关于2013年度政府门户网站建设及内容保障工作的通报

颁布单位：河北省衡水市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-03-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

衡水市人民政府办公室关于2013年度政府门户网站建设及内容保障工作的通报

各县市区人民政府，工业新区、滨湖新区管委会，市直有关部门：

为了加强和规范全市政府网站建设，提升服务型政府建设的能力，为公众提供更加快捷、方便、优质的网上服务，衡水市人民政府政务服务和公共资源交易管理办公室（以下称市政务办）组织对全市政府网站群建设和“中国衡水”政府门户网站内容保障情况进行了检查，现将有关情况通报如下：

一、2013年度我市政府网站建设总体情况

2013年度我市政府网站群建设和管理工作取得了明显成效。各级各部门政府网站管理机构和运维单位认真贯彻落实政府门户网站管理要求，不断改进工作中存在的薄弱环节和漏洞，切实保障了政府网站群的安全平稳运行，较好地发挥了政府网站在发布权威信息、展现服务能力、搭建与公众互动交流的平台作用。

1、提高政府网站服务能力，加大网站群建设力度。为了提高政府网站公共服务能力，一是建立了门户网站与部门业务和信息系统的互动机制，把门户网站建成发布政务信息、提供在线服务、宣传思想文化教育和实现交流互动的综合业务平台，为企业和居民提供“一网式”公共服务；二是为进一步加大招商引资力度，加快项目建设步伐，起草下发了《衡水市人民政府办公室关于加强政府门户网站“投资衡水”栏目建设的通知》（办字〔2013〕56号）文件，全方位、多层面加大对外宣传推介力度，不断提升我市对外知名度、影响力；三是结合全国政府网站评测指标，对政府门户网站进行了改版，改版后的网站在进一步细化信息公开、办事服务、互动交流的基础上，重点增加了公众和企业关注度较高的重点业务事项和新技术服务的应用。

2、加强电子政务网络管理，确保上网信息的安全。一是加强CA认证管理，对所有实行CA数字认证的人员和单位进行了登记注册管理。今年，新增和补办共200多枚，修改证书共计50余次，通过证书登录方式进行管理和维护信息，保证了维护人员在网上传递信息的安全性、真实性、可靠性、完整性和可追溯性，确保上网信息的安全；二是对全市政府网站群开展安全自查。按照公安部和省政府网站管理中心对政府网站安全运行的有关要求，全面检查重要信息系统安全等级保护制度落实情况和网站安全防护能力，对全市政府网站群进行了排查工作，对薄弱环节和网络安全隐患进行了认真自查，做好互联网站的备案信息核对工作，防止了非法网站利用政府网站的网络资源、域名、IP等从事其他活动。建立并落实值班读网制度，及时发现和处理网站存在的问题，确保网站安全平稳运行。

二、2013年政府门户网站内容保障工作具体情况

（一）信息发布情况（具体数据见附表）。

政府公告、部门动态、县市聚焦、投资衡水及其他特色栏目维护工作，截止到2013年12月31日，共发布动态信息6476条。其中县市聚焦、投资衡水和其他特色栏目的信息发布情况明显优于部门动态。

总体完成较好的有：武邑、冀州、枣强、桃城区、饶阳、市公安局、市地税局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市农牧局、市卫生局、市食品药品监督管理局等。

其中“部门动态”栏目超过两年未更新的单位有市司法局、市质量技术监督局、市文化广电新闻出版局、市安全生产监督管理局、市档案局、市气象局；超过一年未更新的单位有市人力资源和社会保障局、市农开办、市工业和信息化局、市交通运输局、市民宗局、市外事办、市财政局、市人口和计划生育委员会、市发展和改革委员会、市农牧局、市体育局。

