市政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的意见

市政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的意见

市政府办公室关于做好市政府门户网站内容保障工作的意见

连政发〔2005〕196号

各县（区）政府,市政府各部门、直属单位:

市政府门户网站(“中国连云港”，http://www.lyg．gov．cn)是我市电子政务建设的重要组成部分，是以政府业务为主线，公众需求为导向，提高行政效率为目标，发布各类政务信息，展示港城风貌、分类服务市民、企业、旅游者、投资者等不同用户的综合信息平台。网站的建设，对推进政务公开、实现便民高效服务等方面将起到积极的作用。为进一步丰富市政府网站内容，推进网站建设可持续发展，根据国务院办公厅、省政府办公厅文件精神，现就内容保障工作，提出以下意见。

一、市政府网站内容保障工作的指导思想和原则

市政府网站内容保障工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面落实科学发展观，坚持为全面履行政府职能服务、为公众服务。市政府网站要及时公布市委、市政府的重大决策、规范性文件，实施政务公开；增进政府与公众的交流，接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。

市政府网站内容保障工作的基本原则：

需求主导，注重实效。市政府网站的栏目设置和内容组织必须紧紧围绕政府工作中心任务，结合人民群众的关注热点，突出重点，讲求实效。

协同建设，资源共享。市政府网站内容由市政府办公室与各县区、各部门共同保障。充分发挥县区和部门网站的作用，促进我市政府网站体系建设和信息资源的共享与利用。

及时准确，公开透明。市政府网站要及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。

强化服务，便民利民。市政府网站要充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，为公众提供一个快捷、方便的网上服务平台。

二、市政府网站的信息保障方式

市政府网站内容主要来源于市政府办公室和各县区、部门网站，采取网上抓取、信息报送、网站链接、栏目共建等方式保障。

(一)网上抓取。抓取县区、部门网站公布的信息，发布到市政府网站的相应栏目。

(二)信息报送。各县区、部门通过电子邮件或文件交换平台，及时将拟发布或更新的信息提交市政府网站供选用或更新。

(三)网站链接。包括主页链接和栏目链接，栏目链接是对各县区、部门网站的有关栏目与市政府网站的相应栏目进行链接。

(四)栏目共建。对于热点专题类栏目和内容相对独立的栏目，由市政府网站与有关单位合作共建，共同维护。

三、市政府门户网站内容的审核管理

市政府网站由连云港市人民政府主办，市政府办公室负责网站的内容保障协调和信息更新维护的督促检查等工作，市信息中心负责网站的建设、日常维护和内容审核更新等工作。

各县区、部门要积极参与市政府网站建设。各县区、部门办公室负责协调本单位向市政府网站提供信息并负责信息的审核把关，并明确一名负责人作为责任人，指定专人作为与市政府网站的联系人。

四、市政府门户网站内容保障的措施

(一)各县区网站、部门网站应按照市政府网站内容保障方案的要求，充实本地区（部门）网站内容，确保内容保障到位；要及时更新信息，不断提高信息和服务质量，做好市政府网站的内容支撑工作。

(二)各县区、部门网站要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，分级管理，严格把关。未经审核的信息不得上网发布，严格防止涉密信息上网。

(三)各县区、部门网站要提高安全防范意识、建立健全安全管理制度，制定突发事件应急预案，确保网站安全可靠运行。

(四)各县区、部门应保证网站必要的人员和运行维护经费，逐步建立规范、高效、可靠的运行维护机制。网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。

五、建立健全考评机制

要以服务群众、服务市民为宗旨，建立公众评议、专家跟踪考核和主管部门日常监督评议相结合的市政府网站内容保障长效机制。定期对各县区、部门网站进行督查考核，考核结果要与本地区（单位）的年终目标考核挂钩，并作为政府系统信息化建设评比的重要依据，促进连云港政府网站信息质量和服务水平的不断提高。

