吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市开展儿童先天性心脏病普查和救助活动实施方案的通知

吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市开展儿童先天性心脏病普查和救助活动实施方案的通知

吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市开展儿童先天性心脏病普查和救助活动实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《吕梁市开展儿童先天性心脏病普查和救助活动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府办公厅

2013年5月27日

吕梁市开展儿童先天性心脏病

普查和救助活动实施方案

为了进一步改善民生，保障我市先天性心脏病患儿生命健康安全，市政府依托“医疗卫生服务共同体”平台，联合北京大学人民医院、中国社工协会儿童社会工作救助委员会，在全市开展儿童先天性心脏病筛查和救助活动。现制定如下实施方案。

一、目的和意义

开展先天性心脏病（以下简称先心病）的普查和救助活动，是具体落实医疗服务共同体模式对贫困地区医疗卫生事业的帮扶和救助职能，在一定程度上缓解吕梁人民看病难和看病贵的问题，有助于全面提高我市先天性心脏病的临床诊疗水平，培养能够独立开展简单先心病诊疗的临床技术力量，做到简单先心病不出市，是一项重要的民生工程。先天性心脏病是一种严重威胁儿童生命健康的疾病，发病率为千分之七到千分之九，90％以上的患儿是完全可以通过手术治疗得到康复。目前我市约有7千多名先心病患者，但由于医疗费用昂贵，只有极少部分患儿有条件得到治疗，许多家庭尤其是贫困家庭只能选择放弃治疗，从而延误了治疗的最佳时机，致使他们随时都面临着生命的威胁。通过普查救助活动，使先心病儿童能得到及时的确诊和救助，充分体现了对弱势群体的人文关怀和社会责任。

二、时间和对象

（一）普查时间：2013年5月至2013年9月。2013年5—6月完成基本培训和初筛，7月项目启动大会暨义诊筛查仪式，7—9月争取结束全部筛查活动。

（二）普查对象：吕梁市参加新型农村合作医疗年龄在16岁以下少年儿童。

三、方法和步骤

（一）宣传发动。

各县（市、区）对普查活动进行详细安排，广泛宣传，通过广播、电视、宣传栏等方式不断扩大宣传面，普及惠及面，确保活动家喻户晓，患儿应查尽查，不留死角。

（二）人员培训。

市卫生局负责组织各县（市、区）人民医院儿科医生和心内科医生的培训，5月30日前完成；各县（市、区）卫生局负责培训乡镇卫生院、社区卫生服务中心的医生，6月10日前完成。

（三）初筛工作。

各县（市、区）卫生局牵头，乡、镇卫生院和社区卫生服务中心对其所属地区的农村、城镇居民和学校、幼儿园内所有适龄少年儿童（小于16岁）进行听诊初筛，对有可疑阳性患儿进行造册登记并上报县（市、区）卫生局汇总后，统一上报市卫生局，6月10日前完成。

（四）复查工作。

中阳、柳林、离石、临县、方山、兴县、岚县7县（区）初筛出的病人，持复诊卡分别到吕梁市人民医院免费复诊；交城、文水、汾阳、孝义、交口、石楼6县（市）初筛出的病人，持复诊卡到汾阳医院免费复诊，9月底前结束筛查。

（五）资料整理。

吕梁市人民医院、汾阳医院将所有确诊的先天性心脏病患儿资料整理造册，分为可救治组和无法救治组，可救治组按照轻重程度进行分类后上报市卫生局，确定治疗方案。

（六）实施手术。

由北京大学人民医院组成的先心病外科手术和介入技术专家，依托吕梁市指定医疗机构，即吕梁市人民医院、汾阳医院，通过共同工作和技术指导，力争今年12月底前完成50—100名先心病儿童的外科手术和介入治疗。对高危复杂的重症患儿，由北京大学人民医院负责提供转诊绿色通道，中国社工协会儿童社会工作救助委员会提供部分资金支持进行异地救助。

四、组织机构

（一）市政府成立吕梁市先天性心脏病患儿筛查救助领导组（以下简称领导组），负责全市儿童先天性心脏病筛查和救助的领导、决策、协调等工作。

组长：秦怀金市委常委、市政府副市长

副组长：刘文杰市政府副秘书长

吴晓东市卫生局局长

成员：薛波市委宣传部常务副部长

刘保平市卫生局副局长

翟光华市卫生局副局长

耿万林市财政局副局长

李建国市民政局副局长

李玉祥市教育体育局副局长

赵利宝市卫生局副调研员

刘玉印市残疾人联合会调研员

牛建华市人民医院院长

王富珍汾阳医院院长

领导组下设办公室，办公室设在市卫生局医教科，主任由赵利宝兼任。负责与各县（市、区）卫生局、吕梁市人民医院、汾阳医院初筛和复诊、确诊的组织、协调，与北京大学人民医院核实资料、信息和沟通，筛查、救助等过程的衔接和进度把握工作以及领导组交付的其他工作。

（二）成立吕梁市先天性心脏病患儿筛查救助专家组，负责对全市儿科、心内科医师的培训，初筛、复诊、确诊的技术指导，先心病患儿手术咨询，与有关专家的配合、会诊、会治和手术工作以及领导组交付的其他工作。

组长：赵利宝市卫生局副调研员

副组长：牛建华市人民医院院长

王富珍汾阳医院院长

成员由市人民医院、汾阳医院的有关医师组成。

五、工作要求

（一）儿童先天性心脏病筛查工作由各县（市、区）政府牵头负责，各县（市、区）卫生局、教体局具体组织实施。各县（市、区）要成立先心病患儿筛查救助领导组和专家组，制定工作方案，努力做好学生及家长的思想工作，确保按时完成筛查工作任务，切实把这项利民、惠民工程抓实抓好。

（二）治疗工作由吕梁市卫生局负责具体组织实施。吕梁市人民医院、汾阳医院具体承担救助任务，北京大学人民医院提供技术支持，监控和督导先天性心脏病的救治过程和救治效果。

（三）前期筛查费用由各县（市、区）人民政府承担。治疗费用除中国社工协会儿童社会工作救助委员会提供部分基金外，参加新型农村合作医疗的患者按新农合规定比例报销，参加城镇居民医疗保险的按城镇居民医保规定比例报销。

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