市人民政府办公室关于印发六盘水市城乡结合部、商贸经营场所、城中村等消防安全重点区域专项整治方案的通知

市人民政府办公室关于印发六盘水市城乡结合部、商贸经营场所、城中村等消防安全重点区域专项整治方案的通知

市人民政府办公室关于印发六盘水市城乡结合部、商贸经营场所、城中村等消防安全重点区域专项整治方案的通知

有关职能部门要掌握重点区域的基本情况，对可能涉及到的民生问题、单位之间的利益问题要进行充分的调查研究，提出可行的应对方案，确保专项整治的有效推进。1．经营区耐火等级不符合国家技术标准；副组长：曹进（市公安消防支队）一、组织领导（五）双水世纪家园小区。

六盘水府办发电〔2013〕47号

各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：

《六盘水市城乡结合部、商贸经营场所、城中村等消防安全重点区域专项整治方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

六盘水市人民政府办公室

2013年8月26日

六盘水市城乡结合部、商贸经营场所、

城中村等消防安全重点区域专项整治方案

为切实消除城乡结合部、商贸经营场所、城中村等消防安全重点区域火灾隐患，严防各类事故发生，努力构建和谐社会，经市人民政府研究，决定在全市范围内开展城乡结合部、商贸经营场所、城中村等消防安全重点区域专项整治工作，并制定工作方案如下：

一、组织领导

成立火灾高危区域专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责该项工作的组织领导、指挥协调和检查验收。

组长：尹志华（市人民政府）

副组长：曹进（市公安消防支队）

成员：由市防火安全委员会成员单位分管负责人，各县（特区、区）人民政府分管负责人组成。

领导小组下设办公室在市公安消防支队，具体负责专项整治工作的日常事务和数据信息的收集整理。

二、消防安全重点区域

（一）市中心城区发一商场。

1．商场内占道经营现象严重，部分商场将公共部分通道租赁或卖给经营户经营；

2．商场内仓储式经营现象严重；

3．无自动消防设施；

4．商场疏散通道与住宅楼梯共用，安全出口数量不足。

（二）市中心城区水城县批发市场（原水城县二中旁）。

1．商场内占道经营现象严重，部分商场将公共部分通道租赁或卖给经营户经营；

2．户外广告牌大面积遮挡商场，外立面窗户影响灭火救援和排烟；

3．商场内仓储式经营现象严重；

4．市场内室内消火栓系统管网、管径及水枪、水带配置均达不到消防技术规范要求；

5．市场内消防安全管理混乱，电源线路私搭乱接现象严重；

6．大多数经营户私自搭建夹层，并在夹层内用火用电和生活起居，火灾危险性大。

（三）盘县城关镇双凤商场。

1．经营区耐火等级不符合国家技术标准；

2．市场内室内消火栓系统管网、管径及水枪、水带配置均达不到消防技术规范要求；

3．市场内消防安全管理混乱，电源线路私搭乱接，占道经营问题严重；

4．消防车道宽度不足。

（四）六枝特区夜郎大厦。

1．夜郎大厦消防车通道上占道经营现象严重，部分通道上群众摆摊设点，占道经营严重影响消防车进出；

2．夜郎大厦消防车登高面上，群众私自搭建的店铺，私拉乱接电线、使用明火现象非常严重，未配备必要的消防设施，场内消防安全管理混乱，且消防车不能正常进出，不能停靠就近灭火，易造成严重后果。

（五）双水世纪家园小区。

1．火灾自动报警系统探头大部分损坏，控制主机质量差，工作状态不稳定，易发生故障；

2．自动喷水灭火系统水泵无法正常启动；

3．室内消火栓系统由于屋顶水箱经常漏水，导致室内消火栓经常无水。

三、工作目标

通过专项整治，使火灾高危区域火灾隐患明显减少、消防管理进一步规范、火灾发生几率明显下降。

（一）消防车通道、疏散通道畅通。

（二）市政公共消防设施符合标准。

（三）建筑消防设施完好有效并委托维保单位维护保养。

（四）多产权建筑（建筑群）实行集中物业管理。

（五）一时难以整改的火灾隐患有整改方案和计划并采取有效防范措施。

四、工作措施

（一）督促指导、明确重点。市级相关职能部门要加强对各县（特区、区）的督导检查。各县（特区、区）要组织相关职能部门对上述区域进行全面排查，针对重点区域的特点及存在的火灾隐患，梳理出重点整治的问题，建立区域内的单位档案和隐患台账。

（二）明确职责，制定方案（2013年7月28日—2013年8月20日）。各县（特区、区）人民政府要召集公安、消防、工商、住建、规划、安监、商务、城管等部门和所属乡（镇、街道），共同分析隐患成因，明确工作职责，出台本辖区内消防安全重点区域整治方案，明确责任、细化步骤、制定整治推进计划表。涉及消防监督管理的问题，由县级公安、消防部门，各乡（镇、街道）及辖区派出所拟定整治方案；涉及城乡规划、消防规划和市政消防设施建设的问题，由规划部门提出规划意见和实施方案并报政府批准实施；涉及建筑设计、建筑安全、房屋产权等问题，由住建部门拟定整改方案并组织实施；涉及商贸经营场所的问题，由工商部门和商务部门分别拟定方案并督促整改；涉及违章建筑、临时建筑和经营摊位等堵塞消防车道和疏散通道的，由城管部门拟定方案并督促整改。

（三）分类实施，逐步推进（2013年8月21日—2013年9月10日）。各县（特区、区）要结合重点区域的实际情况，明确各类隐患整改的责任部门和责任人，明确工作步骤和完成时限，先易后难，稳步推进。确保2013年9月12日前将火灾隐患全部整改完毕。

五、工作要求

（一）高度重视，狠抓落实。消防安全重点区域专项整治工作，关系民生问题和社会稳定问题，各县（特区、区）人民政府领导必须高度重视。政府分管领导要亲自挂帅成立领导小组，抽调有关职能部门建立工作专班；有关职能部门要掌握重点区域的基本情况，对可能涉及到的民生问题、单位之间的利益问题要进行充分的调查研究，提出可行的应对方案，确保专项整治的有效推进。专项整治结束后，市人民政府将把各县（特区、区）的整治情况纳入2013年消防工作目标责任书一并考核。

（二）广泛宣传，形成声势。消防安全重点区域专项整治工作涉及众多单位和群众，必须进行宣传和发动。要让区域内的单位、商户和市民了解火灾的危险性、知道整治的必要性，从而积极主动参与到整治工作中来。

（三）统筹协调，密切配合。该项工作涉及部门多，隐患整改难度大、时间长，各部门要及时沟通，密切配合，形成合力，整治工作才能顺利推进。

（四）依法整治，强化服务。火灾高危区域的形成，往往具有复杂的历史原因，各县（特区、区）在整治过程中，既要坚持依法整治，又要增强服务意识，才能在顺利推进的同时，隐患不再反弹。

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