附件：市政府门户网站内容保障方案

二00五年十月十九日

连云港市政府门户网站内容保障方案

一、概况介绍类栏目内容保障

栏目名称信息采集方式保障部门

港城风貌行政区划信息报送市民政局

地理资源信息报送市国土资源局

历史文化信息报送市地方志办

图解港城信息报送市委宣传部

名人纪略信息报送市地方志办

港城之最信息报送市委宣传部

经济发展商贸流通信息报送市经贸委

信息产业信息报送市信息产业局

工业经济信息报送市经贸委

海洋经济信息报送市海洋与渔业局

外向型经济信息报送市外经贸局

农村经济信息报送市农工办

服务业信息报送市发改委

港口经济信息报送市港口管理局

社会事业文化事业信息报送市文化局

体育事业信息报送市体育局

教育事业信息报送市教育局

卫生事业信息报送市卫生局

科技事业信息报送市科技局

民政事业信息报送市民政局

人民生活信息报送市发改委

社会保障信息报送市劳动局

领导（分工、照片）信息报送市委办、人大办、政府办、政协办

政府机构机构名称信息报送市编办

机构介绍信息报送市编办

主要职责信息报送政府各部门

部门网站网站链接政府各部门

投资港城投资环境信息报送市投资促进局

优惠政策信息报送市投资促进局

投资程序信息报送市投资促进局

园区介绍信息报送开发区

港城旅游旅游概况信息报送市旅游局

特产风味信息报送市旅游局

旅游线路信息报送市旅游局

风景名胜信息报送市旅游局

旅行社团信息报送市旅游局

宾馆酒店信息报送市旅游局

连云港年鉴信息报送市地方志办

二、动态信息类栏目内容保障

栏目名称信息采集方式保障部门

图片新闻现场采集市信息中心

港城要闻信息报送连云港日报、苍梧晚报

政府公文信息报送市政府办

县区信息信息报送县区政府办

部门信息信息报送各部门

周边动态网上抓取市信息中心

聚焦港城网上抓取市信息中心

政府会议信息报送市政府办

公告通知信息报送市政府办

焦点信息信息报送、网上抓取市信息中心

领导论坛信息报送市政府办、市委办

政务表彰信息报送市政府办

政务事记信息报送市档案局

法规文件信息报送市法制办

统计信息信息报送市统计局

公务员招录信息信息报送、网上抓取市人事局

参政动态信息报送、网上抓取市人大办、政协办

市信息中心、

观点荟萃信息报送、网上抓取市信息中心

建言献策信息报送、网上抓取市信息中心

人大议案信息报送市人大办

政协提案信息报送市政协提案办

企业信息信息报送、网上抓取市经贸委

投资资讯信息报送、网上抓取市投资促进局

旅游动态信息报送、网上抓取市旅游局

天气预报信息报送、网上抓取市气象局

三、专题类栏目内容保障

栏目名称信息采集方式保障部门

政府工作报告信息报送市政府办（研究室）

连云港政讯信息报送市政府办

四、服务类栏目内容保障

（一）居民办事服务

栏目名称内容描述信息采集方式保障部门

户口身份证市公安局提供户口登记、注销、迁移、身份证办理等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市公安局

婚姻市民政局提供结婚、离婚登记、涉外婚姻等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市民政局

生育市人口和计生委提供生育、再生一孩等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市人口和计生委

教育市教育局提供教育教学考试相关事项的办事指南

市人事局提供各类从业资格考试等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市教育局

市人事局

劳动就业市人事局提供毕业生就业、人事争议仲裁、代办人事代理人员户籍关系迁移、管理、代缴人事代理人员住房公积金、代缴人事代理人员社会保险等相关事项的办事指南

市劳动和社会保障局提供劳动力就业再就业政策、就业服务体系、《再就业优惠证》申领、失业登记、职业鉴定、鉴定机构、劳动合同签定、实施劳动争议处理制度等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市人事局

