秦皇岛市人民政府办公厅关于取消和下放行政审批项目等事项的通告

秦皇岛市人民政府办公厅关于取消和下放行政审批项目等事项的通告

秦皇岛市人民政府办公厅关于取消和下放行政审批项目等事项的通告

秦政办〔2013〕100号

按照《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号，以下简称《决定》）和《河北省政府办公厅关于做好与省政府公布取消下放行政审批项目等事项衔接落实工作的通知》（冀政办〔2013〕17号，以下简称《通知》）要求，市政府梳理出我市2013年第一批取消和下放行政审批项目等事项共82项（详见附件1、2、3、4、5、6），现予通告。对取消的事项，有关部门要坚决停止审批和收费，做好后续监管，防止出现管理漏洞；对下放管理层级的事项，有关部门要做好衔接工作，规范审批行为，防止出现管理脱节。

2013年7月11日

附件1

衔接《决定》取消和下放的行政

审批项目目录

（共计7项，其中取消3项，下放4项）

一、取消项目（共3项）

序号实施机关项目名称设定依据备注

1市水利局水利工程开工审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

2税务机关对纳税人申报方式的核准《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）

3市人力资源和社会保障局举办市级人才交流会审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

二、下放管理层级项目（共4项）

序号实施机关项目名称设定依据下放后实

施部门备注

1国家发展改革委企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)地方政府投资主管部门

2国家发展改革委企业投资风电站项目核准（35千伏及以下电压等级）《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)地方政府投资主管部门

3国家发展改革委非跨设区市330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)地方政府投资主管部门

4体育总局经营高危险性体育项目许可《全民健身条例》（国务院第560号）设区市体育行政主管部门

附件2

衔接《决定》取消的评比、达标、

表彰项目目录

（共计3项）

序号项目名称主办单位备注

1留学人员创业园评估市人力资源和社会保障局

2劳动保障监察“两网化”管理标准执行情况评估市人力资源和社会保障局

3市级优秀农村实用人才评选市人力资源和社会保障局

附件3

衔接《通知》取消和下放管理层级

的行政审批、行政监管事项目录

（共计33项，其中取消12项，下放21项）

一、取消事项（共12项）

序号实施机关项目名称设定依据类别备注

1市农业局农业植物检疫登记《河北省植物保护条例》（2002年7月实施）行政许可

2市无线电管理局无线电台（站）验收《河北省无线电管理规定》（省政府令第186号）行政监管

3市人力资源和社会保障局工资总额实用手册审核《关于加强企业工资总额宏观调控的实施意见》（劳部发〔1993〕299号）行政监管

4市人力资源和社会保障局审查全省职业培训机构教学文件《河北省人民政府办公厅关于印发（河北省劳动厅职能配置、内设机构和人员编制方案）的通知》（冀政办〔1995〕26号行政监管

5市人力资源和社会保障局审查新版职业培训机构教学资源、教学文件等办学条件《河北省人民政府办公厅关于印发<河北省劳动职能配置、内设机构和人员编制方案>的通知》（冀政办〔1995〕26号行政监管

6市人力资源和社会保障局被征地农民社会保障措施和费用落实备案《省劳动和社会保障厅、民政厅、审计厅关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（冀劳社〔2007〕69号行政监管

7市水利局组建公益性水利工程建设项目法人审批《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》（国发〔2000〕20号）

《关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见》（水建管〔2001〕74号）非行政许可审批

8市民政局抚恤补助、医疗保障经费拨发审核《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第413号）非行政许可审批改为按需直接发放

9市民政局社会福利基金资助项目审批《社会福利基金管理暂行办法》（财社字〔1998〕124号）非行政许可审批改为预算管理

10市财政局市级国库集中支付代理银行资质认定《秦皇岛市财政资金收付管理制度改革试点暂行管理办法》（秦财库〔2004〕406号）行政监管

11市财政局市直部门预算初审《秦皇岛市市级预算编制管理办法（试行）》（2004年1月1日执行）

行政监管

12市财政局工资发放银行化单位人员增减变动和新增工资项目审核《秦皇岛市直机关调整公务员津贴补贴标准实施方案》（秦纪〔2012〕3号）

行政监管

二、下放管理层级项目（共21项）

序号原实施机关项目名称设定依据类别下放后实施部门备注

1国家发展改革委农产品批发市场国债项目信息系统建设验收《国家发改委办公厅关于印发〈农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求〉等有关文件的通知》（发改办经贸〔2005〕438号）行政监管设区市、省直管县、扩权县发改部门

