开封市人民政府办公室关于落实全市2015年重大项目联席会议第一次会议有关内容分解意见的通知

开封市人民政府办公室关于落实全市2015年重大项目联席会议第一次会议有关内容分解意见的通知

开封市人民政府办公室关于落实全市2015年重大项目联席会议第一次会议有关内容分解意见的通知

汴政办[2015]33号

各县、区人民政府，市政府各部门：

现将吉炳伟书记、侯红市长在全市2015年重大项目联席会议第一次会议上的讲话予以分解，并通知如下：

一、各责任单位要加强组织领导，建立工作台帐，明确时间节点，狠抓工作落实，并将完成情况分别于每月30日前报市政府督查室。（联系人：王明山，联系电话：23859529，邮箱：kaifengducha＠126．com）

二、该项工作纳入各责任单位年度目标考核内容。

三、市委、市政府督查室将加大督查力度，定期或不定期地对各责任单位的完成情况进行专项督查并予以通报。

附件：全市2015年重大项目联席会议第一次会议有关内容分解意见

开封市人民政府办公室

2015年3月23日

附件

全市2015年重大项目联席会议第一次会议有关内容分解意见

一、公布行政审批事项清单。明确审批事项的设定依据、运行程序、审批要件、办理时限等内容，清单公布后各部门一律不得自行设置行政审批事项。

责任单位：市行政服务中心

二、公布项目审批前置要件清单。项目审批前置要件清单就是要把项目审批中的前置要件全部列出来，能并联的并联，不能并联的串联，能把前置变后置的变后置，大量减少项目审批前置要件。

责任单位：市行政服务中心

三、公布中介服务项目清单。对有法律法规依据的行政审批前置中介服务项目，建立清单制度，按照统一规范的格式对外公示。要进一步清理规范中介服务，清理“红顶中介”收费，切实减少灰色地带。

责任单位：市行政服务中心

四、公布行政性事业收费和政府性基金收费清单。要清理、整合和规范一批涉企行政事业性收费和政府性基金项目，清理取消各种不合理涉企收费。按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的行政事业性收费和政府性基金实行目录清单管理。

责任单位：市财政局

五、绘制行政审批流程图。按照规范、高效、便民的要求，绘制行政审批流程图，公示办事步骤、环节及时限，提升审批效能。要通过绘制行政审批流程图，倒逼各审批部门减少行政审批环节，让大家知道行政审批到底是什么样的流程，到哪一步了，做到一目了然。

责任单位：市行政服务中心

六、绘制项目运行状态图。按照正谋划的项目、在谈的项目、签约的项目、正在走审批程序的项目、在建的项目（含续建的项目）、竣工的项目等顺序，建立台账，自上而下绘制项目运行状态图。项目运行状态图要体现出项目进度，项目数量和动态变化等具体要素。

责任单位：市发展改革委

七、编织市、县、乡（镇）、村（社区）四级审批联网。以市民之家为龙头，年底前分步骤、分阶段逐步实现市、县、到乡（镇）、到村（社区）四级审批联网和便民服务，让市民之家真正走进群众家门口。

责任单位：市行政服务中心

八、编织重大项目直报网。建立我市重大项目直报网。项目单位通过重大项目直报网报送项目建设进展情况和存在问题。市发展改革委负责检查项目的报送情况，统一管理和维护信息网上直报系统，但对报送内容没有修改权。项目分包市领导和相关部门通过网站及时了解项目建设的进展情况，及时协调存在问题，掌握重大项目建设相关信息。

责任单位：市发展改革委

九、加大招商引资力度，确保做好重大项目储备。扎实开展好“招商引资攻坚年”活动，迅速掀起招商引资热潮。十大重点产业招商组、特别是各县区，要立足各自资源禀赋，围绕我市“十大产业集群”、“两改一建”、现代服务业、新型商业模式、民生工程等领域，结合各自主导产业培育谋划好项目、包装好项目。要坚持二分之一工作法，各县区委书记、县区长要带头主动走出去，积极向世界500强、央企、上市公司、行业领军企业推介项目，借助招商引资活动对接好项目，力争再签约引进一批投资额度大、技术含量高、带动能力强、能有效拉长产业链条的大项目、好项目，为经济发展做好重大项目储备。

责任单位：市商务局、各县区政府

十、工业项目。各县和一体化示范区，必须把工业项目作为重点，谋划一批大项目，形成集群。

责任单位：市工信委、各县区政府

十一、文化产业。要召开十大文化产业座谈会，十大文化产业年底前要基本完成。

责任单位：市文产办、各县区政府

十二、新兴产业。新兴的产业、新兴的业态大有文章可做，要把制造业和新兴电子信息结合在一起，要争取中部电子产业园、电子信息港。

责任单位：市工信委、市发展改革委

十三、基础设施。投资还得靠基础设施拉动，基础设施的投入不能放松，基础设施做好了，对拉动投资有很好的作用。

责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局

十四、破解政策难题。一要认认真真的学好政策；二是要学习外地经验；三是要创造性的开展工作。

责任单位：市财政局、市国土局、市国税局、市发展改革委

十五、破解土地难题。一是要确保重点；二是要节约用地；三是对已供的土地要清理。

责任单位：市国土局，各县区政府

十六、破解环保难题。要列出单子，想尽一切办法，争取环保容量。

责任单位：市环保局

十七、破解资金难题。资金问题是最大的问题，金融这一块要研究，特别是中小三板，三板上市要抓紧。民间借贷等金融风险要处置好。

责任单位：市金融办

十八、破解效率难题。要出台负面清单、责任清单等一系列的审批手续，要简化审批手续。

责任单位：市行政服务中心

十九、破解环境难题。一定要营造良好的发展环境，要赶紧安排护航行动。对重点项目中出现的问题，要集中搞一批，把问题解决掉。

责任单位：市政法委，市公安局，各县区政府

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