关于批转乌鲁木齐市燃煤小锅炉并网改造实施方案的通知

关于批转乌鲁木齐市燃煤小锅炉并网改造实施方案的通知

关于批转乌鲁木齐市燃煤小锅炉并网改造实施方案的通知

乌政办[2010]119号

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：

《乌鲁木齐市燃煤小锅炉并网改造实施方案》已经市人民政府同意，现予批转，请认真遵照执行。

二○一○年四月十八日

乌鲁木齐市燃煤小锅炉并网改造实施方案

为改善首府大气环境质量，认真做好燃煤小锅炉并网改造工作，根据《乌鲁木齐市大气污染防治方案》、《关于乌鲁木齐市供热能源结构调整的意见》，制定本实施方案。

一、目标任务

2010年，全市燃煤小锅炉拆并改造任务为2000台（其中棚户区改造拆并1000台，城乡结合部及驻乌部队燃煤小锅炉拆并改造1000台）。

二、工作计划

（一）调查、设计阶段（4月底前完成）。

各区要完成本辖区内集中供热热源、热网和燃煤小锅炉的拆并范围、并网面积、拆并台数及换热站建设选址、道路开挖等详细摸底调查，明确拆并任务，并于4月底前向市供热能源结构调整与供热体制改革工作指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）报送供热管网建设规划、设计文件和并网改造实施方案；同时，督促、协助供热单位抓紧实施供热一次管网和换热站的建设工作。市环保局负责向列入并网改造范围内的小锅炉下发并网通告。其中棚户区改造在4月初前正式动工。

（二）审核、招标阶段（4月底完成）。

指挥部办公室负责对各区上报的燃煤小锅炉并网改造设计文件和实施方案进行技术论证与方案审核；各区具体负责并网改造建设工程的公开招标工作。

（三）并网施工阶段（9月底前完成）。

各区负责并网改造建设工期和工程质量的控制管理工作，指导施工单位做好文明、安全施工；协调做好并网改造工程的验收、运行调试和管网施工过程中涉及道路开挖、树木迁移等相关工作。指挥部办公室根据施工进度落实燃煤小锅炉并网改造的建设资金。

（四）考核验收阶段（10月底前完成）。

由市供热能源结构调整与供热体制改革工作指挥部会同各区完成工程验收工作。燃煤小锅炉拆并任务完成情况将作为各区年终考评的重要依据。对在工作中成绩突出的区（县），市人民政府将给予表彰；对未完成任务的区（县），市人民政府将给予通报批评，并追究责任。

（五）工程审计阶段（12月底前完成）。

市建委负责组织对工程进行决算审计。

三、责任分工

市供热能源结构调整与供热体制改革工作指挥部负责城乡结合部及驻乌部队1000台燃煤小锅炉拆并工作的组织和领导，市棚户区改造工作领导小组负责棚户区1000台燃煤小锅炉拆并工作。主要成员单位责任分工如下：

（一）市建委根据乌鲁木齐市供热能源结构调整指导意见和实施方案，对燃煤小锅炉拆并工作进行统筹规划，制定年度改造计划，落实并网改造的建设资金，对并网改造工程实施决算审计。

（二）各区按照改造计划，负责辖区内棚户区和城乡结合部燃煤小锅炉的具体实施工作。

（三）市供热行办负责部队燃煤小锅炉拆并的具体实施工作。

（四）市环保局负责做好拆并区域内小锅炉的封停工作。

（五）市目标办负责对各责任单位燃煤小锅炉拆并目标任务完成情况进行考核。

四、工作要求

（一）各区要在指挥部的统一部署下，成立相应的组织机构，实行领导负责制，加强对辖区内燃煤小锅炉并网改造工作的组织实施工作。

（二）坚持“以区为主，职能部门协调服务”的原则，各区负责人要深入一线、认真调查、统一部署、靠前指挥。各有关部门要按照“特事特办、快事快办”的原则，主动做好协调服务、技术指导等工作，确保完成城乡结合部燃煤小锅炉拆并任务。

（三）坚持“先易后难、全面推进”、“先并网通暖、后拆除锅炉”的原则。

（四）坚持“统筹规划”的原则，各区积极做好燃煤小锅炉并网改造的调查摸底工作，并结合“抗震安居”、供排水、燃气改造等市政公用项目实行统筹规划、统一施工。

（五）指挥部成员单位要加大对燃煤小锅炉拆并工作有关配套政策的研究，通过合理的政策引导，吸纳更多的环境治理资金用于环境建设工作。各区要认真履行项目管理职责，在工程质量、工期、经费使用等方面要加强监督，积极落实相关配套资金，确保项目建设顺利进行。

（六）各区要适时采取召开座谈会、发布通告等形式大力进行宣传动员工作，积极争取群众的理解与支持，为燃煤小锅炉拆并改造工作创造良好的社会氛围。对积极支持和配合燃煤小锅炉并网改造工作的单位和个人予以表扬，对不服从拆并工作统一部署的单位及个人公开曝光，环保、公安、行政执法等部门要依照各自职责依法进行处理。

附件：2010年乌鲁木齐市燃煤小锅炉并网改造工程目标责任

分解表

延伸阅读

白银市城市供热管理办法

兰州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

北京市人民政府关于进一步扩大对外开放提高利用外资质量和水平的意见