自贡市人民政府办公室关于加强汛期地质灾害防治工作的通知

自贡市人民政府办公室关于加强汛期地质灾害防治工作的通知

自贡市人民政府办公室关于加强汛期地质灾害防治工作的通知

自府办函〔2012〕63号

各区、县人民政府，市级各部门：

为进一步做好汛期地质灾害防治工作，预防突发性地质灾害发生，确保人民群众生命财产安全，根据当前我市地质灾害防治工作形势，结合省政府办公厅《关于加强汛期地质灾害防治工作的通知》(川办函〔2012〕114号)要求，经市政府同意，现就做好全市汛期地质灾害防治工作通知如下。

一、加强组织领导，落实各级责任

入汛以来，我市出现多次大范围强降雨天气过程，并诱发多处地质灾害，特别是近期全市大到暴雨增多，地质灾害防治工作面临的形势不容乐观。基于汶川特大地震对我市地质环境的深层次影响和极端天气频发的综合考虑，区域性强降雨诱发地质灾害的可能性仍然很大。各区县政府、市级各相关部门务必高度重视，务必将地质灾害防治工作列入重要议事日程，健全领导机构，明确领导责任和岗位责任，逐级建立负责机制，逐级签订地质灾害防治责任书，落实岗位责任制，把隐患点防灾责任落实到基层具体人头，及时向社会公布灾害隐患点和责任人，确保“点点有人管、处处有人抓”。

二、深入排查摸底，突出防灾重点

各区县政府要以乡镇为单位开展地质灾害大排查工作，排查的工作范围为全市所有可能存在地质灾害隐患的有人居住地和活动场所，要重点对威胁城镇居民、乡村农户、在建工程和矿山企业等涉及人民群众生命财产安全的地质灾害隐患再次进行全面排查。要加强对铁路、公路等交通干线、沿线和水利水电等在建工程的排查，确保排查不漏一处、不漏一户、不漏一点。在进一步排查的基础上分析研究地质灾害趋势，进一步逐点制定和完善防灾预案，发放避险明白卡和防灾工作卡，并将各地质灾害隐患的威胁状况、临灾征兆、撤离路线、预警信号和防灾责任人、监测责任人及时向社会公布，及时告知受威胁人员。对已知的地质灾害隐患点要进一步检查防灾措施落实情况，对新增加的地质灾害隐患点要落实监测值守等防范措施，对已经发生地质灾害的灾害点要组织好群众避险，并做好安抚工作，落实好应急处置措施。

三、加强监测预警，坚持主动避让

进一步完善市、区县、乡镇、村、社5级监测体系，建立群专结合的群测群防监测预警网络体系。充分发挥地质灾害易发区县、乡镇两级政府的组织领导作用，健全以村干部和骨干群众、在建项目管理及施工人员为主体的群测群防队伍。要落实专人加强汛期对地质灾害隐患点的监测工作，加强预警信息发布，提高群测群防水平。要全面启动并坚持汛期24小时值班制度，明确轮班、带班制度，做好值班交接工作，保障24小时通讯畅通。尤其是强降雨或连续降雨期间，要加密排查、巡查次数，强化预警预报实效。要特别加强夜间防范。要及时掌握雨情变化，遇强降雨或降雨趋势不断恶化，或降雨量达到一定量的时候，防灾责任人和监测人员要立即报告当地政府，同时迅速发出撤离警报，组织可能受威胁的群众按照演练路线和防灾应急预案迅速撤离至应急避险场所。充分发挥乡、村干部和监测人员在预防避让机制启动过程中的决策和组织作用。

四、严格项目管理，做好避险搬迁

各区县政府要严格按照地质灾害治理工程的相关规范要求，依法合规、程序到位，进一步规范项目施工、监理招投标工作，强化工程质量监管，严格执行经审批的施工图设计方案，加强施工安全防范，督促施工单位在项目实施过程中规范操作。充分认识重大地质灾害治理工程后期管理维护工作的重要性，加大地质灾害防治资金统筹使用力度，落实相应保障资金，确保重大地质灾害治理工程后期管理维护专项工作有效推进。切实加快实施地质灾害防灾避险搬迁安置工程项目，全力做好地质灾害防灾避险搬迁安置工作。

五、做好危险评估，确保工程安全

各区县政府、市级相关部门要进一步加强对在建工程和工矿企业建设用地地质灾害危险性评估工作的监管，严格督促建设单位按照地质灾害危险性评估报告的评估结论及时落实防灾措施。督促工程建设施工单位和工矿企业切实做好场址及施工工棚安全选址，避开有滑坡、崩塌等地质灾害隐患的地段；对有地质灾害隐患的，要及时采取监测、避让或治理等措施，及时消除安全隐患。隐患特别严重的，要及时采取临时避险或停工等措施，避免因工程建设活动诱发新的地质灾害，造成人员伤亡，确保在建工程和工矿企业安全度汛。

六、夯实工作基础，建立长效机制

各区县政府要加大对地质灾害防治工作的资源整合和经费保障力度，加强应急技术和管理机构能力建设，支持配备地质灾害应急抢险车辆、应急通信和专业设备用于地质灾害防治和应急管理等工作，全力提高基层地质灾害应急能力。组织相关人员和广大干部群众积极参加地质灾害宣传培训，开展相关地质灾害应急避险演练，通过宣传培训和演练，进一步熟悉应急处置程序，提高抢险救援队伍的协调能力和干部群众的防灾自救意识。结合辖区实际抓紧编制地质灾害防治规划，进一步健全完善地质灾害防治体制和机制，进一步修订完善突发地质灾害应急预案，制定严密的应急工作流程，及时更新相关内容，提高各相关部门的协调联动和应急处置能力。

二〇一二年五月二十八日

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