市劳动和社会保障局

医疗市劳动和社会保障局提供医疗保险征缴、医疗保险定点零售药店确定等相关事项的办事指南

市药品监督管理局提供保健食品广告审批、互联网药品信息服务网站、变更、核发《药品生产许可证》、出具“药品销售证明书”、特殊药品购用审批、生物制品、生物体外诊断试剂注册等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市劳动和社会保障局、

市药品监督管理局

社保市民政局提供民办非企业单位登记、社会团体登记管理、复员军人、带病回乡退伍军人定期定量补助、城市居民最低生活保障、农村居民最低生活保障等相关事项的办事指南

市劳动和社会保障局提供失业保险金申领、自主择业转业干部退役金发放等相关事项的办事指南

市人事局提供退休（退职）费审批、退休证发放等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市民政局、

市劳动社会保障局

市人事局

土地住房市国土资源局提供土地登记等相关事项的办事指南

市房管局提供房产交换、商品房（经济适用房）买卖、法院裁定、调解、判决房产处理、存量房赠与、继承、析产等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市国土资源局、

市房管局

信息通信市信息产业局提供系统集成资质认证、软件企业和产品认证、信息类专业职称评定、软考成绩查询等相关事项的办事指南

市公安局提供《计算机信息网络互联网单位登记表》、互联网上网服务营业场所安全合格证等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市信息产业局、

市公安局

工商财税市国税局提供税法咨询、税收优惠政策等相关事项的办事指南

市地税局提供纳税申报、纳税人申请自印发票、发票领购等相关事项的办事指南

市工商局提供个体工商户设立、变更、注销登记等相关事项的办事指南

市财政局提供注册会计师考试、会计从业资格考试等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市国税局、

市地税局、

市工商局

市财政局

公共安全市公安局提供营业性射击场、公务用枪持枪证、焰火晚会烟火爆竹燃放员安全作业、从事爆破作业证等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市公安局

权益保护市科技局提供科技成果鉴定、出资入股高新技术成果认定等相关事项的办事指南

市食品药品监督管理局提供化学药品注册、中药品种注册、生物制品、生物体外诊断试剂注册等相关事项的办事指南

市知识产权局提供专利申请等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市科技局、

市食品药品监督管理局、

市知识产权局

出入境市公安局提供护照申领、大陆居民往来台湾地区通行证申领、台湾居民多次入出境签注、暂住加注、停留延期申请以及外国人口岸签证申请、居留许可申请、永久居留证办理、前往港澳通行证申领、出海证件办理指南等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市公安局

物价查询市物价局提供民办教育收费、种子销售价格、农机作业费、物业管理服务收费、旅行社服务价格等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市物价局

社会福利市民政局提供社会团体注销登记、社会团体注册登记

、社会团体变更登记、民办非企业单位注销登记、注册登记、变更登记等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市民政局

人事人才市人事局提供人事代理人员社会保险、住房公积金代缴、户籍关系迁移、人事档案管理、接转流动党员组织关系、国家公务员考试录用、培训等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市人事局

（二）企业办事服务

栏目名称内容描述信息采集方式保障部门

企业登记市工商局提供外商投资企业名称预先核准、开业登记、设立分支机构或者办事机构登记等相关事项的办事指南

市文化局提供申办娱乐经营单位、申办音像制品批发经营单位、申办演出经营单位等相关事项的办事指南

市民政局提供经营性公墓审批、社会福利机构设置审批等相关事项的办事指南

市食品药品监督管理局提供新开办药品生产企业立项审批等相关事项的办事指南

市财政局提供会计师事务所设立分所审批等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市工商局、

市文化局、

市民政局、

市食品药品监督管理局、

市财政局

企业年检市工商局提供企业年度检验、从事生产经营活动的外国（地区）企业年检、外商投资企业年检、外商投资企业分支机构年检等相关事项的办事指南

市民政局提供社会团体、民办非企业单位、市内基金会年检等相关事项的办事指南

市司法局提供外国律师事务所驻华代表机构及其代表的年度注册等相关事项的办事指南

市信息产业局提供计算机信息系统集成一、二级和三、四级资质等相关事项的办事指南

市新闻出版局提供报社记者站年检、电子出版复制单位年检、全市广播电视台（站）年检等相关事项的办事指南

市人口和计生委提供计划生育技术服务机构执业许可审批、校验、变更等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市工商局、

