关于印发深化药品安全示范乡镇（街道）创建活动实施方案的通知

颁布单位：浙江省台州市人民政府办公室	文号：台政办发〔2011〕53号
颁布日期：2011-04-26	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

台政办发〔2011〕53号

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《深化药品安全示范乡镇（街道）创建活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一一年四月二十六日

深化药品安全示范乡镇（街道）创建活动实施方案

为进一步巩固和深化我市省级农村药品“两网一规范”建设示范县创建成果，全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的药品安全监管责任体系，全面提升农村药品安全保障水平，确保群众用药安全有效，根据国家和省、市药品安全管理及药品安全示范县创建工作的有关要求，经市政府研究，决定自2011年起深化药品安全示范乡镇（街道）创建活动。特制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以关注民生、改善民生为出发点，以保障人民群众用药安全有效为目标，以积极创建、动态管理为原则，进一步巩固农村药品“两网一规范”建设成果，深化药品安全专项整治，建立完善药品安全监管长效工作机制，促进和谐新台州建设。

二、创建目标

通过药品安全示范乡镇（街道）创建活动，力求实现药品监管长效机制进一步健全，安全保障体系进一步完善，依法监管能力进一步提高，生产经营秩序进一步好转，基层基础工作进一步夯实，群众满意度进一步提升的工作目标。

三、考评标准

主要内容包括组织领导建设、药品监督网络建设与运行、药品质量管理规范化、药品市场秩序整治、药品安全宣传教育、药品安全满意度等六个方面。具体考评标准详见附件1。

四、申报与命名

（一）申报条件

申报药品安全示范乡镇（街道）必须同时具备以下条件：

1.辖区两年内无重大药品、医疗器械安全事件；

2.自评分达到90分以上。

（二）评定方法

开展创建活动的乡镇（街道），按申报条件和考核标准，逐条对照，形成自评报告，填写台州市药品安全示范乡镇（街道）申报表（附件2），于每年10月底前以书面形式向市药品安全示范乡镇（街道）创建活动领导小组办公室（以下简称市创建办）申报，经市创建办初审，对基本符合申报条件的，11月开始由市创建办组织考评，考评结果报市药品安全示范乡镇（街道）活动领导小组审定，最后由市政府批准并公布。

市创建办在组织考评前，将委托第三方进行辖区药品安全满意度测评，对满意度低于60%的单位予以一票否决，不作现场考评。

（三）奖励办法

药品安全示范乡镇（街道）由市人民政府命名，同时列入县（市、区）对各乡镇（街道）年度目标考核管理内容。

五、工作要求

（一）切实加强领导。药品安全示范乡镇（街道）创建活动，是落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的药品安全责任体系的重要抓手，是全面提升农村药品安全保障水平的有效载体。各地各有关部门务必高度重视，把创建工作纳入重要议事日程，明确工作职责，落实各项任务，确保各项措施落到实处。为确保创建活动顺利开展，成立市药品安全示范乡镇（街道）创建活动领导小组，由市政府分管副市长任组长，市委宣传部、市财政局、市卫生局、市贸易与粮食局、市工商局、市食品药品监管局等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，由市食品药品监管局局长兼任办公室主任，负责具体实施工作，指导全市开展创建活动。各县（市、区）也要成立相应组织，切实加强对创建活动的领导。

（二）严格落实责任。各地要建立健全县、乡、村三级网络监管体制，制定计划、落实措施，扎实做好药品安全示范乡镇（街道）创建的各项工作。要责成乡镇（街道）、有关部门对照工作目标和任务，逐一进行细化分解，明确各项目标的责任主体和参与单位。市食品药品监管局要加强对创建活动的指导，通过试点示范，及时总结经验并进行推广。创建活动成员单位要按照各自职责，协同做好创建活动的各项工作，确保创建活动的顺利开展。

（三）广泛开展宣传。各地各有关部门要以创建活动为契机，推进社区药学服务，加大宣传力度，普及药品安全法律法规和基本常识，提高群众的自我保护和依法维权意识，引导群众科学消费、安全消费。要加强对药品生产经营企业和人员的教育培训，督促企业落实第一责任。要坚持正面宣传为主，表彰创建活动中的先进典型，客观及时地曝光违法案件，督促药品生产经营者加强行业自律和诚信建设，营造健康的社会氛围与和谐的监管环境。

（四）坚持注重实效。各地要从实际出发，不搞形式主义，防止走过场。要对创建工作进行全程跟踪、现场指导，及时研究解决创建过程中存在困难和问题，确保创建工作稳步推进。要严格按照30%的比例（包括去年通过考评的第一批示范单位）开展创建活动，根据创建申报条件与考评标准进行考核，确保创建工作取得实效。有条件的县（市、区）可以全面开展，争取申报省级和国家级药品安全示范县（市、区）创建。对去年通过的第一批示范单位，今年将组织复评。

附件：1.台州市药品安全示范乡镇（街道）考核细则

2.台州市药品安全示范乡镇（街道）申报表

附件：台政办发〔2011〕53号

http://www.zjtz.gov.cn/zwgk/xxgk/001/03/0306/201105/t20110504_97617.shtml

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