包头市人民政府办公厅关于印发包头市现代装备制造业发展规划的通知

包头市人民政府办公厅关于印发包头市现代装备制造业发展规划的通知

包头市人民政府办公厅关于印发包头市现代装备制造业发展规划的通知

包府办发〔2014〕81号

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：

现将《包头市现代装备制造业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2014年4月4日

包头市现代装备制造产业发展规划

（2013年—2020年）

2014年4月

目录

前言

第一章发展现状及面临的形势……………………………………6

一、发展现状………………………………………………………6

二、存在的主要问题………………………………………………8

三、发展优势……………………………………………………9

四、面临的形势…………………………………………………10

第二章指导思想、基本原则及发展目标…………………………12

一、指导思想……………………………………………………12

二、基本原则……………………………………………………12

三、发展目标……………………………………………………13

第三章发展重点、规划布局………………………………………15

一、发展重点……………………………………………………15

二、规划布局……………………………………………………20

第四章主要任务……………………………………………………21

一、实施龙头带动工程，构建产业重要支撑……………………21

二、实施项目建设工程，加快产业提质扩张……………………23

三、实施协作配套工程，推进产业融合发展……………………24

四、实施园区建设工程，推动产业集聚发展……………………26

五、实施创新驱动工程，提高产业核心竞争力…………………26

六、实施“两化融合”工程，提升产业信息化水平……………27

第五章保障措施………………………………………………………28

一、全面落实国家和自治区政策…………………………………28

二、加大财税金融支持力度………………………………………28

三、强化要素保障能力……………………………………………29

四、支持企业技术创新……………………………………………29

五、完善人才培养引进和奖励机制………………………………30

六、积极培育开发市场……………………………………………30

七、推进体制机制创新……………………………………………31

八、发挥行业协会作用……………………………………………31

九、加强规划组织实施…………………………………………32

附表

一、相关数据对比表………………………………………………33

二、2015—2020年我市装备制造业主要产品发展目标表……34

三、装备制造业重点建设项目表…………………………………35

前言

装备制造业是国民经济的基础性产业，是为经济建设和国防安全提供各类技术装备的战略性产业，其发展水平也是衡量一个国家和地区科技进步和综合竞争力的重要标志。建设现代装备制造业基地，是自治区“8337”发展思路的重要内容，是《内蒙古自治区装备制造业“十二五”发展规划》、《内蒙古自治区现代装备制造产业发展规划》和《包头市“十二五”工业发展规划》的具体要求，也是深入贯彻落实十八届三中全会精神、促进产业结构调整、推动经济发展方式转变和做大做强我市装备制造产业的必然选择。

结合我市实际，科学制定《包头市装备制造产业中长期发展规划（2013—2020）》，明确装备制造业发展思路、奋斗目标和发展重点，有利于完善装备制造产业布局，推进产业结构优化升级；有利于推动装备制造产业做大做强，促进全市工业经济可持续协调发展。本规划基准年为2012年，实施期为2013—2020年，中期目标至2017年，长期目标至2020年。

第一章发展现状及面临的形势

近年来，我市大力引进装备制造业项目，推进企业科技创新，加快产业结构调整和转型升级，装备制造业得到快速发展，年均增速达到30%左右，已跃居成为我市第二大支柱产业。基本形成了以汽车及零部件、工程机械、铁路设备及零部件、煤炭石油综采设备、风光新能源设备、电力设备等行业为主、门类比较齐全的装备制造产业集群。

一、发展现状

产业规模迅速壮大。2012年，全市规模以上装备制造业实现工业产值818.3亿元，占全市规模以上工业比重25.3%，占自治区规模以上装备制造业比重64%；投资5000万元以上装备制造业完成固定资产投资309.7亿元，占全市投资5000万元以上工业投资比重25.81%，总体规模不断扩大。

包头市规模以上装备制造业（近三年）工业增加值变化

年份

指标

2010

2011

2012

规模以上装备工业增加值（亿元）

232.97

285.15

305.82

规模以上工业增加值（亿元）

952.37

1237.26

1311.77

所占比重（%）

24.46%

23.05%

23.31%

产业结构趋于合理。近年来，我市装备制造业呈现出快速发展的良好态势，产业结构日趋合理。重型汽车、铁路设备、煤炭石油综采设备、工程机械等一批传统优势产业的优势地位进一步确立，风光新能源设备、核电设备、稀土永磁电机及电池等一批新兴产业发展迅猛。

创新能力不断增强。全市装备制造高新技术产业快速发展，自主创新体系不断完善。截至2012年，全市创新型装备制造企业达到42家，拥有2个国家级和6个自治区级企业技术中心、8个自治区级及以上工程研究中心和8个企业研发中心，数量均位居自治区首位;规模以上装备制造企业研发投入近20亿元，达到主营业务收入的2.47%。

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