保定市人民政府办公厅关于印发保定市主要污染源调查工作方案的通知

保定市人民政府办公厅关于印发保定市主要污染源调查工作方案的通知

保定市人民政府办公厅关于印发保定市主要污染源调查工作方案的通知

〔2013〕保市府办162号

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：

《保定市主要污染源调查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年8月21日

保定市主要污染源调查工作方案

按照《河北省主要污染源调查工作方案》（办字〔2013〕66号）要求，为全面掌握我市主要污染源的数量、行业、类别、地区分布及实际排放等情况，加强污染源环境管理和污染物排放总量控制，进一步改善环境质量，制定本工作方案。

一、调查时点、对象和范围

（一）调查时点

调查时间为2013年7月至9月；调查的时期资料为2012年全年和2013年上半年。

（二）调查对象和范围

1、工业源。包括电力、钢铁、建村、焦化、造纸、纺织、石化、制药、化工、食品、制革等行业。

2、集中式污染治理设施。包括城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。

3、机动车。包括各类汽油汽车、柴油汽车、燃气汽车、摩托车等。

4、油罐车、加油站、储油库。

5、农村农户生产生活燃煤情况。

6、20蒸吨以下锅炉和茶浴炉。

7、规模化畜禽养殖场（小区）。

8、城市建成区规模餐饮行业。

9、其他类。包括各类工业园区、工业聚集区、高尔夫球场等。

二、调查内容

（一）工业源

1、企业基本情况。企业工商注册登记名称、登记注册类型、行业代码、组织机构代码（或法定代表人、负责人身份证号）、所有制、地理坐标、企业经济规模、主要产品等。

2、原材料消耗情况。水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。

3、生产产品情况。企业主要产品种类、产能、产量等。

4、企业环保管理情况。项目环评审批（含“一控双达标”）、试生产、环保验收、排污申报登记、排污费缴纳、清洁生产评定等级等。

5、治污设施建设和运行情况。工程种类，治污工艺，减排能力，副产品种类、产量及去向，自动在线监测情况，运行费用，第三方运营情况等。

6、排放污染物情况。排放标准、排污口数量、主要污染物排放量和排放浓度、排放去向，锅炉、窖炉数量，危险废物产生量、排放量及危废处理处置设施（含自建）等。

7、企业排污许可证情况。

（二）集中式污染治理设施。除基本情况（与工业企业调查内容相同）外，还包括设计能力，实际处理能力，污染治理设施情况和运行状况，污染物产生、处理处置量情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的处置及利用情况等。

（三）机动车

1、机动车保有量，新注册车辆、转入车辆、注销车辆、转出车辆数。

2、机动车车型、燃料种类、使用性质和初次登记时间等内容。

3、环保合格标志信息、环保定期检验信息。

4、黄标车数量和淘汰情况。

5、车用油品供应量。

（四）农村农户生产生活燃煤情况。农村人口数量、燃煤量（包括生产、生活用量）、污染物产生量等情况。

（五）20蒸吨以下锅炉。锅炉数量、吨位、分布、燃料种类及消耗量、治理设施情况等。

（六）规模化畜禽养殖场（小区）。除基本情况（与工业企业调查内容相同）外，还包括养殖种类（包括猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡）、养殖数量、治污设施建设及运行情况等。

（七）城市建成区规模餐饮行业。炉灶数量、用水量、燃煤（或燃气）量等。

（八）高尔夫球场。农药使用名称及使用量、监测井个数、主要污染指标等。

（九）市、县整体情况。区域污染物排放总量、企业个数、分行业污染物排放量、排污口数量、在线监测率等。

（十）污染治理设施运营情况。重点工业源污染治理设施运营单位情况，集中式污染治理设施运营单位情况。

三、调查污染物种类

（一）废水。化学需氧量、氨氮、行业特征污染物等。

（二）废气。烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机污染物、行业特征污染物等。

（三）工业固体废物。危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等。

（四）脱硫、脱硝设施产生的副产品、污水处理厂产生的污泥和危险废物。

四、技术路线和数据支撑

按照市级指导、县（市、区）和开发区调查、企业自报、重点抽查的原则，以监督性监测数据、在线自动监测数据、物料衡算及排污系数为基础，采取技术手段和统计手段，确定调查的技术路线。