市民政局、

市司法局

市信息产业局、

市新闻出版局

市人口和计生委

行业准入市政府各部门提供相关行业准入相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市政府各部门

金融保险人民银行提供银行基本帐户开户许可证的申领、变更、补办等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取人民银行

工商税务市财政局提供外商投资企业财政年检、社保财政资金管理、国有产权进场交易业务等相关事项的办事指南

市地税局提供纳税申报、纳税人申请自印发票、发票领购、外出经营报验登记等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市财政局、

市地税局

质检卫生市质监局提供特种设备制造许可、锅炉制造单位资格、代码证书、代码ＩＣ卡新申报、变更或换证、补办等相关事项的办事指南

市卫生局提供医疗事故技术鉴定、医疗事故争议处理等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市质监局、

市卫生局

规划建设市规划局提供建设工程验线许可、建设工程规划竣工验收、建设项目选址意见、建设用地规划许可等相关事项的办事指南

市建设局提供房地产开发企业营业执照备案、房地产开发企业资质、房地产开发项目手册等事项的办事指南信息报送、网上抓取市规划局、

市建设局

土地房产市房管局提供土地权属争议调处程序、房屋析产办理土地使用权登记程序、房屋赠与办理土地使用权登记程序、房屋继承办理土地使用权登记程序、新增建设用地报批程序等事项的办事指南

市国土资源局提供初始土地登记、变更土地登记、国有存量建设用地出让审批、国有存量建设用地划拨审批、临时用地审批等事项的办事指南信息报送、网上抓取市房管局、

市国土资源局

环保绿化市农业局提供农作物种子生产许可证申办、种畜禽生产经营审批等事项的办事指南

市林业局提供林木采伐审批、林木种子生产许可证和经营许可证等相关事项的办事指南

市环保局提供省级污染防治基金使用管理、排污费征收等事项的办事指南信息报送、网上抓取市农业局、

市林业局、

市环保局

知识产权市知识产权局提供申报市专利试点企业、假冒、冒充专利行为查处、专利侵权纠纷调处等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市知识产权局

公安司法市公安局提供营业性射击场、狞猎场申请配置枪支、麻黄素运输许可证办理以及建筑工程消防设计防火审核、建筑工程消防验收等事项的办事指南信息报送、网上抓取市公安局

外事外经市出入境检验检疫局提供出口食品生产企业卫生注册登记、出口产品质量许可证、进出口食品标签审核等相关事项的办事指南

市对外贸易经济合作局提供外经贸企业出口退税、一般性境外非贸易企业、对外承包工程和劳务合作、外经企业在境外设立机构、国际货运代表企业设立办事机构、外商投资企业自动进口许可证、外商投资企业境内投资审批等相关事项的办事指南

市外办提供有关因公出国、签证等事项的办事指南信息报送、网上抓取市出入境检验检疫局、

市对外贸易经济合作局、

市外办

安全生产市安全生产监督管理局提供非煤矿矿山安全生产许可、危险化学品生产、储存企业设立审核、乙种危险化学品经营许可等相关事项的办事指南信息报送、网上抓取市安全生产监督管理局

