三亚市人民政府关于印发三亚市扶持养猪财政补贴暂行办法的通知

颁布单位：海南省三亚市人民政府	文号：
颁布日期：2011-10-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：

《三亚市扶持养猪财政补贴暂行办法》已经五届市政府第67次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十月十七日

三亚市扶持养猪财政补贴暂行办法

为大力发展我市养猪业为主体的畜牧业，保障“菜篮子”有效供给和价格稳定，通过使用财政资金对购买猪苗实施直接补贴，扶持养猪业的规模化发展，促进农民持续增收，为顺利推进养猪财政补贴工作，结合实际，制定本暂行办法。

第一条补贴原则

（一）资金直补原则。即以直接补贴的方式将补贴资金及时足额发放至补贴对象手中。

（二）公平公开原则。即实行公开统一的标准补贴，公开规范的程序并接受社会监督。

（四）分类补贴原则。即对农户、农民养殖专业合作社补贴比例高于畜禽养殖场。

第二条补贴对象

（一）三亚市养猪农户（户籍为三亚市户口）或在三亚市登记注册且在三亚辖区内从事养猪的农民养殖专业合作社和规模化畜禽养殖企业。

（二）从市畜牧主管部门确定的猪苗供货协议单位购买猪苗。

第三条补贴标准

（一）三亚市养猪农户和农民养猪专业合作社购买猪苗，一次性购猪苗在5头（含5头）以内，每头猪苗重量在20公斤以内的，按购买总金额的35%给予一次性补贴但每头猪苗补贴最高标准不超过240元；一次性购猪苗在6头至20头（含20头）以内，每头猪苗重量在20公斤以内的，按购买总金额的40%给予一次性补贴，但每头猪苗补贴最高标准不超过280元；一次性购猪苗在21头以上，每头猪苗重量在20公斤以内的，按购买总金额的45%给予一次性补贴，但每头猪苗补贴最高标准不超过310元。

（二）三亚市养猪企业购买猪苗，每头猪苗重量在20公斤以内的，按购买总金额的30%给予一次性补贴但每头猪苗补贴最高标准不超过150元。

第四条补贴资金来源

从市财政年初预算资金中安排专项资金，按申请时间先后顺序进行补贴。

第五条猪苗购进单位的确定及责任

为保障猪苗质量，从源头上减少养殖生猪的病害发生，市畜牧主管部门应按政府采购程序确定我市财政补贴猪苗供货协议单位并与猪苗供货协议单位签订管理合同，在我市党政主流媒体网络公布其名单及所承担的相应责任。供货协议单位应承担以下职责：通过防治和检验措施保证猪苗质量可靠，避免带病出栏；价格公平合理，符合市场规律，变动情况及时报市畜牧局备案；对购买猪苗者开具正规发票，将有关购买者身份及购买信息录入电脑并与畜牧主管部门联网，接受畜牧主管部门查询及监督。

第六条补贴申请审核及发放

（一）农民养殖户、农民养殖专业合作社购买猪苗补贴的申请及发放程序：

农民养殖户、农民养殖专业合作社购买猪苗后，填报猪苗购买补贴申请表，通知村级动物防疫员到场登记核实，将申请表、购买凭证送村委会。村委会将农户姓名、购买品种、数量、重量及价格、补贴金额逐项列表，在村委会或所在自然村张榜公示，公示无异议后出具证明报镇畜牧站。镇畜牧站汇总统一报市畜牧局；市畜牧局审核后向市财政申请补贴资金；市财政局审核合格后，及时足额发放补贴资金。对农户的补贴，通过“一卡通”发放。

（二）规模化养猪企业购买猪苗补贴的申请及发放程序：

养猪企业购买猪苗后，应填报购买猪苗补贴申请表，并及时通知市畜牧局派工作人员核实申请补贴内容及购买凭证。市畜牧局工作人员确认签名后报市畜牧局审核，向市财政提出补贴申请；市财政审核后，及时足额将补贴资金拨付至养猪企业的账户。

第七条相关部门工作责任

（一）市畜牧局是实施购买猪苗补贴工作的主管部门，负责通过我市党政主流媒体网络广泛宣传购买猪苗补贴政策，加强对猪苗供货协议单位的质量及价格管理，根据生产需要及市场情况及时调整补贴政策，建立完整的项目档案，保证补贴内容和对象与猪苗供货协议单位提供的购买信息对接一致。

（二）市财政局负责安排补贴资金、做好资金管理及拨付，确保补贴资金安全有效使用。区镇政府及其畜牧兽医站、村委会及其动物防疫员负责配合市畜牧部门做好补贴发放的审核工作；切实做好购买猪苗养殖户和农民养猪专业合作社的跟踪技术服务与监管工作，防止养猪户将猪苗转手销售，骗取补贴。

（四）市纪委、财政、农业、审计负责加强对对补贴发放情况的监督检查，确保猪苗购买补贴及时足额发放到补贴对象手中。

（五）对于违反本方案规定，采取虚报、伪造等手段骗取补贴资金的或购买猪苗领取补贴后饲养时间不足三个月将猪苗出售（包括宰杀）的，全额追回已发补贴并在两年内不得享受购买猪苗补贴，而且按有关规定追究相关人员的责任。

第八条本办法由市财政局和市畜牧局进行解释。

第九条本办法自2011年11月5日起实施。

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