湖南省人民政府办公厅关于贯彻落实加速推进全省新型工业化座谈会精神有关责任分工的通知

湖南省人民政府办公厅关于贯彻落实加速推进全省新型工业化座谈会精神有关责任分工的通知

湘政办函〔２００６〕７８号

湖南省人民政府办公厅关于贯彻落实加速推进全省新型工业化座谈会精神有关责任分工的通知

省政府各厅委、各直属机构：

为认真贯彻全省加速推进新型工业化座谈会精神，落实好省委、省政府主要领导同志在座谈会讲话中提出的工作要求，现就有关责任分工通知如下：

１、关于扶持培育产业集群的问题。由省经委牵头，省发改委、省国资委、省科技厅、省商务厅等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施，其中要包括抓优势产业推进产业集群、抓中小企业推进产业集群、抓高新技术产业推进产业集群等内容。

２、关于加快推进循环经济发展、建设节约型和环境友好型社会的问题。由省经委牵头，省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省科技厅、省环保局等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施。

３、关于加快推进国企改革问题。由省国资委牵头，省劳动保障厅、省财政厅、省人事厅、省民政厅、省国土资源厅等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施，其中要包括引进战略投资伙伴、筹措国企改革资金、建立激励机制、加强企业家队伍建设、完善年薪制、探索期权期股等内容。

４、关于加快中小企业和非公有制经济发展的问题。由省经委牵头，省发改委、省财政厅、省商务厅、省工商局、省工商联等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施。

５、关于发展生产型服务业的问题。由省经委、省发改委牵头，省商务厅、省工商局等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施，其中省发改委负责牵头起草关于加快现代物流业发展的政策措施。

６、关于继续加快基础设施建设的问题。由省发改委牵头，省财政厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省电力公司、省通信管理局等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施，其中要包括高速公路、火力发电厂、电网、通信、港口、学校、医院等公共设施建设内容。

７、关于工业园区发展的问题。由省发改委牵头，省经委、省国资委、省财政厅、省国土资源厅、省商务厅、省科技厅、省工商局、省地税局等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施，重点抓好公共要素建设、产业发展定位、政务服务和政府职能协调等内容。

８、关于加速推进新型工业化周转用地（含园区建设周转用地）问题。由省国土资源厅牵头，省发改委、省经委、省国资委等单位参与，共同研究提出工作方案。

９、关于拓宽融资渠道等问题。由省财政厅牵头，省发改委、省商务厅、省经委、省农业厅、省科技厅、人民银行长沙中心支行、省地方金融证券办、湖南银监局、湖南保监局等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施。

１０、关于优化全省招商引资和工业项目建设投资环境的问题。由省商务厅牵头，省监察厅、省优化环境办、省经委、省发改委、省国税局、省地税局、省工商局、省国资委、省质监局等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施，其中要包括营造良好的社会环境，完善配套能力，改善经营环境，提高城市综合服务水平，高效的政务服务等内容。

１１、关于加大对外开放招商引资力度，加快项目储备的问题。由省商务厅牵头，省发改委、省经委、省财政厅、省国资委、省外侨办、省旅游局、省贸促会等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施，其中要包括提高引资质量、注重产业集聚、注重产业链发展、注重高新技术项目以及产业梯度转移等内容。

１２、关于加大口岸开放力度，加快商务通关问题。由省政府口岸办牵头，省商务厅、长沙海关、湖南出入境检验检疫局、省公安边防总队等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施。

１３、关于加快推进长株潭经济一体化的问题。由省发改委牵头，省经委、省信息产业厅、人民银行长沙中心支行、省交通厅、省环保局、省建设厅、省通信管理局、省机场管理集团公司等单位参与，共同研究提出工作方案和政策措施，其中要将完善三市协调机制、加快产业发展、按照规划实现“五网”、“六个一体化”以及黄花机场改扩建、城市轻轨建设、湘江流域环境治理等项目予以落实。

１４、关于启动以长株潭为中心的“３＋５”（长株潭＋岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底）城市群发展研究的问题。由省发改委牵头，省政府研究室、省政府经济研究信息中心、省社科院、省经委、省商务厅、省交通厅、省建设厅、省信息产业厅等单位参与。

各牵头责任单位要切实履行职责，对需协商解决的问题要主动组织协调，有关职能部门要积极配合做好相关工作，在６月１０日前提出工作计划（包括准备出台或完善哪些方面政策措施和文件，以及工作任务分阶段完成的时限、部门责任分工）报省政府办公厅。

湖南省人民政府办公厅

二○○六年五月十九日

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