关于切实做好滩坑水电站库区移民安置工作的意见

颁布单位：浙江省宁波市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2003-01-28	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于切实做好滩坑水电站库区移民安置工作的通知》（浙政发〔2002〕23号）精神，扎实做好丽水滩坑水电站库区移民安置工作，顺利完成我市的安置任务，现提出如下意见，请认真贯彻执行：

一、充分认识做好移民安置工作的重要性

丽水滩坑水电站建设工程是我省一项规模巨大的基础设施建设工程，也是继金温铁路之后最大的扶贫和脱贫工程，对促进我省经济全面建设特别是丽水市的跨越性发展，具有重要的战略意义。做好移民安置工作，关系到工程建设能否顺利进行，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的稳定和长治久安。各级政府要真正把这项工作作为一项重要的政治任务来对待，要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好滩坑水电站库区移民安置工作的重要性，切实摆上各级党委、政府工作的重要议事日程。

二、切实加强对移民安置工作的领导

为加强对滩坑水电站库区移民安置工作的领导，市政府已成立移民安置领导小组，并设立移民安置办公室（以下简称市移民办）。市移民办设在市民政局，拟为正处级事业单位，人员和编制将作适当增加。各有关县（市）、区要相应建立滩坑水电站库区移民安置领导小组和办公室，并根据各地工作实际，可编配３－４名政治强、懂政策并善于做群众工作的同志到移民安置办工作，并落实必要的工作经费，确保有人办事，有钱办事。按照省政府关于滩坑水电站移民安置工作实行“统一领导、分市负责、责任到县、乡镇实施”的管理体制，我市的移民安置工作要在市政府统一领导下，由市移民安置办公室具体负责移民安置工作的指导、协调、检查、督促。各有关县（市）、区人民政府要根据市政府的统一部署，指导镇（乡）具体实施移民安置工作。各有关部门要树立全市一盘棋的思想，积极配合市移民办，按照各自的工作职能做好移民安置工作。

三、完善安置规划，落实安置任务

根据省政府滩坑水电站库区移民安置计划，我市分年度安置计划为：2003年度400名(占安置总任务数的6.6%)；2004年度2400名（占安置总任务数的40%）；2005年度2200名（占总安置总任务数的36.7%）；2006年度1000名（占安置总任务数的16.7%）。今年各地的安置任务为：慈溪、鄞州、余姚各60名；宁海50名；象山、奉化各45名；北仑、镇海各30名；江北20名。各有关县（市）、区要按照上述年度安置比例，结合各自的安置任务，进一步完善安置规划，真正做到“三个落实”，即要把移民落实到村、组，落实移民建房点，落实移民土地承包方案。全市6000名移民安置规划编制工作在3月底前完成，今年400名移民安置规划在2月底前完成。

四、抓好移民安置政策调研和试点工作

移民政策直接关系到广大移民的切身利益，必须依法有据、统筹兼顾、公正合理。市移民办要与有关部门共同探讨，认真研究，在充分调研的基础上出台移民安置相关政策意见，经市政府批准后实行。各地在执行和调整移民政策时，要十分慎重、周密考虑，新老移民之间、地区之间在政策上要互相衔接，做到依法依规、合情合理，不能反差太大，更不能乱开口子。今年，各地要认真抓好一个镇（乡）的安置工作试点，为今后几年的安置工作积累经验。

五、加强移民安置资金的使用管理

移民安置资金必须实行专户存储、独立核算、封闭运行。任

何部门、单位和个人不得挤占、截留和挪用。市移民办根据各地的年度任务，负责编制移民资金年度计划，报市政府批准后，分期分批下拨。市及各有关县（市）、区要切实加强对移民资金的监管，特别是监察、审计、财政等有关部门要加大监管力度，杜绝违纪违法行为的发生。各级移民管理机构要加强内部审计和监察，定期向同级人民政府、上级主管部门报告项目执行情况、移民资金的拨付和使用情况。

六、加强宣传教育，营造良好社会氛围

要认真做好移民安置点的村民思想工作，通过深入宣传、广泛动员，使他们充分认识到做好滩坑移民安置是一项严肃的政治任务，教育他们不要歧视移民和排斥移民，要主动关心、热情帮助，要讲情义、讲团结、讲奉献，从感情上去贴近他们，从思想上去容纳他们，从行动上去欢迎他们，真正视移民为村民。要发挥安置村党支部、村委会的领导作用，党员和村干部要作表率，以对国家、移民、历史负责的精神，正确处理好各种关系，不留后遗症，确保社会稳定。同时，要做好滩坑移民思想工作，帮助他们打消顾虑，放下包袱，教育他们入乡随俗，尊重当地风俗习惯，与当地群众和睦相处。要认真搞好移民培训工作，使他们尽快撑握一技之长，让他们安得住脚、扎得下根，并能早日走上致富道路。

二○○三年一月二十八日

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