汉中市人民政府办公室转发市地震局关于做好2011年防震减灾工作意见的通知

汉中市人民政府办公室转发市地震局关于做好2011年防震减灾工作意见的通知

汉中市人民政府办公室转发市地震局关于做好2011年防震减灾工作意见的通知

汉政办发〔2011〕36号

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

市地震局《关于做好2011年防震减灾工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年五月十六日

关于做好2011防震减灾工作的意见

市地震局

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年，做好2011年防震减灾工作具有非常重要的意义。根据《国务院办公厅转发中国地震局关于2011年地震趋势和进一步做好防震减灾工作意见的通知》（国办发〔2011〕2号）、《陕西省人民政府办公厅转发省地震局关于做好2011年防震减灾工作意见的通知》（陕政办发〔2011〕28号）文件和全市防震减灾会议精神，结合我市震情形式和工作实际，现就做好2011年全市防震减灾工作提出以下意见：

一、深入贯彻省市地震工作会议精神，做好防震减灾工作部署

各单位要继续深入贯彻落实全国、全省和市防震减灾工作会议精神，进一步分解细化《陕西省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（陕政发〔2011〕32号）确定的防震减灾任务，明确责任部门。市防震减灾工作领导小组成员单位、县区政府要落实工作职责，突出工作重点，有计划，分步骤地推进防震减灾各项工作。县区地震部门要及时总结和推广工作中的好经验、好做法，调查研究，协调解决贯彻落实中遇到的困难和问题。将防震减灾工作纳入政府目标责任考核体系。各县区、各部门要加大工作力度，不断提高我市抵御地震灾害的能力，力争率先实现2020年防震减灾工作目标。

二、切实加强震情跟踪监视工作

抓好震情跟踪和震情形势研判。县区地震部门要根据省市2011年度震情研究报告科学制定并组织实施好年度震情跟踪工作方案，重点做好地震重点危险区、重点监测防御区的震情监测工作，尤其加强对全市地震活动构造的监测和短临宏观异常的搜集和速报工作。一要密切关注震情趋势，加强资料分析，及时捕捉、处理、上报各类地震异常信息。二要加强业务学习，重视新技术、新方法在地震预测中的应用，着力提高震情分析研判的科学性和准确性，增强地震预报减灾实效。三要切实加强群测群防工作，调动社会各界开展地震预测研究的积极性，发挥群测群防在地震预报中的作用。四要切实做好重大活动、重要时段和节假日期间的地震安全保障工作。各级财政部门要加大资金支持力度，为震情短临强化跟踪监测工作的开展提供保障。

强化地震监测台网运行管理。地震部门要确保地震监测台网正常运转和信息网络畅通，切实加强对实施虚拟台网中心运行指导，进一步完善地震信息共享机制，扩大数据共享范围，没有建立信息结点的县区要力争今年建成。进一步加强地震速报系统建设，提高地震速报能力。要全面完成“十一五”和灾后重建地震监测系统建设，不断提高地震监测效能。地震、住房城乡建设、公安、国土资源等部门要密切配合，共同依法保护地震监测设施和地震监测环境。

三、切实加强地震应急救援能力建设

完善全市地震应急管理体系。各县区、各部门和相关行业要进一步完善地震应急预案，广泛开展演练活动。市地震局、市应急办共同组织开展好市级地震应急演练，增强应急预案的实用性和操作性，不断提升应急处理和实战能力。市教育局、市地震局要加强中小学校的地震应急演练工作，确保每一个中小学生都能掌握应急避险逃生技能。

抓好地震应急准备工作。市应急办、市地震局等部门要加强重点地区、关键部门、危险行业地震应急准备工作检查，大力推进应急物资储备、应急通信、应急避难场所等基础设施建设，完善地震应急指挥技术系统，提高应急保障能力。地震重点危险区和重点监视防御区，县、区政府要做好应急戒备工作，建立工作方案，明确工作责任，落实工作措施。