2省发展改革委接入10千伏以上电压等级的分布式光伏发电项目核准《河北省人民政府关于省政府机构设置的通知》（冀政办〔2009〕46号）

《可再生能源发电有关管理规定》（发改能源〔2006〕13号）

国家电网公司《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》非行政许可审批市、县（区）发改部门

3省公安厅机动车运输超限不可解体物品通行许可《中华人民共和国道路交通安全法》

《机动车运输超限不可解物品通行许可证件管理办法》（冀公交〔2006〕215号）行政许可市、县交警支队、大队

4省公安厅影响交通安全的道路施工许可《中华人民共和国道路交通安全法》

《河北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》行政许可市交警支队

5省公安厅内地公民前往港澳定居通行证核发《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部发布）行政许可设区市公安机关

6省公安厅机动车辆通行证核发《中华人民共和国道路交通安全法》

《河北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》行政许可市、县交警支队、大队

7省国土资源厅矿泉水年检《关于进一步加强地热、矿泉水资源管理的通知》（国土资发〔2002〕414号）

《关于开展矿泉水注册登记工作的通知》（国土资发〔2003〕327号）行政监管设区市、省直管县、扩权县国土资源局

8省国土资源厅矿产资源勘查年检《国土资源部关于进一步加强矿产资源勘查年度检查的通知》（国土资发〔2010〕180号）行政监管设区市、省直管县、扩权县国土资源局

9省农业厅甘草和麻黄草采集证《草原法》

《甘草和麻黄草采集管理办法》行政许可县（区）草原行政主管部门

10省农业厅捕捞许可证年度审验《渔业捕捞许可管理规定》（2002年8月23日农业部令第19号发布；2004年7月1日农业部令第38号修订）行政监管县（区）渔业行政主管部门

11省农业厅审查认可农业转基因生物标识《农业转基因生物标识管理办法》（农业部令第10号，2004年7月1日农业部令第38号修订）

《河北省农业厅关于规范农业转基因生物安全管理工作的通知》（冀农科发〔2004〕10号）行政监管设区市、县（区）农业部门

12省农业厅绿色食品企业年检《绿色食品标志管理办法》（农业部令2012年第6号）

《河北省绿色食品企业年检工作实施办法（试行）》（冀绿办〔2010〕9号）行政监管设区市绿色食品办公室

13省商务厅特许经营活动备案《商业特许经营管理条例》（国务院令第485号）行政监管设区市商务部门

14省文化厅设立、变更互联网上网服务营业场所经营单位审批《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）行政许可县（区）文化行政主管部门

15省工商局外商投资广告企业项目审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）行政许可设区市、县（区）工商局设区市、县（区）登记的由设区市、县（区）审批

16省工商局外商投资广告企业设立分支机构项目审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）行政许可设区市、县（区）工商局

17省安全监管局危险化学品经营许可证核发《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）行政许可设区市、县（区）安全监管部门

18省安全监管局煤矿技改设计审批《河北省人民政府办公厅转发省安监局省国土资源厅河北煤矿安全监察局关于贯彻落实〈冀政〔2005〕20号文件〉中有关问题意见的通知》（办字〔2005〕109号）非行政许可审批设区市安全监管部门

19省食品药品监督管理局医用分子筛制氧机使用备案《关于医用氧气管理问题的通知》（国食药监办144号）

《关于医用分子筛变压吸附法制氧相关问题的批复》（国食药监械〔2006〕5号）非行政许可审批设区市食品药品监督管理部门

20省气象局大气环境影响评价使用气象资料审查《中华人民共和国气象法》行政许可设区市、县（区）气象主管部门

21县级以上地震工作主管部门地震应急预案备案《中华人民共和国防震减灾法》行政监管县（区）地震工作主管部门

附件4

衔接《通知》取消的行政

事业性收费项目目录

（共计6项）

序号项目收费部门依据备注

1中小学取暖费

（仅限高中）学校省政府令〔1997〕182号

冀发〔1999〕33号

冀价行费〔2004〕41号

2强制戒毒费公安部门冀财综〔2008〕1号

冀价行费〔2008〕15号

3职工医疗保险证、ＩＣ卡工本费人力资源和社会保障部门冀财综字〔1998〕27号

冀价行费字〔1998〕70号

4城市绿化用地临时占用费（房地产开发项目停收）住房和城乡建设部门冀建城〔1995〕174号

冀政办〔2009〕5号

5计划生育节育手术费计生部门冀价行费字〔1997〕第37号

冀育联字〔2002〕10号

6计划生育病残医学鉴定费计生部门冀财综〔2010〕67号

冀价行费〔2010〕6号

附件5

我市决定取消的行政监管事项目录

（共计11项）

序号事项名称实施机关设定依据备注

1城镇基本医疗保险定点医疗机构的监督检查和分级管理市人力资源和社会保障局《中华人民共和国社会保险法》

《劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局关于印发<城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法>的通知》（劳社部发[1999]14号）

《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号）

2城镇基本医疗保险定点零售药店的监督检查和分级管理市人力资源和社会保障局《中华人民共和国社会保险法》

《劳动和社会保障部、国家药品监督管理局关于印发<城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法>的通知》（劳社部发[1999]16号）

