太原市人民政府办公厅转发市行政执法局关于整治占道经营工作方案的通知

太原市人民政府办公厅转发市行政执法局关于整治占道经营工作方案的通知

太原市人民政府办公厅转发市行政执法局关于整治占道经营工作方案的通知

并政办发〔2009〕111号

各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：

现将市行政执法局关于《整治占道经营工作方案》转发给你们，请按照执行。

二○○九年十月十日

整治占道经营工作方案

市行政执法局

为维护良好的城市环境秩序，打造优美整洁的城市形象，根据市政府关于开展整治占道经营工作要求，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照综合治理、属地管理、规范有序、合理便民、分工负责、以疏为主、疏堵结合原则，不断规范占道经营行为，提高城市管理水平,打造和谐、优美、文明、繁荣的现代宜居城市。

二、工作任务

按照“主次干道、主要支道严禁，小街巷规范”要求，对我市市辖六区范围内无照占道经营、街头烧烤、伸出门店经营等行为进行治理，达到创建国家级园林城市标准。

三、整治区域

市辖六区主干道、次干道，主要支道，党政机关、军事管理区、车站、广场、校园、市场、中小学周边及小街巷。

四、整治内容

（一）取缔主干道、次干道、主要支道、交通路口、窗口地段及重要场所周边各类占道经营摊点；

（二）取缔未经批准自发形成的马路市场、早（夜）市、摊点、流动商贩；

（三）取缔利用机动车辆占道经营、非法占用道路的灯箱广告、有碍市容的经营性条幅；

（四）禁止伸出门店经营、占用道路进行维修和清洗车辆以及未经批准占用道路进行宣传促销活动。五、整治标准

我市主干道、次干道，主要支道、交通路口、窗口地段及重要场所周边严禁摆摊设点、伸出门店经营，设立市场。彻底取缔占道经营，疏导商贩进入我市正式批准的集贸市场或店铺经营。集贸市场本着以人为本，为民便民原则，以城市规划为依据，远近期相结合原则，统一规划、分期实施原则，根据人口规模和居住分布合理设置。采取政府引导、社会筹资、鼓励和吸引外资；谁投资、谁经营、谁管理、谁受益；发展连锁经营和社会商业物流配送等业态创新和服务方式创新，为市民提供完善的服务。

六、实施步骤

第一阶段：摸底调查、前期准备阶段（9月11日至30日）。各区政府对占道经营状况进行全面调查摸底，规划部门提出集贸市场设置意见。

第二阶段：集中整治、清理取缔阶段（10月1日至11月30日）。各区政府组织开展集中整治行动，相关部门协作联动，对无照占道经营、街头烧烤、伸出门店经营等行为进行清理取缔，确保市区主次干道、主要支道、党政机关、军事管理区、车站、广场、校园、市场、中小学周边无违规占道经营现象。

第三阶段：规范市场、疏导入市阶段（12月1日至31日）。各区政府彻底取缔主干道、次干道、主要支道、交通路口、窗口地段及重要场所周边各类占道经营，疏导商贩进入我市正式批准的集贸市场或店铺经营，加强管理、建章立制、完善设施、提升档次。

七、职责分工

市政府办公厅：负责治理工作的组织协调、监督检查。

六区政府：负责对集贸市场加强日常监管，认真研究制定长效管理措施，落实长效机制；负责组织对无照经营摊点、烧烤摊点、非法占用道路的灯箱广告，有碍市容条幅、非法促销等进行清理取缔。

