宜宾市人民政府关于加快文化产业发展的意见

宜宾市人民政府关于加快文化产业发展的意见

宜宾市人民政府关于加快文化产业发展的意见

各区县人民政府，临港经济开发区管委会，市级各部门、各直属机构，有关单位：

发展文化产业是调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展的重要抓手，是社会主义市场经济条件下满足人民群众多层次多方面多样化精神文化需求的重要途径。为加快我市文化产业发展，推动文化产业成为我市国民经济支柱性产业，努力建设区域文化高地和与长江上游川滇黔结合部经济强市相适应的文化强市，现提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市委四届二次全会精神，围绕建设文化强市的目标，以市场为导向，以企业为主体，以改革开放为动力，以科技进步为保障，政府引导，市场运作，科学规划，合理布局，实施重大文化产业项目和大企业大集团带动战略，加快文化产业园区、基地和区域性特色文化产业集群建设，打造具有鲜明宜宾特色、明显比较优势的重点产业、重点企业和重点产品，加快推进文化产业集约化、专业化、规模化发展，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，全面提升我市文化产业综合实力和竞争力。

二、发展目标

打造一批具有鲜明宜宾特色的重点文化产品，发展一批具有较强实力和竞争力的骨干企业、拥有比较优势的主导文化产业集群，培育一批知名文化产业品牌，建立一批具有地域优势的文化产业园区和基地，形成地域特色鲜明、产业优势明显、发展重点突出、总体实力不断增强的文化产业发展新局面。文化产业发展环境进一步优化，文化产业增长速度明显快于经济增长速度，文化产业增加值在地区生产总值中的比重明显提高，逐步成为我市国民经济支柱性产业。到2015年，文化产业增加值力争达到80亿元以上，占全市GDP的比重达到4%以上。

三、重点任务

（一）布局发展重点文化产业。根据四川省重点文化产业规划，结合宜宾实际，做大做强印刷复制、文化旅游、文化用品及设备制造、演艺娱乐、影视、出版发行产业，重点培育创意设计、动漫游戏产业，形成“6+2”的重点文化产业发展格局。将翠屏区、临港开发区、南溪区建设成为全市文化产业核心发展区，最大限度地辐射带动引领全市文化产业发展，不断优化全市重点文化产业整体布局。印刷复制产业重点发展高新技术印刷、特色印刷，建设宜宾印刷复制产业集聚区，打造全省最重要的印刷复制产业基地。文化旅游产业重点布局在“五大旅游产业带”,促进文化和旅游融合，丰富旅游的文化内涵,重点开发特色鲜明、效益显著的人文历史旅游产品，打造文化旅游系列活动品牌，推出高品质旅游演艺产品，进一步优化培育文化旅游精品线路。文化用品及设备制造产业重点立足于将宜宾建成全省最大的文化用纸制造基地,积极推进文化用纸产业技术升级,扩大生产规模；大力培育以裸眼3D立体显示技术为核心的立体视觉产业。演艺娱乐产业重点完善演艺娱乐基础设施，瞄准市场需求，创作文艺精品,发展繁荣旅游演艺市场，推进农村演出网络化建设，打造具有宜宾特色的演艺娱乐品牌。影视产业重点推动有线广电网络集团化发展，推进电影院线向区县延伸，加强电影电视剧制作、发行和播映。出版发行产业主要是稳步提升宜宾出版物的市场占有率，大力发展移动数字化报刊等新兴业态。文化创意产业重点将非物质文化遗产生产性保护与现代艺术设计有机结合，延伸创意设计产业链，拉动相关服务业和制造业的发展。动漫游戏产业重点是积极推进网吧连锁，加强原创动漫游戏和衍生品开发，着力培育精品，创建品牌。

（二）实施重点文化产业项目。深入研究国家产业政策和投资导向，认真做好文化项目的筛选、策划、包装和推介工作，建立市、区县两级文化项目库和项目动态管理机制。以文化企业为主体，加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。积极推进市级文化产业园区规划建设。发展壮大丽彩集团、普什集团3D有限公司，大力推进象鼻、罗龙工业集中区印刷复制产业发展，捆绑打造全省最重要的印刷复制产业基地。以蜀南竹海旅游发展有限公司为平台，整合全市旅游资源，全力推进旅游项目建设，打造国际旅游度假目的地。深度打造李庄古镇、保护开发南广古镇、横江古镇，着力打造酒都特色街区和冠英街、走马街历史文化街区，推进宜宾境内“五尺道”文物古迹保护和申遗工作。加快打造一台高水平、有特色的文旅结合大型歌舞演出。加快宜宾纸厂搬迁入园项目建设，实现文化用纸制造产业升级扩能。大力抓好裸眼立体显示终端、3D广告及文化用品等项目建设。加快推进有线广电网络数字化、双向化改造。

（三）打造特色文化产业品牌。实施宜宾特色文化品牌打造工程，深入挖掘和开发利用宜宾酒文化、竹文化、茶文化、大江文化、僰苗文化等各具特色的文化资源，突出产业化发展导向，打造一批具有较高知名度、美誉度的特色文化产品品牌、文化企业品牌、文化产业品牌以及名城名镇名村文化品牌，延伸宜宾文化产业链，提升宜宾文化产业附加值，增强竞争力。

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