荆州市人民政府办公室关于2011年度荆州市政府信息公开

荆州市人民政府办公室关于2011年度荆州市政府信息公开

荆州市人民政府办公室关于2011年度荆州市政府信息公开

荆政办发〔2012〕3号

各县、市、区人民政府,荆州开发区,荆州大遗址保护区,市政府各部门:

2011年,全市政府信息公开工作紧紧围绕服务领导、服务基层、服务群众的宗旨,坚持创新,不断进取,以政府网站建设和市政府新闻发布活动为重点,在拓展公开内容、规范公开形式、打造公开载体、加强基础性建设等方面取得了较好的成效,在全省政府信息公开工作大会上作了典型发言,继续保持了在全省的领先地位。现通报如下:

2011年,全市各级各部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),以“公开为原则,不公开为例外”,从公开决策程序、公开权力运行入手,将经济社会发展目标及完成进度、事关全局的政策措施决策过程、社会公益建设项目、行政审批、执法执纪、重大突发事件处置等事项及《信息公开指南》、《信息公开目录》、《信息公开工作年度报告》等,通过政府网站、《政府公报》、新闻发布等多种形式及时向社会公开,全年共主动发布政府公开信息12.85万条。其中,市级政府文件类公开160件;各县市区和荆州开发区公开政府文件1173件;市直部门公开文件1056件。各级各部门都在其网站上公开了部门职能、领导、内设机构、办公地址、联系方式等基本情况。全市公开发展规划、专项规划、区域规划类信息共443条,公开国民经济和社会发展统计信息396条,公开服务企业、服务市民信息共56497条,为基层群众和企业提供了公开、透明、高效的政策服务平台。

一、政府网站建设情况

各地各部门把政府网站建设作为政府信息公开的主平台,注重从综合管理、办事服务、互动交流、公众参与等方面下功夫,不断完善网站服务功能。在由人民网等单位举办的第十届(2011年)中国政府网站绩效评估中,荆州市政府网站在全国296个地市级网站的综合排名为第71名。市政府行政服务中心管理办积极整合具有行政审批职能的市直有关部门网站网上办事功能,为企业和个人提供行政审批在线申报、表格下载等服务,共整合全市68个部门的420余项办事指南、130余项表格下载、460余项网上受理等事项。截止到2011年11月底,各审批窗口共受理各类审批服务事项164652件,已办结164650件,办结率99.9%,现场办结率82%,承诺件提前办结率87.4%。“12345”市长热线全年共接听市民各类有效来电6725个,处理6469件,办结率96.19%,其中转各部门办理3532件,已回复3358件,回复率95.07%。市信访局充分发挥政府网站作用,对网上信件处理实行“日清月核制”,对政府门户网站“公众诉求”栏目中的咨询、投诉和建议等实行网上回复办理,截止到2011年12月22日,2011年度省长信箱受理处理件710件,办结699件,办结率98%,市长信箱受理处理件4904件,办结4643件,办结率95%。市城乡规划局推行“阳光规划”,在网站上建立了城乡规划行政许可批前、批后公示、控制性详规网上查询系统,使权力运行公开透明。根据《湖北省政府网站绩效评估细则》对全市各地各部门网站进行评估的情况表明,市商务局、市民政局、市质监局等单位领导高度重视,政府信息公开及时准确,互动交流、公众参与、办事服务等功能较为完善,网站管理和安全措施得到落实,网站建设渐趋科学化、规范化,推进了政府信息资源的开发和共享,在公众服务方面发挥了积极作用。

二、政府新闻发布工作情况

2011年,各地各部门坚持从规范和加强政府新闻发布工作入手,切实发挥新闻发布在建设阳光政府、沟通服务大众、主动引导舆论、推动科学发展及促进突发公共事件妥善处置等方面的重要作用。按照年初制定的《2011年度新闻发布工作计划》,市本级全年组织召开了整治荆州城区地下水开采、《关公》特种邮票首发式暨中国三国文化之乡授牌仪式、中国荆州淡水渔业博览会等新闻发布会16次,组织各类新闻发布活动29次。除了按计划开展常规性新闻发布工作之外,还主动服务市委、市政府中心工作和重大决策部署,通过召开新闻发布会、新闻通气会、新闻发言人专访及新闻通稿等形式,营造氛围,正确引导舆情走向,有力推动了政府工作的顺利开展。如“四城同创”活动和全国大遗址保护现场会暨大遗址保护荆州高峰论坛,是2011年市委、市政府的两项十分重要的工作,先后以市政府名义召开3次新闻发布会,举办6次新闻发布活动,特别是对楚故都纪南城烽火台遗址区违法建筑和中心城区3个公园内的8处违章违法经营建筑的违章事实认定、执法依据、执法程序、执法处理过程等,用新闻发布的形式由媒体公布,向社会公开,并在新闻发布会后,组织市内各媒体对执法进展情况进行跟踪报道,形成强大的舆论压力,促使违法业主在规定期限内,自行拆除了大遗址保护区和公园内的违章违法建筑,为全国大遗址保护现场会暨大遗址保护荆州高峰论坛顺利召开和国家级园林城市创建做出了积极贡献。

同时,各地各部门密切关注市内外重大事件和社会热点问题,及时发现和处理带有倾向性、苗头性、群体性、负面性的问题,广泛收集有关荆州市的网络舆情动态,积极做好重大突发事件的新闻发布工作。2011年以来,较好地完成了抢购食盐、公安籍客车特大交通事故、公交车燃烧等重大突发事件的新闻发布活动,通过及时、权威地公开信息,引导舆论,有效地消除了群众疑虑,维护了社会稳定。

三、政务新闻报送情况

为了及时、快捷地在省、市政府网站反映各地各部门的政务新闻,市政府政务公开办组织各地各部门适时报送,并每月对网上政务新闻报送及采用情况进行通报。2011年,各地各部门上报政务新闻11392篇,其中,县市区5347篇,市直部门6045篇,被省政府网站采用235篇,市政府网站采用8644篇。沙市区、公安县、洪湖市位列县市区前3名;市民政局、荆州海事局、市工商局、市环保局、市教育局位列市直部门前5名。在各级各部门的共同努力下,我市政务新闻2011年度在省政府网站的采用量,在市州政府网站中排名第一名。

2011年,我市政府信息公开工作虽然取得了较大的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个方面。一是网站建设方面。少数单位领导主动公开政府信息的意识不强,重视不够,工作人员责任不明,网站内容更新不及时,少数单位甚至连续几个月没有更新;有的单位对群众提出的政府信息公开申请重视不够,答复和回复不及时,受到群众的投诉甚至诉讼。二是政务新闻报送方面。少数单位报送不及时,市民宗局、市公共资源监管局、市人防办、市气象局、市烟草专卖局、银监会荆州监管分局、荆州供电公司、市人口计生委等部门和单位长期不报或极少报送,出现信息“短腿”、“缺位”现象。三是信息安全保密方面。少数单位没有建立系统完整的安全保密工作制度和机制,网站存在安全漏洞和信息泄露的隐患。

2012年,是荆州实施“壮腰工程”打基础、见行动的重要一年,做好今年的各项工作,关系振兴大局,关系荆州未来。新的形势对政府信息公开工作提出了更高的要求,各级政府系统办公室要根据《条例》规定,切实担负起推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。各地各部门要进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识,切实加强组织领导,明确分管领导,落实专人负责,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。要进一步深化政府信息公开工作,加强政府网站建设,提高新闻发布质量和水平,开拓创新,锐意进取,更好地为荆州经济社会科学发展、跨越发展和加快荆州振兴服好务。

二○一二年一月八日

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