（三）其他网上办事内容

栏目名称信息采集方式保障部门

行政审批网站链接市行政审批服务中心

网上投诉与监督网站链接市行政效能投诉中心

网上申报和办理网站链接市政府各部门

（四）查询（在线）服务

栏目名称信息采集方式保障部门

交通信息查询公交线路信息报送海通集团

苏欣快客站班次信息表信息报送海通集团

长途汽车时刻表信息报送海通集团

旅客列车时刻表信息报送海通集团

东陇海线旅客列车时刻表信息报送铁路连云港站

民航连云港机场航班时刻表信息报送民航连云港站

药价查询网站链接市食品药品监督管理局、物价局

话费查询网站链接市电信、移动、联通等公司

五、互动类栏目内容保障

栏目名称信息采集方式保障部门

市长信箱栏目共建市政府办

行政效能投拆网站链接市行政效能投诉中心

网上答疑网站链接市行政审批服务中心

民意调查栏目共建市信息中心

建言献策栏目共建市信息中心

六、服务市民频道内容保障

栏目名称内容描述信息采集方式保障部门

都市新闻和居民生活息息相关的新闻与咨讯信息报送连云港日报、苍梧晚报

参政议政链接参政大厅内容共建栏目市信息中心

政府公告与市民生活有关的公告通知信息报送、网上抓取市政府办、市信息中心

市民办事链接网上办事栏目相关内容信息报送市政府各部门

在线咨询行政审批中心网上答疑栏目网站链接市行政审批服务中心

七、服务企业频道内容保障

栏目名称内容描述信息采集方式保障部门

企业信息和企业有关的新闻报道、企业动态信息等信息报送、网上抓取市经贸委

经济运行状况我市经济发展相关数据的展示信息报送市统计局

企业办事链接网上办事栏目相关内容信息报送市政府各部门

重点工业企业我市重点工业企业网站链接信息报送、网上抓取市信息中心

服务部门行政审批项目按单位划分信息报送市行政审批服务中心

在线咨询行政审批中心网上答疑栏目网站链接市行政审批服务中心

八、服务投资频道内容保障

栏目名称内容描述信息采集方式保障部门

投资资讯和投资有关的新闻报道、投资动态信息等信息报送市投资促进局

主要产业我市各产业介绍信息报送市经贸委

服务机构我市服务投资的相关部门介绍信息报送投资促进局

城市名片我市相关情况介绍信息报送、网上抓取市发改委

友好城市我市国际、国内友好城市链接信息报送、网上抓取市外办、市信息中心

招商项目最新招商项目发布信息报送、网上抓取市投资促进局

投资环境投资环境介绍信息报送、网上抓取市投资促进局

优惠政策优惠政策发布信息报送、网上抓取市投资促进局

投资程序投资程序介绍信息报送市投资促进局

开发园区开发园区介绍信息报送开发区管委会

实用资料与投资相关的表格下载信息报送市投资促进局

土地出让土地出让信息发布信息报送市国土资源局

资产招商资产招商信息发布信息报送市投资促进局

鼓励外商投资产业目录发布各类产业外商投资相关优惠政策信息报送、网上抓取市投资促进局

外事动态外事活动相关的信息发布信息报送、网上抓取市外办

九、服务旅游频道内容保障

栏目名称内容描述信息采集方式保障部门

旅游概况我市自然资源、旅游资源、交通环境、介绍信息报送市旅游局

旅游动态和旅游有关的新闻报道、信息信息报送、网上抓取市旅游局

旅游常识有关旅行的注意事项、应急措施、技巧等内容信息报送、网上抓取市旅游局

旅游交通我市交通线路介绍、查询信息报送市旅游局

风景名胜我市风景名胜介绍信息报送、网上抓取市旅游局

特产风味我市特色产品介绍信息报送、网上抓取市旅游局

精品线路我市旅行社团推出的精品旅游线路信息报送市旅游局

旅游社团我市旅行社团介绍信息报送、网上抓取市旅游局

宾馆酒店我市宾馆酒店介绍信息报送、网上抓取市旅游局

旅游购物我市旅游产品、商业网点介绍信息报送、网上抓取市旅游局

延伸阅读

白银市城市供热管理办法

兰州市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

北京市人民政府关于进一步扩大对外开放提高利用外资质量和水平的意见