接待活动、餐饮企业、宾馆饭店、机关、学校的检查，对发现的突出问题，要督促限期整改。对工作中好的经验做法，要及时总结推广；对在节粮工作中成绩突出的，要表彰奖励。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，营造节约粮食的良好社会氛围。

特此通知。

绵阳市人民政府办公室

二○一○年七月二十日

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