加强应急救援队伍建设。市级地震、消防部门要加强对市地震灾害紧急救援队和地震救援志愿者队伍建设，加强技能训练，落实装备配备，健全联动机制，提高地震应急救援能力。各县要结合实际，推进地震应急救援队伍建设与地震应急救援志愿者队伍建设。市地震部门要加强对县区地震部门工作人员地震现场工作业务培训，提高现场处置能力。

四、着力提升地震灾害防御能力

加强建设工程抗震设防管理。一是健全完善一般建设工程抗震设防要求备案管理制度。地震、住房城乡建设以及交通运输、电力、水利、通信等行业主管部门要密切配合，共同做好新修订的全国地震区划图、抗震设计规范和有关行业抗震设防标准及规范的宣传贯彻和实施工作。二是市地震局、市住房城乡建设局和市发改委等部门要严格城镇建设工程监管，尤其是学校、医院等公共设施的抗震设防监管，提高城中村房屋建筑抗震水平。三是地震部门要进一步规范地震安全性评价管理，提高地震安全性评价工作质量。四是市教育局要继续推动全市中小学校舍安全工程实施，按计划完成全部建设任务。市住房和城市管理局、市教育局、市地震局和相关县区政府要对近年来灾后重建的民居、中小学校舍安全工程、学校、医院等进行抗震性能普查鉴定，摸清情况，形成报告上报市政府。

加强震害防御基础探测成果推广应用。地震部门要抓紧完成地震活断层探测和小区划项目；住房和城市管理、国土资源等部门要重视基础探测成果在城市规划、建设中的推广应用，提高建设工程设防的科学性。

积极推进农村地震安全村镇（乡）和城市地震安全社区示范工程的建设。市发展改革委、住房和城市管理局、民政局、地震局、国土资源局、扶贫办等部门要继续实施好农村民居地震安全工程、扶贫搬迁、避灾移民搬迁等规划，优先安排年度地震危险县区的农村危房改造、农民安居工程和棚户区改造项目，逐步提高农村民居抗震设防水平。各地要继续加强地震安全示范社区和村镇建设，推动地震安全社区、村镇建设规范化、标准化。

五、认真做好“十二五”防震减灾规划的编制实施

抓好“十二五”防震减灾规划的编制实施。市发展改革委、市地震局等部门要加强沟通联系，尽快发布“十二五”防震减灾规划，早日启动实施。围绕服务全市经济社会发展大局，分轻重缓急，规划设计好“十二五”防震减灾重点项目，积极开展可行性研究和初步设计等工作，争取早日立项实施。县区要重视规划的上下衔接，加快推进“十二五”防震减灾规划编制工作。

六、深入开展防震减灾宣传活动

各县区、各部门要统筹安排，精心组织，认真开展防灾减灾日、防震减灾宣传活动周等重要时期的防震减灾系列宣传教育活动。宣传、教育部门要切实将防震减灾知识纳入国民素质教育体系。地震部门要推进防震减灾知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”等活动的深入开展，提高宣传实效。要继续加强领导干部防震减灾知识教育，提高领导干部的防震减灾意识和应急管理决策能力。教育、地震等部门要强化中小学生的防震减灾知识宣传教育，继续推进防震减灾科普示范学校创建活动和学生疏散演练，提高中小学生的应急避险能力。要做好震情信息发布工作，加强正面宣传和舆论引导，维护社会稳定。

七、努力提升地震科技水平

科技部门要加大对地震科研项目的支持力度。地震部门要积极拓宽平台，沟通渠道，加强对外合作交流，引进、消化、吸收新方法、新技术，提升科技创新能力；要围绕经济社会发展需求，加强抗震、隔震、减震等关键技术和产品研究开发和应用，提高科技在防震减灾工作中的贡献率；要努力开发防震减灾科技服务产品，开展政府应急决策服务产品和社会服务产品的挖掘和转化；要鼓励、引导社会其他单位和个人依法、规范地参与防震减灾科学研究，激发活力。

延伸阅读

白银市城市供热管理办法

兰州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

北京市人民政府关于进一步扩大对外开放提高利用外资质量和水平的意见