汉中市人民政府办公室关于印发汉中市“十二五”节能目标责任评价考核实施方案的通知

汉中市人民政府办公室关于印发汉中市“十二五”节能目标责任评价考核实施方案的通知

汉中市人民政府办公室关于印发汉中市“十二五”节能目标责任评价考核实施方案的通知

汉政办发〔2012〕4号

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市“十二五”节能目标责任评价考核实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月八日

汉中市“十二五”节能目标责任评价考核实施方案

根据省政府“十二五”节能降耗工作总体要求，到2015年末我市单位GDP能耗要下降16%至1.21吨标准煤／万元。为确保全市“十二五”节能目标顺利完成，根据国务院《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）精神和省政府《关于印发陕西省节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（陕政发〔2008〕9号）要求，结合汉中实际，特制定汉中市“十二五”节能目标责任评价考核实施方案。

一、指导思想

认真落实科学发展观，将节能作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，一级抓一级，一级考核一级的要求，健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，把落实五年目标与完成年度目标相结合，把年度目标考核与进度跟踪相结合，把指标完成与措施落实相结合，把定量考核与定性评价相结合，强化政府责任，充分发挥节能考核指挥棒作用，推动形成转变发展方式的倒逼机制，确保实现“十二五”节能目标。

二、考核对象、内容和方法

（一）考核对象。各县区人民政府、汉中经济开发区管委会，重点用能企业。

（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。

（三）考核方法。采用量化办法，相应设置节能目标完成情况指标和节能措施落实情况指标，满分为100分。

1．政府考核

节能目标完成情况为定量考核指标，以各县区、重点用能企业年度节能目标为基准，依据市统计局核定的县区节能目标完成情况结果进行评分，满分为40分。年度节能目标指标为否决性指标，未完成年度节能目标的，考核结果一律为未完成等级。

节能措施落实情况为定性考核指标，主要包括目标责任、结构调整、重点工程、节能管理、技术推广、经济政策、监督检查、市场化机制推广、基础工作和能力建设等9个方面政策措施，满分为60分。

2．企业考核

节能目标完成情况为定量考核指标，以重点用能企业年度节能目标为基准，依据市节能领导小组办公室（以下简称市节能办）考核评价的企业年度节能目标完成情况、工业增加值能耗降低情况和能源消费总量控制情况进行评分，满分为40分。年度节能目标完成情况为否决性指标，未完成的考核结果一律为未完成等级。

节能措施落实情况为定性考核指标，主要包括节能工作组织和领导、节能目标分解和落实、节能技术进步和节能技改实施、节能法律法规执行、节能管理工作执行等5个方面政策措施，满分为60分。

（四）考核结果。分为超额完成（95分及以上，下同）、完成（80—94分）、基本完成（60—79分）、未完成（60分以下）四个等级。具体考核指标及计分标准见附件。

三、考核程序

（一）每年1月底前，各县区人民政府、汉中经济开发区管委会和重点用能企业将上年度各自节能目标完成情况和节能措施落实情况自查报告报市节能办。

（二）市发改委同市考核办、市节能工作领导小组其他成员单位及专家组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方式，对各县区和重点用能企业节能目标完成情况及节能措施落实情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年1月底前报市政府和市考核办。市政府审定后，由市发改委向社会公告。

四、奖惩措施

（一）对各县区和重点用能企业节能目标责任评价考核结果经市政府审定后，作为对县区领导班子、领导干部和企业负责人综合考核评价的重要内容，纳入政府和企业绩效管理，实行问责制。

（二）对考核等级为完成和超额完成的县区、重点用能企业进行表彰奖励；对考核等级为未完成的县区、重点用能企业，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，市发改委暂停对该地区及企业新建高耗能项目的核准和审批，暂停企业资源综合利用认定，取消企业财政、税收等政策优惠。

（三）考核等级为未完成的县区、重点用能企业在评价考核结果公告后一个月内，向市政府做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送市节能办。

（四）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的县区、重点用能企业，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

附件：1．汉中市“十二五”各县区节能目标责任评价考核指标及计分标准

2．汉中市“十二五”重点用能企业节能目标责任评价考核指标及计分标准

http://xxgk.hanzhong.gov.cn/nr.jsp?urltype=egovinfo.EgovInfoContent&wbtreeid=23523&indentifier=01603407-x/2012-0301004

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