常德市人民政府办公室关于印发《贯彻一季度经济形势分析会议精神分解落实相关工作任务方案》的通知

常德市人民政府办公室关于印发《贯彻一季度经济形势分析会议精神分解落实相关工作任务方案》的通知

常德市人民政府办公室关于印发《贯彻一季度经济形势分析会议精神分解落实相关工作任务方案》的通知

各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：

根据市委市政府主要领导指示精神，经市政府研究，现将《贯彻一季度经济形势分析会议精神分解落实相关工作任务方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常德市人民政府办公室

2013年4月18日

贯彻一季度经济形势分析会议精神分解落实相关工作任务方案

4月15日，市委召开全市一季度经济形势分析会议，王群书记、德睿代市长发表了重要讲话，提出了下一步经济工作的意见，目标明确，任务清晰，要求严格。要不跑题，不走调，不提新口号，只吹进军号，制定和落实扎实有效的措施，组织和动员方方面面的力量，千方百计地把工作抓落实，把经济搞上去，把缺口补上来。要稳增长、抓项目、解难题、保稳定、重落实，确保“双过半”和完成今年各项目标任务。为迅速贯彻会议精神，狠抓各项工作落实，促进全市经济加快发展，特制定如下工作方案。

一、关于市领导联系企业、联系项目制度。市委常委、市人大常委会主任、市政协主席每人联系一个重点企业、一个重大项目，市政府副市长也每人联系一个重点企业、一个重大项目，强力推进企业发展和项目建设。联络协调此项工作的责任单位：市发改委、市经信委。

二、关于对各地经济发展情况的通报制度。对地区生产总值、固定资产投资、财政收入、规模工业增加值、招商引资等主要经济指标实行定期通报，每季度通过常德日报、常德电视台、政府网站等媒体向外公布。牵头领导：刘小明、黄清宇。联系此项工作的副秘书长：李长春。主要责任单位：市委办、市政府办、市统计局、市发改委、市经信委、市财政局、市商务局。

三、关于加强对经济工作的调度

（一）总体调度。对市政府重点工作，每两个月进行一次调度。对全市经济工作，每季度进行一次调度。牵头领导：周德睿。联系此项工作的秘书长：周代惠。主要责任单位：市政府办、市统计局、市发改委、市经信委、市财政局、市商务局、市农村办、市金融办。

（二）项目调度。对项目建设，每月进行一次调度。牵头领导：刘小明。联系此项工作的副秘书长：李长春。主要责任单位：市发改委。

（三）分线调度。各位副市长对分管范围内的产业发展和项目建设，每月进行一次调度。牵头领导：各位副市长。联系此项工作的副秘书长：各位分管副秘书长。主要责任单位：各有关单位。

（四）工业调度。对工业发展，实行市经信委周调度，分管副市长月点评、季度考核。重点调度和考核规模工业增加值、规模工业企业户数、园区建设、标准厂房建设的情况，考核结果与主要经济指标一起公布。牵头领导：匡加才。联系此项工作的副秘书长：杨俊。主要责任单位：市经信委。

四、关于建立和落实项目责任制。把推进重大项目主要是十大产业项目、十大基础项目、十大民生项目的责任，按工作分工明确到市级领导和市直部门，实行一个项目、一名领导联系、一个部门负责。牵头领导：刘小明。联系此项工作的副秘书长：李长春。主要责任单位：市发改委。

五、关于征地拆迁和安置工作。严格依法依规按程序抓好征地拆迁工作，确保拆得下来，决不能因为征地拆迁问题而影响项目进度。高标准抓好安置区建设，研究推进安置房改革，确保安置得好。牵头领导：卢武福。联系此项工作的副秘书长：关建锋。主要责任单位：市城市办、市国土资源局、市房管局。

六、关于出台推进“1115”工程的“三特”政策，培育壮大支柱产业。“1115”工程，就是建成1个千亿园区，把常德经济技术开发区建成千亿园区；发展1个千亿产业集群，把烟草产业发展成为千亿产业集群；培育10个销售规模过50亿元的工业企业。对纳入“1115”工程的骨干企业，实行特殊服务、特殊政策、特殊奖励，培育壮大支柱产业。牵头领导：匡加才。联系此项工作的副秘书长：杨俊。主要责任单位：市经信委。