市执法局：牵头此次整治活动，负责对方案的实施并协调市、区两级相关部门指挥调度，指导督促各城区执法分局做好占道经营查处工作。

市规划局：根据城市总体规划，提出城区集贸市场规划建设意见。

市工商局：负责对临街商户伸出门店经营行为进行查处，依法监督管理集贸市场经营摊点。

市市容环卫局：负责查处占道洗车行为，对集贸市场市容环境卫生依法实施监管。

市交警支队：负责查处各区范围内占道经营机动车辆，维护集贸市场门前及周边道路交通秩序。

市卫生局：负责对集贸市场餐饮卫生状况及从业人员健康状况实施监管。

市环保局：负责对集贸市场环保工作实施监管。

市公安局：负责打击妨害社会管理、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的违法行为。

市监察局：负责对不认真履行治理工作职责的相关单位和人员实施责任追究。

八、措施要求

（一）各区政府及相关部门要统一思想，加强领导，以创建国家园林城市为契机，规范管理，狠抓落实积极推进整治活动。

（二）按照属地管理原则，各区政府对本辖区整治工作负总责。要制定整治方案、采取有效措施，依法组织实施。

（三）各职能部门要加强对市场的监管，定期检查指导，开展宣传培训；对违反规定、环境脏乱差的集贸市场，立即责令整改，整改不到位的，一律关停。

（四）整治占道经营工作要采取阶段式、渐进式方法，实行人性化管理；疏导整治工作要依托区政府、街道办事处和社区，使治理工作各项任务真正落到实处。

（五）各区政府、各有关部门要建立工作报告制度，每周将整治情况报市执法局，由市执法局负责汇总上报市政府。市政府每月对各区整治情况进行通报，定期不定期组织督查和明察暗访，治理工作力度大、成效明显的，予以表扬；工作不力、整治效果不好的，按照有关规定追究责任。