3三支一扶计划协调

管理工作市人力资源和社会保障局《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见>》（冀办发[2006]7号）

4大学生村医计划协调管理工作市人力资源和社会保障局《河北省人民政府关于推进“大学生村医”计划的实施意见（试行）》（冀政[2011]44号）

5农村养老保险调剂金审核市人力资源和社会保障局《河北省劳动和社会保障厅关于印发关于规范农村社会养老保险调剂金审批使用有关问题的通知》（冀劳社[2001]18号）

6城乡居民社会养老

保险基金监管市人力资源和社会保障局秦皇岛市人民政府《关于进一步做好城乡居民社会养老保险工作的实施意见》（秦政【2011】126号）

7门户网站的管理市人力资源和社会保障局《人力资源和社会保障部关于印发人力资源和社会保障信息化建设“十二五”规划的通知》（人社部发〔2011〕99号）

8机关工勤人员管理市人力资源和社会保障局《秦皇岛市机关事业单位工勤人员管理办法（试行）》（秦人〔2000〕第26号）

《秦皇岛市人民政府办公厅关于印发秦皇岛市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（秦政办〔2010〕58号）

9社会保险基金监督市人力资源和社会保障局《社会保险费征缴暂行条例》

《社会保险基金行政监督办法》（劳动和社会保障部令第12号）

10继续教育指导检查市人力资源和社会保障局《河北专业技术人员继续教育暂行规定》（河北省人民政府令第11号，1999年颁布）

11市、县（区）政府系统科级以下公务员培训市人力资源和社会保障局《公务员培训规定（试行）》(国家公务员局2008年12月2日发布)

附件6

我市决定下放管理层级的行政

审批项目目录

（共计22项）

序号原实施机关项目名称设定依据类别下放后实施部门备注

1市级公安机关机动车注册登记《中华人民共和国道路交通安全法》

《机动车登记规定》（公安部令第124号）行政许可县交警大队

2市级公安机关机动车检验合格标志核发《中华人民共和国道路交通安全法》行政许可县交警大队

3市级公安机关补领机动车号牌和机动车行驶证《中华人民共和国道路交通安全法》

《机动车登记规定》（公安部令第124号）行政许可县交警大队

4市级公安机关机动车变更登记《中华人民共和国道路交通安全法》

《机动车登记规定》（公安部令第124号）行政许可县交警大队

5市级公安机关机动车转移登记《中华人民共和国道路交通安全法》

《机动车登记规定》（公安部令第124号）行政许可县交警大队

6市级公安机关机动车注销登记《中华人民共和国道路交通安全法》

《机动车登记规定》（公安部令第124号）行政许可县交警大队

7市级公安机关撤销机动车登记《道路交通安全法实施条例》行政许可县交警大队

8市级公安机关驾驶证核发、审验《中华人民共和国道路交通安全法》

《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）行政许可县交警大队

9市级公安机关补领驾驶证《道路交通安全法实施条例》

《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）行政许可县交警大队

10市级公安机关换发驾驶证《道路交通安全法实施条例》

《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）行政许可县交警大队

11市级公安机关持军队、武装警察部队机动车驾驶证申领《道路交通安全法实施条例》行政许可县交警大队

12市级公安机关持境外机动车驾驶证申领《中华人民共和国道路交通安全法》

《道路交通安全法实施条例》行政许可县交警大队

13市级公安机关小型机动车临时牌照《中华人民共和国道路交通安全法》非行政许可县交警大队

14市级公安机关特种车辆警报器和标志灯具使用证核准《中华人民共和国道路交通安全法》非行政许可县交警大队

15市级公安机关机动车抵押登记《中华人民共和国道路交通安全法》

《机动车登记规定》（公安部令第124号）非行政许可县交警大队

16市级公安机关办理驾驶证转入《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）非行政许可县交警大队

17市级公安机关办理驾驶证变更《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）非行政许可县交警大队

18市级公安机关机动车驾驶证增驾《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）非行政许可县交警大队

19市级公安机关注销驾驶证《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)非行政许可县交警大队

20市级公安机关典当业《特种行业许可证》核发《公安机关行政许可工作规定》(公安部令第80号)

《典当管理办法》

《河北省公安机关治安管理执法规范》行政许可县、区治安大队

21市级公安机关公章刻制业《特种行业许可证》核发《公安机关行政许可工作规定》(公安部令第80号)

《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》

《河北省公安机关治安管理执法规范》行政许可县、区治安大队

22市级公安机关烟花爆竹道路运输许可证核发《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)行政许可县、区治安大队

延伸阅读

白银市城市供热管理办法

兰州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

北京市人民政府关于进一步扩大对外开放提高利用外资质量和水平的意见