（一）工业源。对污染物排放量较大的污染源、集中污染治理设施，同时采用监督性监测、自动监测、物料衡算与排污系数等方法，测算污染物排放量；对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量；对污染物排放量小、排放形式简单的，可采用排污系数法直接计算排放量。

（二）机动车排污情况。依据公安、商务、环境保护部门的相关数据，结合分类抽样监测和排污系数测算的方法核定污染物排放量。

（三）农村生产生活燃煤情况。依据国家统计局河北调查总队的相关数据进行测算。

（四）20蒸吨以下锅炉。依据质监部门的相关数据，结合排污系数测算的方法核定污染物排放量。

（五）规模化畜禽养殖场（小区）。参考农业部门的相关数据，结合现场核查，测算污染物排放情况。

（六）城市建成区规模餐饮行业。依据统计部门的相关数据进行测算。

五、组织实施

（一）建立领导机构。成立市主要污染源调查工作领导小组，负责对全市污染源调查的组织和领导。各县（市、区）、开发区要成立相应领导机构，按要求组织实施本地主要污染源调查工作。对工业源、集中式污染治理设施的调查，由市环保局负责；对规模化畜禽养殖业的调查，由市农业局负责，市环保局配合；对机动车的调查，按具体调查内容分别由市公安局、市商务局负责，市环保局配合；对油罐车、加油站、储油库的调查，由市商务局负责，市环保局配合；20蒸吨以下锅炉的相关数据，由市质监局负责提供；农村农户生产生活燃煤情况和城市建成区规模以上餐饮业情况，由市环保局、市统计局负责提供。

（二）组织开展工作。按省主要污染源调查领导小组要求，制定市级调查方案、调查技术路线和调查方法，确定调查对象，并组织具备条件的特征单位进行试填。

（三）进行业务培训。组织有关人员参加省级培训，并负责培训县（市、区）、开发区调查人员，力争做到调查工作人员全员培训。并根据调查中发现的问题，有针对性地开展后续培训。

（四）正式填表调查。确定调查标准时间，对排污企业和单位及机动车情况进行清查，组织填报调查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，并由市级进行审核验收。市调查领导小组办公室负责对全市主要污染源调查数据进行录入、汇总及报送工作。

（五）分析修订数据。市调查领导小组办公室统一组织调查数据的质量核查工作，采取逻辑性比对、按比例抽查验收等方法，对全市数据的真实性、客观性进行分析。对数据质量达不到规定要求的发回重新调查，对技术性偏差进行修订。

（六）公布调查结果。市调查领导小组办公室对调查数据进行分析和加工后，形成总体报告，上报调查结果，经省级调查领导小组办公室确认调查结果后，予以公布。

（七）建立长效机制。建立动态更新制度和信息平台，不断扩展调查范围，及时更新调查数据，实现“一源一档一库”，确保数据的真实性和有效性。建立健全信息管理制度，实现信息共享。

六、经费保障

所需经费按任务分工由市、县（市、区）、开发区财政共同负担，确保按时拨付到位。经费用于调查方案制定，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。

附件：保定市主要污染源调查工作领导小组成员名单

附件

保定市主要污染源调查工作领导小组成员

名单

组长：杨宝东副市长

副组长：师国利市政府副秘书长

肖宝元市环保局局长

成员：尹绪龙市发改委副主任

冯跃强市工信局副局长

李振平市公安局副局长

姜扬市财政局副调研员

李文彦市环保局副局长

马跃斌市农业局副局长

董超市商务局副调研员

苑丙成市工商局副局长

郭振生市质监局副局长

田毅市统计局副局长

侯书其保定供电公司副经理

领导小组办公室设在市环境保护局，具体负责调查工作的组织策划、指导协调和汇总分析，提出结果运用和加强治理监管的建议，并向领导小组提交调查报告。办公室主任由李文彦同志兼任。

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