（六）要运用各种方式，加大整治工作宣传力度，充分发挥舆论引导和监督作用，提高市民对整治工作的认识，营造良好的社会氛围。

（七）各区各部门要树立全市“一盘棋”思想，加强协调配合，认真履行职责，确保整治规范工作取得实效。

附件：1.第一批整治规范街道名录

2.已批准的集贸市场一览表

附件1

第一批整治规范街道名录

小店区

南内环街：建设南路至南内环桥

二营盘街：并州南路至体育路

亲贤北街：建设南路至平阳路

长风大街：建设南路至长风桥西

学府街：建设南路至滨河东路

建设南路：南内环街东口至长风大街

太榆路：长风大街至黄陵路口

并州南路：南内环街至长风大街

体育路：南内环街至亲贤北街

长治路：南内环街至学府街

平阳路：南内环街至南中环

滨河东路：南内环桥至南终点

坞城路：长风大街至许坦西街

体育南路：亲贤北街至学府街

体育西路：亲贤北街至学府街

坞城南路：许坦西街至财经大学

龙城大街：太榆路至滨河东路

体育北街：并州路至东岗路

太堡街：并州南路至建设南路

平西一巷：平阳路至滨河东路

并南西一巷：并州路至体育路

真武路：龙城大街至化章路

昌盛街：人民北路至坞城南路与经济区交区处

昌盛西街：人民北路至滨河东路南段

通达街：汾东南路至真武路

东岗路：南内环街至新寇庄南街

寇庄西路：双塔西街至学府街

许坦西街：坞城路至体育路

晋阳街：太榆路至滨河东路

针织街：坞城南路西至太原第三实验中学

人民北路：昌盛街人民商场十字路口北至畜牧研究所

人民南路：昌盛街人民商场十字路口至大运线

康宁东街：人民北路至坞城南路

康宁西街：人民北路十字路口东至汾东北路

王村南街：体育路至平阳路

狄村街：建设南路至并州南路

党校路：许坦西街至学府街

师范街：坞城路至党校路

迎泽区

府东街：建设北路至杏花岭街口

西羊市街：解放路至新建路

水西门：解放路至新建路

水西关街：新建路至滨河东路

钟楼街：柳巷十字口至解放路

开化寺街：儿童公园西门至解放路

迎泽大街：火车站至迎泽桥西

并州东街：建设南路至并州路

并州西街：并州路至青年路

双塔东街：建设南路至并州路

双塔西街：并州路至滨河东路

南内环街：建设南路至南内环桥

建设北路：府东街口至火车站

建设南路：火车站至长风大街

太榆路：长风大街至学府街

五一路：杏花岭街至迎泽大街

并州路：迎泽大街至南内环街

柳巷：鼓楼街至迎泽大街

解放路：鼓楼街至迎泽大街

解放南路：迎泽大街至南内环街

新建路：桃园三巷至迎泽大街

新建南路：迎泽大街至南内环街

桃园北路：桃园三巷至迎泽大街

桃园南路：迎泽大街至双塔西街

青年路：迎泽大街至双塔西街

康乐街：解放南路至滨河东路

滨河东路：桃园三巷至南内环街

文源巷：新建南路至桃园南路

五龙口街：东华苑西墙至建设北路

长风大街：高速路口至建设南路

桃园三巷：新建路至滨河东路

桃园四巷：新建路至滨河东路

五一东街：建设北路至广场路口

迎泽南街：建设南路至广场路口

桥东街北二巷：桥东街至迎泽大街

新南四条：新南一条至迎泽大街

新海巷：新建路至南海街

五一东街：五一广场至建设北路

起凤街：五一广场至柳巷南路

桃南西巷：桃园南路至劲松路

东岗路：并州东街至南内环街

永祚寺路：永祚寺至郝庄正街

青年东街：并州北路至青年路

菜园西街：新建南路至老军营

鼓楼街：柳巷至解放路

东安路：五一东街至建设北路

上马街：三右巷南口至五一路

水西关南街：新建路至滨河东路

旧城街：解放路至南海街

后铁匠巷：柳巷南路至解放路

侯家巷：文津巷至五一广场

西太堡：建设南路至双塔南路

柴市巷：开化寺街至钟楼街

劲松路：迎泽大街至桃南西里

杏花岭街：五一路东折府东街

杏花岭区

胜利街：建设北路至滨河东路

北大街：建设北路至胜利桥东

迎春街：建设北路至高速路口

小东门街：建设北路至五一路

坝陵南街：五一路至三墙路

城坊东街：三墙路至解放路

新民中街：五一路至三墙路

旱西门街：三桥街至新建路

旱西关街：新建路至滨河东路

东辑虎营：三墙路至解放路

西辑虎营：解放路至三桥街

府东街：建设北路至解放路

府西街：解放路至漪汾桥西

西羊市街：解放路至新建路

建设北路：胜利街至五龙口街

五一路：胜利街至杏花岭街

营西街：胜利街至北大街

三墙路：北大街至府东街

柳巷北路：府东街至南肖墙

解放路：胜利街至西羊市街

解放北路：花园后街西口至胜利街

新建路：大同路至西羊市街

桃园北路：旱西关街至桃园三巷

滨河东路：涧河至桃园三巷

桃园二巷：新建路至桃园北路

桃园三巷：新建路至滨河东路

五龙口街：经园路至建设北路