“县市聚焦”栏目超过一年未更新的单位有滨湖新区、阜城。

（二）政府信息公开情况（具体数据见附表）。

全市政府信息公开平台涉及的市直55个部门和13个县市区（含工业新区、滨湖新区），截止到2013年12月31日通过平台公开政府信息共计27450条。

政府网上信息公开工作完成较好的单位有：武邑、冀州、枣强、安平、桃城区、故城、饶阳、市公安局、市地税局、市农牧局、市卫生局、市国土资源局。

（三）办事咨询情况。

截止到2013年12月31日，网上办事咨询平台共有37家单位收到网上咨询885条，其中有32家单位回复了792条，超期回复了283条。

回复处理网上咨询较好的单位有：市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市城管局、市国土资源局等。

三、2014年政府网站建设和管理工作要求

虽然“中国衡水”政府门户网站和政府网站群在发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流等方面发挥了一定作用，但少数单位和部门对政府网站重要性认识不够，仍然存在信息更新不及时、内容不够丰富等问题，针对以上问题特对2014年政府网站建设和内容保障工作提出以下要求：

（一）提高认识，加强领导，高度重视政府网站建设和管理工作。

政府门户网站作为各级政府以公众为中心、以服务为导向的网上服务平台，承载着政府信息公开，公共服务和民主参与的重要功能。政府网站无法访问、内容更新不及时、功能不完善，势必对政府形象和公信力产生不良影响。政府网站建设管理工作涉及面广，技术和管理环节多，新的问题和情况层出不穷，这就要求政府网站建设管理部门和参与运维服务的每一位工作人员，都要统一思想，提高认识，密切协作，强化服务，进一步增强做好政府网站管理工作的责任感。

（二）强化管理，协调联动，力促政府网站内容保障工作。

办好政府门户网站，需要各级各部门的紧密配合、协调联动。市政务办要进一步强化职能，加强管理和信息督导工作。各级各部门要在切实讲政治、严保密、保质量的同时，认真做好市政府网站内容保障工作，严格按照《“中国衡水”政府门户网站责任分工表》明确的内容、程序和时限，努力增加信息量，并保障均衡增长。发布信息要逐项认真填写，确保信息标题、内容、时间、分类准确。要加强审核把关，严防文字粗糙、内容残缺。

各级各部门还应重点对“部门动态、县市聚焦、政府公告、政府信息公开、网上办事、信息咨询、民生信息、便民服务”八大栏目加大建设力度，及时更新，真正发挥政府门户网站的主流媒体作用。

（三）突出热点，善用新技术，增强服务公众的功用。

根据《河北省政府网站绩效评估指标体系》和《衡水市人民政府办公室关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（衡政办〔2013〕30号）各级各部门政府网站要对照各自网站结构的缺失项，及时进行调整、改造，着重挖掘重点领域信息公开，突出建设民生民建、项目建设等关注热点，善用微博微信、移动应用等介质，推进无障碍网站的建设，以增强宣传衡水、服务公众的功用。

完善领导信箱、在线访谈、网上调查、网上咨询等互动栏目建设，不断丰富与人民群众的在线交流形式，要明确专人负责及时处理和答复网上投诉、咨询、意见及建议，保障政府网站的正常运行。

（四）落实责任，增强意识，确保网站安全管理。

各级各部门要明确专人负责，严格落实CA认证管理责任，做到一人一钥不混用，确保上网信息追溯根源。认真落实安全保密有关规定，上网信息要按程序审核，做到“上网不涉密、涉密不上网”，保证信息的安全性、真实性、可靠性、完整性。市政务办电子政务和政府网站管理科要充分发挥职能作用，加强督导检查，发现问题及时通知有关单位进行整改，整改不力的单位要给予通报批评。

（五）严格规范，统一标准，加大网站监察力度。

鉴于各级各部门网站管理人员变动较大，2014年市政务办要加强管理和监察力度，做好政府网站专职人员的备案工作，针对重点问题分批分阶段地进行技术培训，并对重点部门进行座谈，梳理好政府网站栏目，交流网站建设经验，加大工作指导力度，加强全市政府系统政务资源的整合共享，以便更好的完成政府门户网站的维护以及网站群的建设工作。

附件：1、市直有关部门内容保障工作情况表

2、县市区内容保障工作情况表

2014年3月21日

附件1：

市直有关部门内容保障工作情况表

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（数据截止到2013年12月31日）

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