内江市人民政府办公室关于开展科技入园入企入村行动的意见

内江市人民政府办公室关于开展科技入园入企入村行动的意见

内江市人民政府办公室关于开展科技入园入企入村行动的意见

内府办发[2013]6号

各县（区）人民政府，市级各部门：

为深入贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神，实施创新驱动发展战略，提升自主创新能力，加快科技成果转化，转变经济发展方式，根据市委关于在全市开展科技入园入企入村行动的要求，经市政府领导同志同意，现就开展科技入园入企入村工作提出如下意见。

一、指导思想

科技入园入企入村行动，是指科技部门、科技机构和科技人员以科技为支撑，以各类园区(基地)、企业和村为平台，实现科技与企业、农业生产的有效对接，促进园区、企业、农村经济跨越式发展，将科技转化为现实生产力而开展的专项行动。

开展科技入园入企入村行动，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、省第十次党代会和市委六届三次全会精神，围绕主题主线，把握科学发展、加快发展的工作基调，紧紧围绕奋力推进“三个加快”，争当川渝合作桥头堡，打造成渝经济区重要增长极的发展定位，把加速科技成果转化作为科技入园入企入村行动的中心任务，把自主创新作为科技入园入企入村行动的中心环节，坚持以市场为导向，以企业为主体，进一步增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移转化和产业规模化能力，加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势。

二、工作目标

经过5年的发展，到2017年主要实现以下目标：

（一）服务能力显著提升。服务园区、企业超过1000家，培育科技型企业200家，服务村超过500个，各类科技服务机构从业人员总数达2000人。

（二）科技成果大批转化。推动转化300项科技成果，其中转化重大科技成果100项，技术合同成交额每年增长15%。

（三）服务体系更加完善。基本形成园区现代科技服务体系和新型农村科技创新服务体系，产学研合作机制、科技成果与企业和农村需求对接机制、金融与科技合作机制得到加强，技术转移和成果转化能力显著提升。

三、重点任务

（一）科技入园任务。

坚持集中集群集约集聚的发展理念，按照“一园一主业”的思路，把科技创新成果更多地应用于园区的建设和发展，推进科技机构、科技政策、科技项目、科技服务、科技人才“五入园”。

以内江经济技术开发区、连界工业园为龙头，抓紧建设一批省级高新技术产业化园区或基地，形成若干集中度高、关联性强、集约化水平高的产业集群。

加快建设内江经济开发区科技孵化园，以点带面，提高各园区对科技企业的孵化能力。加快实施一批科技创新工程项目和重大高新技术成果产业化项目，使产业园区成为聚集创新资源、培育特色产业的重要基地，成为“两化”互动、统筹城乡的重要载体，成为催生科技型企业和培育科技企业家的孵化园。

（二）科技入企任务。

强化企业主体作用，加快建立和完善以企业为主体、市场为导向，产学研结合的科技创新体系。以推进科技型中小企业、重点骨干企业自主创新和科技成果转化为目标，显著提升企业的核心技术能力、品牌打造能力和市场竞争力。

大力支持重点骨干企业牵头建设重点实验室、产业研究院、技术中心、工程技术研究中心和产业技术创新联盟等创新平台，不断提升创新能力。

支持中小型企业加快技术更新，向专、新、特、精方向发展，提高劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率。

（三）科技入村任务。

切实提高农业科技覆盖率，围绕建设成渝经济区绿色食品基地新农村示范片和新农村综合体，搞好新品种新技术和新模式示范推广，推进良种、良法、良壤、良制和良机等“五良”配套，加强农产品技术质量标准体系建设和产品、产地认证，构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系。

开展农业科技入户活动。发挥阳光培训、科普培训、互联网科技网站、农业信息传播平台等科技推广载体作用，按照“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的模式，组织科技人员对农户进行面对面的指导和服务。加快农村各种先进适用技术推广应用，实现科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术指导直接到人。

提升农村科技创新服务模式，进一步深化和创新科技特派员活动，逐步健全新型农业科技示范推广服务体系，为农民增收、农业增效、农村持续繁荣提供科技支持。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级政府和政府相关部门要切实加强对科技入园入企入村行动的领导，各级均要成立科技入园入企入村行动工作领导小组，及时协调解决科技入园入企入村行动中遇到的困难和问题。

（二）相互协调配合。各县（区）、园区管委会、有关高校和科研单位要相互协调配合，认真抓好科技入园入企入村工作，选派骨干入园入企入村，开展各项科技工作，并提供必要的工作条件和经费保证。支持科技人员带领科研团队入园入企入村开展活动，鼓励科技人员带领高校毕业生作为助手入园入企入村开展产学研创新工作。

（三）落实政策保障。进一步落实科技人员在企业与科研单位、高等院校之间双向兼职和流动的各项政策，支持科技人员走出科研单位和高等院校创新创业。切实兑现国家、省、市有关科学研究、技术转移、成果转化的扶持政策，各级各类科技计划优先支持入园入企入村科技人员的研发项目，严格落实国家有关鼓励科技创新等方面的税收优惠政策。

（四）加大宣传力度。广泛深入开展各种宣传活动，调动园区、企业、高等院校、科研单位等各方的积极性、主动性和创造性，创新科技入园入企入村行动的形式、内容、手段和途径，营造良好的外部氛围。

（五）加强考核督促。建立科技入园入企入村行动信息反馈制度，适时召开科技入园入企入村现场交流会，将科技入园入企入村行动工作列入对县（区）年度自主创新、科技成果转化考核的重要内容，抓好考核督促，确保工作实效。

内江市人民政府办公室

2013年3月11日

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