松原市人民政府办公室关于转发松原市国土资源系统信息化建设实施意见的通知

松原市人民政府办公室关于转发松原市国土资源系统信息化建设实施意见的通知

松原市人民政府办公室关于转发松原市国土资源系统信息化建设实施意见的通知

松政办发[2013]7号

各县（市、区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：

松原市国土资源局制定的《松原市国土资源系统信息化建设实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

松原市人民政府办公室

2013年3月11日

松原市国土资源系统信息化建设实施意见

（市国土资源局二○一三年二月二十七日）

为有效贯彻落实全省国土资源信息化工作会议精神，积极推进我市国土资源系统信息化建设，全面提升国土资源管理和社会服务水平，按照省国土资源厅要求，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“统筹推进三化，建设幸福松原”为主线，以国土资源“一张图”和综合监管平台建设为重点，加强信息化建设与应用的统筹，整合资源，强化服务，推动信息化与国土资源管理业务的融合，切实提升国土资源管理的科学化水平，为推进松原科学发展提供有效保证。

二、目标任务

按照省国土资源厅要求，力争通过2—3年时间，实现全市国土资源业务信息化管理。到“十二五”末，构筑由三大平台支撑的国土资源管理决策化大平台，即：建立在国土资源“一张图”和业务网基础上的综合监管平台、电子政务平台和共享服务平台。全市各级国土资源管理业务实现网上运行和在线电子数据交换，并向乡镇国土资源所延伸，全面实现网上办公、网上审批、网上监管、网上服务。

（一）建立统一的业务网络。全市国土资源系统要进一步完善办公网（内网），提高网络的安全性和可用性，建立视频会议室，实行远程电子申报和信息直报，开展视频会议和远程培训。

（二）建立统一的数据中心。以市国土资源局信息中心为数据中心，加快基础地理、基础地质、土地、矿产资源、地质环境等基础数据库的建设步伐。全市国土资源系统要加大国土资源基础数据向市国土资源局数据中心汇交力度，积极推进国土资源“一张图”建设。

（三）建立统一的政务平台，加快办公自动化和各类业务系统建设。形成统一办公系统，加强办公自动化，开展公文交换、人事等综合业务管理系统建设。以土地批、供、用、补、查和矿产资源规划、勘查、开发等业务管理系统为基础，全面推进国土资源综合信息监管平台建设，打造国土资源综合监管技术支撑平台，实现对国土资源全面全程监管。

（四）建立统一门户网站。加快市、县国土资源系统门户网站建设，形成对外信息发布平台；提高信息更新效率，建立方便公众了解政策、办理业务的门户网站；提高信息公开质量，增强办事服务能力，扩大服务范围，树立国土资源系统的良好形象。

（五）建立统一的公共服务平台。加快全市各级国土资源系统信息服务体系建设，对已有的原始地质资料、土地登记信息资料等成果充分利用，整合地下、地表、地上等各类国土资源信息，建立制度，探索机制，创新服务方式，构建信息服务集群化的框架体系和共享服务平台，逐步实现信息服务产业化。

三、重点工作

（一）网络与视频会议系统建设。各地国土资源局在2013年6月前，要完成国土资源业务网和视频会议系统的建设。市国土资源局要及时开通国土资源高清视频会议系统，配置视频会议系统的核心节点设备，实现省、市、县国土资源业务视频会议。

（二）数据交换和数据中心建设。根据政务系统建设要求和省国土资源厅《吉林省国土资源数据管理办法》，市、县分别准备各种数据库；建设用地规划预审、建设用地审批和矿产权审批的有关信息、时点变更数据必须通过数据交换系统上报。今后凡涉及数据生产的项目，要严把数据的质量关，通过验收后及时汇交市国土资源信息中心，为开展我市国土资源“一张图”建设奠定基础。

（三）政务系统建设。按照全市总体安排，本着“少花钱，多办事”原则，采取“捆绑”式统一招标，系统、数据库集中部署在市国土资源局信息中心，统一对各县（市、区）提供业务系统、数据管理服务。

（四）门户网站建设。各地国土资源局设立独立的外网网站，今后需要积极维护系统、及时更新信息以便实现县（市）国土资源系统政务信息网上公开全覆盖。

（五）综合监管平台建设。按照计划要求，2014年年底前全面完成综合监管平台的建设。

四、保障措施

国土资源系统信息化建设是一项涉及国土资源管理工作的长期战略性任务，意义重大而深远。各地要高度重视，精心安排，强化措施，扎实推进，确保抓实、抓好、抓出成效。

（一）加强领导，落实责任。各地要高度重视，强化措施，抓好落实。为有效推进此项工作，市政府成立了领导小组，各地也要成立相关的领导组织，明确责任，落实任务，确保此项工作扎实有效地开展。

（二）保证经费，夯实基础。抓好此项工作，经费保障是关键。要建立完善财政预算投入机制，将所需经费纳入财政预算，设立专户，专款专用。根据《吉林省国土资源厅关于非农业建设占用耕地造地费、荒芜费和闲置费的具体征收及使用管理办法的通知》（吉土联字〔1998〕1号）精神，此项经费可使用一定比例的“造地费”。

（三）迅速启动，规范运作。各地要迅速启动相关工作，落实相关任务，扎实推进国土资源信息化建设工作有序进行。在项目建设中严格按照“公平、公正、公开”原则进行政府采购，确保规范运作。

附件：松原市国土资源信息化工作领导小组名单

附件：

松原市国土资源信息化

建设工作领导小组成员名单

组长：阿汝汗市委常委、副市长

副组长：王宏智市国土资源局局长

李向彬市财政局局长

成员：陈德明市国土资源局副局长

高立柱市国土资源局副局长

刘树林扶余市副市长

李树林前郭县副县长

姜明长岭县副县长

刘金凡乾安县副县长

领导小组下设办公室，设在松原市国土资源局，办公室主任由陈德明兼任。

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