七、关于整合财政资金，支持区县市标准厂房建设。制定对标准厂房建设的具体奖补政策。牵头领导：刘小明。联系此项工作的副秘书长：李长春。主要责任单位：市财政局。

八、关于做大做强融资担保公司，帮助中小企业解决融资难问题。牵头领导：刘小明。联系此项工作的副秘书长：李长春。主要责任单位：市财政局、市发改委、市金融办、市财鑫担保公司。

九、关于鼓励金融机构加大对地方经济发展的信贷投放。牵头领导：匡加才。联系此项工作的副秘书长：杨俊。主要责任单位：市金融办、人行常德中心支行、常德银监分局。

十、关于做好融资工作。牵头领导：刘小明。联系此项工作的副秘书长：李长春。主要责任单位：市财政局。

十一、关于扩大本地产品使用与消费。市财政局出台政府采购产品目录，市住建局出台基本建设产品目录，市经信委出台工业产品目录，并出台鼓励和提倡消费本地产品的政策措施。牵头领导：刘小明、卢武福、匡加才。联系此项工作的副秘书长：李长春、杨俊、关建锋。主要责任单位：市财政局、市住建局、市经信委。

十二、关于完善园区体制，加大园区改革与建设力度。着力解决制约园区发展的体制、机制、资金、土地等瓶颈问题。牵头领导：刘小明。联系此项工作的副秘书长：李长春、向才焰。主要责任单位：市政府办、市委政研室、市经信委、常德经济技术开发区。

十三、关于出台扶持中小企业发展的政策意见。从技术改造、市场开拓、人才引进、环境优化等方面，加大对中小企业的扶持力度。牵头领导：匡加才。联系此项工作的副秘书长：杨俊。主要责任单位：市经信委。

十四、关于进一步优化经济发展环境。出台改革行政审批制度、建立绿色审批通道的具体办法，进一步简化办事程序，提高办事效率。制定整治园区周边环境、查处“三乱”行为的具体办法，进一步强化服务意识，优化发展环境。牵头领导：刘小明、赵应云。联系此项工作的副秘书长：李长春。主要责任单位：市监察局、市政务中心、市法制办。

十五、关于坚持勤俭节约，压缩行政开支。严格落实上级有关规定，制定压缩“三公”经费的具体办法，把有限的资金用到促发展、惠民生上来。牵头领导：刘小明。联系此项工作的副秘书长：李长春。主要责任单位：市财政局、市发改委。

十六、关于强化招商引资措施，促进招商项目的引进和落实

（一）建立重大招商项目落地联席会议制度，每月召开一次会议，重点研究解决招商引资项目可行性问题和入园问题。牵头领导：刘小明、沈习淼。联系此项工作的副秘书长：李长春、陈彰波。主要责任单位：市发改委、市商务局、市财政局、市国税局、市地税局、市规划局、市国土资源局、市环保局。

（二）出台进一步加强招商引资的有关政策和措施。牵头领导：沈习淼。联系此项工作的副秘书长：陈彰波。主要责任单位：市商务局。

（三）加大重大招商项目推进力度。就近期几个重大招商项目排出计划，尽快拿出招商方案，推动项目尽快落地。牵头领导：沈习淼。联系此项工作的副秘书长：陈彰波。主要责任单位：市商务局。

十七、关于防汛工作。牵头领导：朱晓平。联系此项工作的副秘书长：郑志鹏。主要责任单位：市防汛指挥部、市水利局。

十八、关于依法统计工作。加强经济运行的实时监测和调度，加大分析的力度，加强对主要经济指标的依法统计工作。牵头领导：刘小明。联系此项工作的副秘书长：李长春。主要责任单位：市统计局、市发改委、市经信委、市财政局、市商务局、市国税局、市地税局。

各位牵头领导要加强组织领导，分解工作任务，明确责任分工，定期进行调研和督促，研究解决具体困难和问题。秘书长、各位分管副秘书长要加强日常调度，及时掌握情况，抓好工作推进。市直有关部门要认真履行职责，狠抓任务落实、责任落实、工作落实，确保完成各项目标任务。

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