柳溪街：新建路至滨河东路

金刚堰路：北大街至旱西关街

大同路：涧河桥至北大街

涧河路：花园后街至胜利街

东二道巷：三墙路至解放路

西二道巷：平民路至解放路

西三道巷：平民路至解放路

坝陵路：坝陵北街至坝陵南街

东山路：铁路桥至中涧河桥

敦化北路：北沙河路至交电仓库

享堂路：胜利街折至西北至涧河路

敦化南路：大东关街至北沙河桥

大东关街：建设北路至新源里

新民北街：北肖墙至教场巷

西华门街：精营西边街至西肖墙

国师街：府东街至新民中街

多马巷：东辑虎营至坊山府东巷

尖草坪区

兴华街：胜利桥东至和平北路

解放北路：太钢东门至涧河桥

涧河路：解放北路至花园后街

恒山路：迎新南三巷至太钢东门

大同路：迎新南三巷至涧河桥

迎新南三巷：恒山路至大同路

滨河东路：柴村大桥至胜利街口

九丰路：兴华北街至兴华街

滨河西路：柴村大桥至现代装饰城东门

千峰北路：兴华北街至兴华街

和平北路：晋机厂至兴华街

滨西北环：滨河西路至胜利桥

滨西南环：胜利桥至滨河西路

兴华北街：滨河西路至千峰北路

金桥东街：大同路至柴村大桥

金桥西街：柴村大桥至亨通路

尖草坪正街：立交桥至太钢2中

新兰路：新城大坡至迎新北三巷

迎新街：新兰路至大同路

迎新东二条：新城南大街至迎新北三巷

迎新南二巷：迎新东二巷至大同路

万柏林区

漪汾街：漪汾桥西至和平北路

西矿街：千峰北路至窊流路

迎泽西大街：迎泽桥西至西矿街

矿院路：迎泽西大街至移村南街

南内环西街：南内环桥东至和平南路

长风西大街：长风大桥西至晋祠路

滨河西路：现代装饰城东门至长风大桥

千峰北路：兴华街至迎泽西大街

千峰南路：迎泽西大街至南内环街

和平北路：晋机厂门至迎泽西大街

兴华街：西干渠至和平北路

和平南路：迎泽西大街至义井东街

晋祠路：迎泽西大街至义井东街

新晋祠路：地下桥街口至万国汽贸城

义井东街：晋祠路至和平南路

义井西街：和平南路至西终点

窊窑街：千峰北路至和平北路

望景路：滨河桥南道至省博物院

大众西街：和平南路至大众厂门口

窳流路：迎泽西大街至兴华西街

前进路：小井峪街至玉河街

玉河街：和平北路至窳流市场铁道

小井峪街：和平南路至大井峪砖厂

大井峪街：义井西路至大井峪村

西矿街：迎泽西大街至河涝湾铁路桥

西官东街：和平北路至万柏林路

公园路：西矿街至玉门河南堰

晋源区

义井东街：和平南路至太原技校西围墙

义井西街：和平南路至西终点

西峪东街：和平南路至晋祠路

西峪西街：南堰桥至和平南路

晋祠路：西峪街东口至电厂门口

新晋祠路：吴家堡至宾馆路

和平南路：义井东街至西峪街口

化工路：西峪西街至化工厂东门

义井南三巷：晋祠路至和平南路

义井南四巷：和平南路往东500米

古唐路：宾馆路至工疗路口

龙山大街：新晋祠路至万寿路

附件2

已批准的集贸市场一览表

迎泽区(20个)

迎泽区万吉海鲜综合市场、太铁综合市场、太铁二段启峰综合市场、郝庄农贸海鲜批发市场、松庄综合市场、东安路综合集贸市场、五龙福综合市场、迎泽区水产肉类批零市场、迎泽区五龙口海鲜市场、东安海鲜水产批发市场、太原迎东综合市场、南内环社区集贸市场、朝新蔬菜百货综合市场、并东综合市场、老军营便民集贸市场、双塔西街综合市场、兴隆菜市场、桃园菜市场、朝阳综合批发市场、保利农副产品市场。

杏花岭区(20个)

太钢自建二市场、小东门综合市场、半坡街菜篮子市场、城坊东街市场、顶好海鲜肉食批发市场、大东关果菜市场、复盛副食品综合市场、金刚里便民市场、十三冶老区市场、五一路市场、东华门市场、西华门市场、敦化南路菜市场、迎春街菜市场、享堂菜市场、太原大学市场、北大街市场、元禾便民市场、新世纪市场、解放路综合市场。

万柏林区(14个)

义井农副产品市场、西峪矿蔬菜市场、南寒集贸市场、窊流集贸市场、太重南区集贸市场、小长城蔬菜集贸市场、太重长城桥集贸市场、太重北区集贸市场、晋机宿舍集贸市场、公园路蔬菜市场、瓦窑村集贸市场、众纺路蔬菜集贸市场、大王蔬菜综合市场、玉河街蔬菜集贸市场。

小店区(13个)

百福再就业市场、宏裕通蔬菜综合市场、大营盘综合市场、大马综合蔬菜市场、山西食品公司蔬菜市场、太行集贸市场、蓝海蔬菜综合市场、北张综合市场、蓝宝蔬菜果品综合市场、蓝天蔬菜市场、小店永康综合市场、小店人民北路蔬菜市场、营盘蔬菜直销市场。

尖草坪区(9个)

柴村菜市场、兴华蔬菜综合市场、友喜集贸市场、光社集贸市场、红楼商贸市场、来悦市场、赵庄蔬菜综合市场、古城菜市场、中北大学菜市场。

晋源区(4个)

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